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1、信用社（银行）办事处主任在案件专项治理工作会议上的讲话同志们：今天上午，省联社召开了案件专项治理工作电视电话会议，梁理事长作了重要讲话，XX 办事处、XX 联社、 XX 联社作了交流发言。今天的会议是继 3 月 20 日银监会召开的全国农村合作金融机构案件专项治理工作电视电话会议之后，召开的又一次案件专项治理工作电视电话会议。20 天内连续召开同一内容的会议，非同寻常。下面，我代表 XX 办事处就贯彻这次会议精神，以及当前的工作讲几点意见。一、认真贯彻落实“两个会议”精神，深入开展案件专项治理工作，严防案件发生我州农村信用社多年来实行从严治社的方针，有效控制了案件。去年以来，XX 市农合行、各
2、县联社通过开展案件专项治理工作，排查了大量风险隐患，查处了一批违章违纪人员，还结合产权制度改革，建立健全了制度。但由于农村信用社点多面广，机构分散、人员分散，加之管理还不够规范，案件防范的长效机制尚未建立，管理上稍有不慎，或者掉以轻心就会发生案件。农合行、各联社要按最近召开的两次案件专项治理电视电话会议精神，和这次会议的要求，深入开展案件专项治理工作，确保不发生案件。加强领导、落实责任。去年各联社按要求成立的案件专项治理工作领导组，要根据内设机构和人员变动情况及时调整充实。继续实行案件专项治理工作“一把手” （董事长、理事长）负责制。各行、社主要领导要亲自抓案件专项治理工作，定期研究分析辖内案
3、件防范形势，分析基层信用社、营业网点和队伍现状，明确各个阶段的案件专项治理工作任务和工作重点。监事长要集中时间、集中精力具体抓落实，要深入第一线检查制度执行情况、排查风险（案件）隐患，提出案件防范、案件治理的意见。稽核监督部门要围绕案件专项治理工作，开展经常性的现场检查，包括全面检查、专项检查，对重点机构、关键业务环节要进行突击检查。要层层落实责任、层层签订责任书。全面排查、重点整治。根据以往案件查防的经验，结合当前的案发重点，各行、社要对辖属机构、人员和业务进行一次全面排查，将管理比较混乱的机构列为“高危机构” ，将“五种人”(涉嫌黄、赌、毒的，大额负债的，经商或与他人合伙经商办企业的，大炒
4、股票兰花的，收入与支出明显不符、生活奢侈的)列为高危人员，将信贷、会计、出纳、计算机、大额支付。二、深入开展“管理年”活动，以教育、制度、监督和惩处为抓手，建立健全案件防范长效机制办事处根据省联社年初工作会议精神，拟定了开展“管理年”活动指导意见 ，已经印发各行社。各行社要结合自身实际，制定活动方案，有计划有步骤地抓好这项工作。完善的制度、规范的管理是农村信用社长治久安的必然要求，是建立案件防范长效机制的应有之意。结合“管理年”活动和案件专项治理工作，省联社制定下发了一系列制度，办事处也将陆续下发计算所管理暂行办法 、通存通兑管理办法 、 柜员制业务管理实施办法 、 大额采购管理办法等制度，各
5、行社要认真组织学习，结合实际贯彻落实好各项制度办法。各行社也要积极主动健全相关制度，近期要重点完善以下制度：“要害岗位人员年审制度” ，每年定期对要害岗位人员思想、工作状况进行分析，确定其是否适宜继续从事要害岗位工作；“岗位轮换（调）制度” ，对要害岗位人员在同一机构、同一岗位从事工作的时间要作出限制，到期轮换（调） ；“贷款交叉外对制度” ，对小额信用贷款进行定期不定期的交叉外对和跟踪检查；“存款对账管理制度” ，对单位存款、个人银行卡存款要定期发出对账单对账（不能由经办人自己外对） ；“强制休假制度” ，可以先从要害岗位人员开始试行，逐步推广；“事后监督制度” ，明确监督内容和方法，职责和
6、权限；为防止冒名借名贷款和收储收贷收息不入帐，各行社要严格执行贷款凭本人身份证办理的制度，并明确贷款、还款还息必须到柜台办理；非工作时间进入营业室、中心机房要经过批准，并有领导陪同。各行社要高度重视稽核监督工作，没有单设稽核部门的行社要在本月内单独设立稽核部门，并充实人员，同时加强对稽核工作的领导，支持稽核部门独立履行职责，树立其权威性。稽核部门和稽核工作人员要勤勉尽责，努力学业务、学政策法规、学制度，要敢于监督善于监督，坚决查处违纪违章行为，决不姑息迁就。要加强对职工的思想教育，结合社会主义荣辱观教育，利用正反两方面的典型事例引导职工树立正确的世界观、人生观，教育职工珍惜岗位；要教育员工增强
7、制度观念、风险观念和自我保护意识，养成遵章守纪、按章操作的习惯，管好密码、柜员卡，管好重空、枪弹，管好库款库箱。三、以改革促发展，全面完成今年的各项工作任务今年以来，全州各行社运行平稳，存贷款业务稳定增长，不良贷款绝对数增加，相对数下降。截止三月末各项存款余额 58.94 亿元，比年初增加 1.5 亿元，各项贷款余额 46.84 亿元，比年初增加4.01 亿元，农业贷款 29.29 亿元，比年初增加 1.98 亿元，农户贷款面达 56.15%，不良贷款余额 2.56 亿元，比年初增加 0.2 亿元，占比5.47%，比年初下降 0.03%，不良贷款地区不平衡，个别联社情况较为严重，如漾濞联社不良
8、贷款居高不下，三月末不良贷款比年初增加了 668 万元，占比达到了 14.4%。产权制度改革进展顺利。继洱源、XX、祥云、弥渡、鹤庆先后挂牌开业之后，云龙、巍山的开业申请和南涧、剑川、宾川、永平和漾濞的筹建申请已报达省银监局。清欠工作进度缓慢，去年末全州共计收回 877 笔，金额 1,042.31 万元，只完成应清收数的 34.9。结合当前案件专项治理工作，XX 市农合行和各县联社要清醒认识面临的困难和问题，把案件专项治理工作与业务发展、产权制度改革等项工作有机结合起来，齐抓共管。一是狠抓业务发展，努力完成省联社下达的各项目标任务，重点是范防和化解信贷风险，巩固和提高贷款质量，防止不良贷款大幅
9、反弹；二是要全面推行贷款五级分类，提高风险识别能力、风险控制能力和风险补偿能力；三是要如期完成产权制度改革目标任务，云龙、巍山要抓紧做好开业各项准备工作，4 月底以前争取开业，南涧、剑川、宾川、永平和漾濞要做好各项筹建工作，5 月底前完成上报开业材料，6 月底以前开业；四是抓好清欠工作，近期将在 XX 召开滇西清欠会议，州政府也将召开全州农信社改革工作会议，对改革工作、清欠工作进行专题的研究和部署，我们要抓住各级政府重视农村信用社改革发展的有利时机，充分运用行政的、法律的、经济的手段，努力清收欠款，完成省?麓锏?0的清欠任务；五是对照专项票据兑付条件，查找差距，制定达标时间表，采取相应措施，确保到期兑付。同志们，面对今年的各项目标任务，大家要统一认识，集中精力，团结协作，一项一项去抓落实，确保不发生经济案件和责任事故，确保如期完成改革任务和年度经营指标任务，并在规范管理、建立案件防范的长效机制上取得新进展。
