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1、信用社( 银行)金融扶贫工作开展情况报告黔西南办事处：根据省联社对今年金融扶贫工作情况进行摸底调研的要求，我联社将扶贫工作开展情况进行了梳理和总结，现特对我县联社今年信贷扶贫情况如下工作总结：一、今年信贷扶贫开展情况今年度我县财政累计安排扶贫到户贷款贴息资金 100万元，年度扶贫贴息贷款指标 2000 万元。截至今年末，我县联社全年累放 1682 万元，累计收回 1523 万元，余额 1614.56万元，其中不良余额 56.79 万元。我县联社对扶贫贴息资金进行了合理分配，14 个乡镇信用社均有发放，大大提高了扶贫贷款覆盖面。截止今年末，全县农村信用社累计发放扶贫到户贴息贷款 5182 万元，
2、其中 2007 年、2008 年、2009 年、2010 年、今年分别发放扶贫到户贴息贷款 940 万元、880 万元、880 万元、800 万元和 1682万元，贷款投向主要用于支持贫困农户种养业发展。二、信贷扶贫的具体措施根据根据贵州省关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的实施意见（黔开 办2008125 号）文件精神及相关法律法规，我县联社制定了册亨县农村信用合作联社扶贫贴息贷款管理办法，对贷款贴息对象、范围、金额、用途及 标准作出了明确的 规定，为了使工作有序开展，各乡镇扶贫办事处主要负责贴息的组织、协调、监督和监测，各信用社网点根据风险可控的原则，在风险可控的情况下结合地方政府项目和农户
3、发展情况提供扶贫贴息贷款农户备选名册，并由各乡镇扶贫办事处确认可支持后发放信贷资金支持，加强贷款贫困户跟踪监测，确保信 贷资金 “放得出，收得回，有效益 ”。精心组织，结合地方产业政策和地方政府的项目积极带动农户进行生产的积极性，紧紧围绕 “兴致富 项目、建生态家园、创文明新村”的扶贫工作目标，以农民增收为核心，努力提高扶贫到户贷款贴息使用效益。三、创新的金融产品目前我县联社扶贫贴息贷款是严格按照扶贫贴息贷款发放的操作流程及管理办法发法，结合册亨县农户小额信用贷款相关管理办法，无创新的金融产品。四、经验体会针对扶贫贴息贷款，我县联社密切联系册亨县扶贫办公室和各乡镇地方扶贫办事处，积极向地方党委
4、、政府汇报，结合地方产业调整政策，引导农户产业生产，实现农户增收。由于生产方式落后，农业生产往往高投入、低产出，扶贫资金的使用，解决了农民对贷款进行从事农业生产无法获益的顾虑，解决了农业生产资金短缺问题。五、特色做法（一）我县联社扶贫贴息贷款风险激励约束机制与农户小额信用贷款风险激励约束机制一致，贷款风险落实信贷责任人，激励与年终绩效挂钩，与 总体的贷款投放相关。我县联社将扶贫贴息贷款当作农户小额信用贷款中的一个部份。（二）结合近年来农民工返乡创业人数增多的实际，我县联社在信贷扶贫投放上倾向农民工返乡创业贷款。（三）与专业合作社合作，将扶贫资金投放地方特色产业。扶贫信贷支农采用信用社发放贷款、
5、财政部分贴息、合作社提供保证并回购产品、农户经营的模式。截至今年末，与我 联 社合作的专业合作社有2 家，分别为 册亨县彩云养鸡专业合作社（担保贷款余额为 245.7 万元）和册亨县丫他镇板万村扶贫担保农民专业合作社（担保贷款余额为85.3 万元）。六、取得的成效今年，我县联社共投放扶贫贴息贷款 1682 万元惠及农户502 户，一方面，解决了部份农民工返乡创业融资的问题，对维护社会稳定，促进地方经济发展有一定的作用；另一方面，降低了今年旱灾给农民带来的巨大经济负担，带动了农村经济的发展，促进农户增收，使农户摆脱贫困。七、 目前信贷扶贫工作中存在和面临的突出问题通过财政扶贫贷款贴息试点工作实践
6、，我县财政扶贫贷款贴息资金使用情况取得了明显成效，也取得了一定的经验。但同时，我们应清醒地认识到，在财政扶贫贷款贴息资金使用中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：1、扶贫开发任务重、 难度大。我 县是山区贫困县，人口大多集中在最边远、最 贫困的高山、石山、 库区，生活 产生十分困难，是新阶段扶贫开发工作的重点和难点。这部分地区的村组公路、水利设施、主导产业、社会事 业发展等严重滞后，要解决这部分贫困人口的脱贫问题，需要相当大的投入。2、财政扶贫贷款额度小，与我县农民的投入需求矛盾突出。今年，根据扶贫办提高扶贫贷款受益面的要求，绝大部分农户享受扶贫贷款额度不超过 2 万元，无法满足农户的生产和
7、创业资金需求，贷款额度超过 2 万元的农户大部分无法享受贴息。3财政扶贫贷款贴息额度小，扶贫贷款受益面低。今年，我县联社发放扶贫贴息贷款资金 1682 万元，共 502 户，而我县投放农户贷款 32294 万元，共 5367 户，扶贫贴息贷款投放资金和户数占农户贷款比例为 5.21%和 9.35%，对于一个“民穷财 弱” 的山区贫困县来说，只是杯水车薪。八、 下一步工作打算及建议工作打算：1、紧密结合今年度册亨产业结构调整政策，进一步加大扶贫贴息资金投入。2、继续加强对现阶段农民工返乡创业的扶贫贷款支持工作，利用扶贫贴息资金推动地方经济发展，拓宽农户创收渠道，增加农户收入。三点建议：一是建议扶贫办能够协调政府落实有效的贷款风险补偿政策；二是建议扶贫办相关涉农部门使用的涉农资金全部存入农村信用社；三是建议提高农户扶贫贷款额度和给于更多的贴息额；四三建议进一步加强信用社与相关涉农部门的协调与配合。九、危房改造贷款的经验做法今年末，我县联社共发放危房改造贷款 3418 万元，余额为 1719 万元。我县联社与民政部门沟通协调，危房改造资金到账后将其存放信用社。信用社对进行危房改造的农户先予以发放贷款支持，危房改造资金到账后与农户协商收回贷款。
