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1、创新清收机制 攻克不良“堡垒”信用社（银行）风险控制部今年上半年工作总结今年以来，区联社风险控制部在区联社党委及上级主管部门的正确领导和认真指导下，把强化不良贷款清收、盘活和处置作为年度工作的主要抓手，通过加强组织领导、实行集中管理、创新清收方式、强化激励约束等， “多轮驱动”全力做好不良贷款清收工作，达到了不良贷款余额和占比双降的预期目标。一、主要成绩至 6 月末，全区农村信用社不良贷款余额比年初下降 xx 万元，完成办事处分配全年任务的 xx%,占比下降了 xx 个百分点；收回不良贷款利息 xx 万元，占半年计划的 xx%。二、主要工作措施（一）加强领导，统一管理。为确保不良资产清收处置工
2、作整体有序推进，区联社成立了由理事长任组长，主任任副组长，风险、信贷、业务、稽核等部门负责人及收贷大队队长为成员的清收处置工作小组。同时，将全区所有不良贷款全部划转至联社营业部，由风险控制部对口专门管理，集中力量、集中时间、集中精力，组织专门收贷大队进行清收，着力提高不良贷款清收处置效率。（二）澄清底子，建立台帐。区联社于年初组织工作人员对全区农村信用社所有贷款，按占用形态、借款方式、有无时效等逐户逐笔进行了清理，并对 2006 年至 2008 年新放贷款和不良贷款中能正常结息贷款进行清理，摸准每笔贷款真实的风险级别，全面澄清了底子。在此基础上，按 1996 年 12 月底以前、1997 年至
3、 2002 年12 月底、2003 年至 2005 年 12 月底和 2006 年至 2008 年底四个时段，对贷款逐户逐笔核实，逐户逐笔造具清册，分类建立台帐，确保不良资产数据和相关情况的准确、真实，为有的放矢清收盘活贷款奠定了基础。（三）完善制度，规范运作。区联社制定了不良贷款管理办法 、 收贷大队管理办法 、 清收盘活不良贷款竞标实施方案等制度办法，明确了清收盘活不良贷款的指导思想、目标任务、工作步骤、处置方式和清收费计提标准等，为清收盘活不良贷款提供了制度依据，规范了不良资产清收处置工作。（四）创新方式，多策清收。一是招标清收。将清理出来的不良贷款花名册、定价表等以文件形式印发至各社、
4、部，首先征求内部职工选择个人或自愿组织招标，按照招标程序和三定原则（定任务、定时间、定报酬）在员工内部公开招标承包清收。员工竞标后，将其余不良资产按行政区域分成分成五块打包，由收贷大队队长竞标承包，集中清收盘活处置。如 xx 信用社主任 xx 主动竞标了原 xx总厂转移给中钢 xx 贷款 xx 万元清收，他通过利用有利关系人进行协调、沟通，得到了对方的支持，一举盘活不良贷款 xx 万元，现金收回贷款利息 xx 万元。二是专业清收。按照行政区域和方便的原则，组建五个收贷大队。收贷一队负责原 xx 管理的不良贷款，收贷二队负责原 xx 等信用社管理的不良贷款，收贷三队负责原 xx 等信用社管理的不
5、良贷款，收贷四队负责原 xx 等信用社管理的不良贷款，收贷五队负责原 xx 等信用社管理的不良贷款。并以各收贷大队成员为单位，对所管辖的贷款逐户逐笔按风险类别、占用形态、贷款方式等建立清收台帐，做到目标心中有数、清收有的放矢，全面实行专业清收、专项考核、专门管理。三是依法清收。对逃债户和拒签贷款催收单或即将失去诉讼时效且影响比恶劣的赖债户的贷款依法起诉清收，集中一切力量攻破难点。1-6 月份，通过法律程序收回不良贷款 xx 万元，收回利息 xx 万元，对 xx 万元贷款抵押物进行了财产保全。四是委托清收。对债权明晰，资料完整的贷款，清收难度大，因人手不足，贷款面分散，我们委托资产公司、司法、政
6、府相关职能部门清收，并签订委托清收合同，合理确定费用标准，实行“费用包干、盈亏自负” 。1-6 月份，通过资产管理公司收回贷款本息 1万元。五是责任清收。严格落实贷款责任追究制度，按照“新陈划段、落实责任、锁定基数、动态监控”的管理原则，对五级分类存量不良贷款实行新老划段管理：2007 年 12 月 31 日之前形成的不良贷款，采取积极措施清收和处理，确保绝对额下降；2007 年 12 月31 日后形成的不良贷款，责任人全额包赔，否则下岗、停薪、限期收回。六是行政制裁清收。一方面利用行政力量对国家公职人员、金融系统内工作人员和国家机关事业单位借款实行强制清收；另一方面，利用银行业协会，对故意拖
7、欠我社贷款本息的借款客户列入“黑名单” ，实施同业制裁，直至本辖区内信用状况完全好转。（五）开展竞赛，正向激励。为了调动收贷大队各成员清收盘活不良贷款的积极性、主动性和创造性，激发爱岗敬业、真抓实干精神，推动不良贷款清收盘活进度。从 5 月 21 日起，我们在各收贷大队之间开展了“清收盘活不良贷款劳动竞赛活动”和评选“清收盘活不良贷先进收贷大队” 、 “收贷收息能手”活动，明确目标任务、奖惩办法和考核标准，逐收贷大队建立劳动竞赛活动台账，逐人逐笔进行登记，做到每日一次通报，每周一次调度，每月一次小结，使全体员工自觉形成比、学、赶、超的良好思想氛围。开展竞赛 40天时间，共清收盘活不良贷款 xx
8、 万元，收回不良贷款利息 xx 万元。三、存在问题一是市属、区属、乡镇企业所欠不良贷款额度大、占比高，且债权企业大多已经关停、倒闭，贷款收回难度非常大。仅 xx 大厦就积欠贷款达 xx 万元，利息超 xx 万元。二是抵贷资产处置难度大。我区联社现有抵贷资产达 xx 万元，大部分为房产和土地，由于受市场行情、地理位置和个别纠纷影响，致使抵贷资产处置进展缓慢。四、下半年工作打算（一）继续抓好劳动竞赛活动，做到月月评比、月月考核、月月兑现。（二）加大抵贷资产处置力度，该出租的出租，该拍卖的拍卖，该竞卖的竞卖。我们将重点加大对 xx 大厦、xx 房屋、xx 土地、xx房地产等抵贷资产的处置。（三）抓好重点、难点贷款债权的清收盘活。我们将重点抓好对市 xx 厂、xx 厂、xx 集团、xx 市场等贷款的清收盘活。（四）加大对收贷大队的督促检查力度，促使收贷大队成员大部分精力集中到收贷收息上来，全力以赴抓好不良贷款清收盘活工作，力争完成和超额完成目标任务。
