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1、信用社（银行）党委书记、理事长在干部大会暨经营分析会议上讲话 同志们：今天，联社党委召开有机关全体干部、基层信用社正、副主任、主任助理、信用社会计、外勤负责人近 100 人参加的党委扩大会议暨 1-7 月份经营分析会议，目的就是为了进一步全面落实省联社及市办事处“改革年”的各项工作要求，在联社党委的领导下，强化两级班子建设，充分发挥干部的模范带头作用和领导班子的战斗堡垒作用，树立票据兑付第一要务的思想，更好地完成年各项经营指标和管理目标，共同开创我市农村信用社工作的新局面。刚才主任所做的经营分析报告，我完全同意。下面，我就经营管理工作和干部队伍建设等问题，讲下三个方面的工作意见。一、1-7 月
2、份各项工作开展情况1-7 月份，在省社和市办的正确领导下，在市委、市政府的大力支持下，经过全辖员工的共同努力，我们较好地完成了各项经营指标，存款总量不断增长，列全市前茅；贷款规模稳步增长，支农力度进一步加大；财务收支明显好转，利润大幅增加；拔备合理，抗风险能力增强；票据兑付准备充分，改革工作稳步推进；社会公信度明显提升。在工作中，我们主要做好了以下几点：（一）加强干部管理和干部、员工队伍建设，完成人员调配和对分支机构高管人员的职务重新聘任工作。在严格考核的基础上，调整充实了信用社领导班子。1-7 月末，累计调整基层信用社领导班子 8 个，提拔主持工作主任 4 名，提拔副主任 10 名，异地调动
3、主持工作主任 7 名，任命主任助理 3 名，解聘主任、副主任 4 人，降格 1 人。完善基层党组织建设及基层工会、共青团工作。调整、充实基层党小组 24 个，建立基层工会小组 21 个，建立基层团组织 18 个。（二）加大业务拓展，大力开展资金组织工作，成效显著。组织开展“迎春杯”存款竞赛活动。为了更好地支持县域经济发展，经联社主任办公会研究决定，于 1 月份组织开展了一次“迎春杯”存款竞赛活动，掀起了吸储的工作热潮。1-7 月份，全辖各项存款增加万元，其中等几家信用社增幅较大，分别较年初增长万元、万元、万元、万元，收到了预期的效果。积极落实粮食（综合）直补资金的发放工作。5 月 4 日，联社
4、召开信用社主任会议，就直补资金发放工作做了详细的布置，到目前为止，共打印存折万户，下发直补资金万元，达到了省社、政府、农民三满意，提高了社会公信度。（三）适度调整信贷政策，支持新农村建设。7 月末，各项贷款余额达万元，比年初净增万元，同比多增万元。坚持以政府发展重点为支持重点，积极支持农业加工企业，投贷万元，支持了牧业、养殖等公司加农户的联营企业，支持了化肥、肥业等新型农业企业和熏鸡、熏鸡等农事龙头企业，为农业发展起到了推动作用；投贷万元，大力支持钢铁、化工、水泥等创税型企业；投贷万元，支持木业、等招商引资项目发展；投放万元，支持农户的运输、商品营销和城市建设、公路建设及旅游业开发等项目，使政
5、府的经济运作得到了强有力的资金支持。坚持从改进服务，改善信用环境入手，以农户为主要对象，把向农民发放担保抵押贷款变为向农民发放小额信用贷款和联保贷款，1-7 月份投放农户小额贷款万元，农户联保贷款万元，一般农户贷款万元。这些贷款的发放，有效地解决了农民生产资金短缺的困难。进一步推广了农户小额信用贷款、联保贷款的发放和农户信用评级及信用村、户的评定工作。全市有农户得到了信用社贷款支持，占农户总数的 56.27%。到目前，共评定信用乡镇 3 个，信用村 44 个，信用户 16074 户，全市有 6620 多农户得到了信用社小额信用贷款的支持，有效解决了农户贷款难的问题。大力支持养殖小区建设，重点支
6、持了以方大禽业等农业产业化龙头企业为代表的畜禽养殖企业的发展，在原有基础上为 15 个省级标准化养殖小区 23 户养殖户共投放贷款笔、金额万元，有力推动了我市养殖业的进一步发展，为农业产业化提档升级和新农村建设事业做出了应有项献。积极支持抗灾自救。今年 3 月 3 日至 4 日，我市遭受了 50 多年来最强大的暴风雪袭击。受灾最重的是设施农业，全市共损坏蔬菜大棚 5.3 万栋，受灾面积 6 万亩，直接经济损失 4.83 亿元。为使受灾户早日恢复生产，把灾害损失降低到最低，各社在积极配合市政府抗灾的同时，大力筹措信贷资金，及时发放救灾贷款，帮助受灾农户生产自救。各受灾乡（镇）信贷员到大棚灾户实地
7、调查，最后与乡村政府确定发放救灾贷款名单，共投放救灾贷款户、金额万元。这些贷款除了得到政府贴息外，信用社为农户办理了贷款展期，并免除罚息，有效地支持了受灾户的生产自救。全面开展农户信用评级工作。根据省联社文件要求，从 5 月 25日起，开始对全辖农户进行信用评级工作。为做好这项工作，联社成立了领导小组，制定了市农村信用合作联社农户信用评级工作实施方案 ，截止至 7 月末，共完成户农户的信用评级，占贷款农户的 50.8%，其中：AAA 级户，占已评级农户的16.75%；AA 级户，占已评级农户的 33.94%；A 级户，占已评级农户的 21.5%；BB 级户，占已评级农户的 8.29%；B 级户
8、，占已评级农户的 19.52%。信用评级有效推动农村信用体系，规避了信贷风险，为更好的为“三农”服务，打下了坚实基础。继续开展对信贷资产风险五级分类信息补录、个人征信及企业征信的上报工作。五级分类及个人征信系统今年共升级 9 次，我们组织全辖操作人员进行了系统的培训及错误数据的修改工作，完善了五级分类系统中贷户的基础信息，成为信贷风险管理的日常系统。截止至 7 月末，个人征信数据按省联社要求已上报至 2006 年 12 月末。企业征信和个人征信系统是社会共享的信息资源，是评价企业和个人信用状况的重要依据，我们要高度重视此项工作，充分利用系统资源，有效防范信贷风险。（四）加强财务管理，积极组织业
9、务收入，确保全年各项指标的完成年初，本着“效益优先”的原则，根据市办制定的各项经营目标任务，在上年度全辖经营目标完成情况的基础上，对各信用社反复进行测算，合理设定各项财务指标，科学、合理制定了各基层社的任务，明确了年度经营方向和责任目标。为规范和加强非信贷资产管理，进一步提高非信贷资产质量，根据农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引 （银监发29 号）和辽宁省农村信用社非信贷资产风险分类实施细则 （辽农信联128 号）等有关文件精神，在市办的积极指导下，结合我市实际，对 2006 年末非信贷资产进行了风险分类。此次分类联社精心组织，周密部署，从成立领导小组，制定工作方案，到组织业务培训，规范非
10、信贷档案，做到了非信贷资产风险分类工作的有序推进，非信贷资产质量得到了真实全面的反映。（五）加强信息工作，加快机房建设速度 为把联社中心机房建设成为布局合理、功能齐全、设施先进、安全稳定的全市农村信用信息枢纽中心，为综合业务处理、经营、管理资源整合提供统一的网络支持平台，省联社在引入科学、规范的管理机制和手段的同时，派遣专业项目管理人员即时监督，严把材料、造价、质量和工程进度关口，实行巡检督查，加强工程项目管理。经过 1 个多月的努力，机房的建设工程得已按时完工，各项设施都已准备完毕，为下一步软件的安装做好了准备工作。（六）加大不良贷款清收力度，努力提高信贷资产质量。在清收不良贷款的过程中，由
11、于不良贷款的成因比较复杂，增加了清收工作的难度。针对种种不利因素，积极想办法、找措施，挖掘各方面潜力，对不良贷款的清收目标的清收责任进行了明确的落实，并签定责任状，实行按季度考核，与职工的工资挂钩。加强同政府、行政、司法等部门的协作，协调各方面关系，争取多方支持。采取政府出面帮助，出台相关政策，司法援助等手段，多法并举，努力清收、盘活不良贷款。通过信用社员工的共同努力，不良贷款清收工作取得一定进展。至 7 月末，累计清收不良贷款万元，其中：收回重点监控贷款万元；现金收回表内不良贷款万元；现金收回票据置换不良贷款万元。不良贷款占比较年初下降%。今年是央行专项票据兑付年，由于票据兑付设置了考核期，
12、新增不良贷款的增加将影响票据兑付后的考核，进而影响票据的最终兑付。因此我们切实防范新增贷款风险，确保新增贷款质量，实现贷款有效增长。认真贯彻执行省联社提出的“格式化” 、 “作业式”的检查，规范了贷款手续，从而降低了贷款风险，有效防止了新增不良贷款的发生。（七）强化稽核监督职能，确保依法合规经营。完成了对 2006 年度的经营成果的真实性和管理目标的的情况的稽核。1 月份，联社稽核部对全辖 22 个信用社（部）2006 年决算及管理目标进行检查验收，针对发现的问题，提出整改意见条，并做出稽核结论，下达整改通知，限期整改，通过后续稽核，各信用社根据整改通知书要求均进行了积极整改。此次检查为联社综
13、合考核信用社的经营管理水平提供了真实依据。完成 1-7 月份离任、离岗人员的稽核工作。根据辽宁省农村信用社人力资源管理暂行办法文件有关规定，实行干部离任审计制，按照辽宁省农村信用社离任、离岗稽核暂行办法 ，于年 5 月中旬至 6 月末对名同志任职期间的工作情况进行了稽核审计。形成稽核报告份，提出了稽核建议，对离任、离岗人员在其任职期间的经营管理行为、经济责任和经营目标的完成情况作出了客观、公正的评价。按照中国银监会“1104 工程”领导小组和省联社的工作部署，“1104 工程”非现场监管系统从 2006 年 8 月试运行，到年正式运行，联社领导高度重视，精心规划，认真组织，周密布署，抓好落实，
14、合理分工，明确责任，确保了非现场监管报表填报工作的顺利进行。通过一年来的填报工作，做到了风险管理和控制关口前移，及时预警，做到了对监管指标进行分析研究，提出了经营管理措施，提升了风险管理水平，做到了报表报送的真实、准确与及时，做到了各职能部门分工协作，发挥团队作用，提高了联社的知名度，并受到了银监部门及市办的肯定，圆满地完成了每次报表的报送工作。二、高标准、严要求，努力打造一支高素质的干部队伍今年是全省农村信用社的“改革年” ，我们要在省联社和市办的正确领导下，从严治社，强化管理，夯实底数，打牢基础。为建设一流的班子队伍、一流的员工队伍、创造一流的工作业绩。因此联社党委对全体干部提出以下五点要
15、求：（一）严明组织纪律及各项业务工作纪律必须与联社党委保持高度一致，服从领导，听从指挥。重大事项必须向联社党委请示汇报，禁止独断专行、我行我素、上有政策、下有对策的自由主义行为。要做到识整体、顾大局，每个干部都要无条件的服从工作调动，服从整体安排，认真完成本人应承担的各项工作任务，杜绝不作为、乱作为现象。严禁组织员工外出旅游，如出现意外追究信用社主任责任。（二）大力加强领导班子和职工队伍建设一是加强联社班子建设。联社领导班子应具备发展的战略思想、创新意识和开拓精神，较强的组织领导能力，以及对信用合作事业孜孜以求的敬业、奉献精神，坚持民主管理，不搞“家长制” 、 “一言堂” ，要把班子凝聚在一起
16、，加强班子的团结协作，提高班子的战斗力，大事应当集思广益，集体商量、决策，并且敢于负责和承担责任。班子成员要带头讲作风、讲纪律，做到常思为官之责，常想为事之道，常修为人之德， “其身正，不令则行；其身不正，虽令不行” 。二是加强基层班子建设。农村信用社的发展，在于领导者的率先垂范，更在于一班之长的总揽全局和班子成员的充分合作，在于领导班子的“火车头”作用。只有建设一支精明强干、乐于奉献的领导集体，才能产生巨大的凝聚力、向心力和战斗力。善于团结人是领导干部必备的素质，维护班子团结，是对一个人品格、能力、领导水平的全面检验。因此，基层社班子应加强团结，勇挑重担，工作应大胆主动，做到安排一项，落实一项，件件有回音，事事有着落，形成一种良好而严肃的工作习惯。班子成员要分工明确，各尽所能，各展其才，大事讲原则，小事讲风格，非原则性问题
