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1、擎支农大旗，富一方百姓-对市信用社（银行）信贷支农情况的调查近年来，市农村信用社紧紧围绕建设新型工业大市、现代农业强市、特色旅游名市、文明绿色新市的宏伟目标，紧扣农民增收、农业增效、农村经济发展这个主题，不断调整信贷结构，突出支持重点，加大资金投入，为市新农村建设、一村一品建设、农业重点产业发展提供了有力的金融支持,真正成为支持县域经济发展、构建和谐农村的重要力量。一、信贷支农基本情况市农村信用社下辖 11 个县（市）联社，242 家信用社，现有员工 3000 多名。截止 2008 年 2 月底各项存余额为107.2 亿元，各项贷款余额 82.79 亿元。其中农业贷款余额 61.8亿元，农业贷
2、款占各项贷款的比例为 74.64%。近年来，特别是2005 年陕西省农村信用联社办事处成立以来，市农村信用社坚持省信联社确定“四个面向”的市场定位，结合当地农村经济发展实际，调整信贷结构，改进贷款方式，加大对农村、农业和农民的信贷投入，促进了农村经济的稳步持续发展。2005 年至 2008 年 2 月以来，累计发放各项贷款 200.4 万元，其中累计投放农业贷款 163.47 万元，其中 2008 年前两个月累计发放各项贷款 11.9 亿元,其中农业贷款 9.83 亿元。2008 年 2 月底农业贷款余额占到全市各金融机构农业贷款总额的 91.16%。目前，全市信用社其中用于果业、畜牧业、设施
3、农业“三大产业”的贷款总额达到 30 多亿元。其中果业 12 亿元、畜牧业 10亿元、设施农业 6 亿元。在市农信社强有力的信贷支持下，农业主导产业得以较快发展，促进了农业增效、农民增收。一是有效地促进了优势产业带的形成。渭北优质苹果产业带已经涵盖白水、澄城、合阳、富平、蒲城、韩城六县市的 97个乡镇 1586 个村，面积达到 130.5 万亩，总产实现 103.2 万吨，占到全市苹果总产的 70%以上。中部优质酥梨和中早熟水果产业带已经涵盖临渭、蒲城、大荔、富平四县区的 48 个乡镇 210个村，面积达到 98.5 万亩，总产实现 136.4 万吨，占到全市总产的 80%以上。在临渭区北部和
4、蒲城县、大荔县中部初步形成了百里百万亩果菜长廊。渭河沿线设施时令水果及瓜菜产业带已经涵盖临渭、大荔、华县、华阴、潼关五个县市区的 22 个乡镇 216 个村，面积达到 37.4 万亩，总产实现 90.1 万吨，占到全市总产的 90%以上。韩城花椒产业带涵盖韩城市 16 个乡镇 220个村，面积达到 40 万亩，总产实现 1.4 万吨，占到全市总产的80%以上。在省农业厅的大力支持与帮助下，富平关中奶山羊产业基地已经涵盖富平县及周边区域 24 个乡镇 337 个村，存栏总量达到 26 万只，占到全市总量的 90%以上。二是培育了优势突出的主导产业。目前，全市一村一品示范村，主导产业的规模化、专业
5、化、集约化和标准化程度日益提高。以冬枣为主的临渭区武赵村，冬枣种植面积达 1200 亩，占全村耕地面积的 95%，去年该村冬枣产业产值达 378 万元，占全村农业总产值的 97%以上，农民人均现金收入达到 6000 元以上，已成为远近闻名的冬枣专业村。在该村的示范带动下，周围 8 个行政村已经发展为冬枣专业村，冬枣栽培面积达到 1.8万亩，成为当地的一项特色主导产业。 三是大大增强了新技术的引进和推广能力。在专业村的发展过程中，群众注重对新技术、新品种的引进和应用，特别是一些科技带头人善于学习新技术、敢于应用新技术、能向群众传授新技术，促进了农业实用技术的推广，推动了主导产业的提档升级，生产水
6、平在当地始终保持领先位置。澄城县富源村发展生猪养殖过程中，大力推行“四统一”的管理模式，两年内生猪存栏由起初的 320 头迅速扩张到 6100 头，养殖户的养殖水平也得到了提高，该村已被省农业厅认定为无公害生猪生产基地。在该村的辐射带动下，形成了以富源村为中心、涉及周围 6 个行政村的生猪养殖基地。四是促使农业产业化经营得以长足发展。富平县曹村镇马坡村依托柿子生产的优势，大力发展柿饼加工，年加工柿饼400 吨，产品远销到韩国、日本、台湾以及港澳地区，年外销量达到 1000 吨以上，取得了非常可观的经济效益。白水县富卓村依托苹果产业，大力发展苹果旅游，拓展了产业内容，提高了经济效益。华县的皮影、
7、蒲城的麦秆画等传统手工艺，已成当地农民增加收入的主要来源。五是明显地带动了农民增收。今年上半年示范村的农民人均现金收入较全市农民人均水平高出 15%以上。以种植芦笋为主的潼关县桃林寨村、以大棚西瓜为主的蒲城县埝城村、以时令特色瓜果为主的大荔县黄营村等一村一品示范村去年农民人均现金收入达到 8000 元以上。二、信贷支农的主要做法。1、强化了信合服务 彰显社农鱼水情 。一是为落实党的富民政策，全市农村信用社无偿承担了多项国家惠民款项代理发放任务。如合阳县信用社自 2000 年起代理兑付退耕还林款项，历年累计兑付达 6500 万元，涉及 16 个乡镇 341 个自然村；从2004 年开始承担着全县
8、粮食直补资金兑付，三年累计兑付资金达 3250 万元,涉及农户达 9.8 万户;2005 年承担了全县低保资金的兑付工作,三年兑付低保资金 1649 万元，涉及低收入群众5079 户。二是加快网点标准化建设，提高服务能力。针对农村金融知识匮乏、金融服务滞后的情况，全市农信社对 48 个基层陈旧网点进行了全面装修，对全市 68 个网点进行安全设施升级，便民设施改造;积极推出农信银全国通汇、大、小额支付和“富秦卡” “农民工银行卡”业务，通过电脑培训提高员工办理业务速度。还充分利用农户经济信息建档、公民身份证核查和综合业务网络，大大提高了贷户信息调查的准确性，实现了小额信贷柜台办理，审、批、贷一条
9、龙服务，有效解决了农户贷款程序复杂、往返数次的问题。并组织基层信贷人员，深入田间地头，走进家户院落，解答群众的疑难问题，掌握资金需求。给群众送去了金融知识，信贷资金、经济信息，同时也送去了农信人的一片鱼水真情。三是建立信贷扶持基地，重点扶持养殖户。市临渭区联社制定了农村信用社个体工商户及种养大户贷款办法，解决了种养大户担保难、贷款难的问题，为发展生猪产业提供了资金就保障。该区交斜信用社在调查的基础上，把该辖区养殖大户天成养殖厂，作为种养大户进行培植扶持，依据该户养殖规模，经营能力，由最初 2 万元信贷资金支持，发展到目前贷款发放额度为 10 万元，存栏规模由原来 200 头发展到现在存栏 1200 头，年出栏 2000 余头，实现利润约 20 余万元。澄城县信用联社在支持猪生产上实行包联责任制，从联社理事长、各信用社主任到基层信贷员分别确定扶持基地，落实包联责任，每一责任人对所包项目要一包到底。目前，信用社建立养猪基地 42 个，生猪存栏达 23 万多头，形成“以粮养畜、以畜建沼、以沼养果、以果促农”的产业链，实现了农民增收的目标，有力的促进了农村经济的快速发展。
