从党的群众路线教育活动看党建研究的趋向

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1、坚定立场的世界观基础，是社会主义事业立于不败之 地的根本保证。 党的群众路线教育实践活动所要达到的目标就是 要在全党特别是领导干部中在马克思主义世界观基础 上进一步确立宗旨意识，站稳群众立场。在马克思主义 世界观的基础上的群众立场就是要把人民群众置于心 中最高位置，坚持以人为本、人民至上，站在最广大人民 的立场上说话办事，始终与人民群众同呼吸、共命运、心 连心。 3从认识论的维度形成践行党的群众路线的自觉 理念 践行党的群众路线的自觉性必须建立在马克思主 义认识论的基础上。这次群众路线教育的一个重要任 务就是要教育广大党员干部特别是领导干部拜群众为 师，形成践行“从群众中来，到群众中去”的科学

2、工作方 法的自觉性。习近平总书记说：“领导不是百事通，不是 万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部 要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请 教，要真正悟透群众是真正的英雄。”n 这段论述非常 明确地对领导干部提出了“要放下架子、甘当小学生”的 要求。 党的群众路线教育实践活动在思想理论教育上要 重点灌输的理念就是充分凝聚和吸纳人民群众的智慧 和主张是党的事业发展的关键。党的群众路线是凝聚 和吸纳人民群众的智慧和主张的工作路线。各级领导 干部要自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之 风，自觉践行“从群众中来、到群众中去”的工作方法，从 根本上提高做好新形势下群众工作的

3、能力。 二、党的群众路线教育实践活动是一次全 党的执政理念教育 当前正在开展的党的群众路线教育实践活动实际 上是一次执政理念的教育活动，习近平总书记在阐述这 次教育活动的战略意义时明确地指出了党的群众路线 与党的执政理念的关系。 阳国亮：从党的群众路线教育活动看党建研究的趋向 党建研究 2013年12月 习近平总书记说：“人心向背关系党的生死存亡。 党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人 民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路 线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深 深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基 础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力

4、， 使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政 地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。” 理解党的执政理念与党的群众路线教育的关系是 党建理论研究者在今后理论研究中创新发展的重要基 础。对此，要理清三个方面问题： 1党的执政理念的提出及其意义 执政理念，简单地说，就是党对为谁执政，靠谁执 政，怎样执政这些最根本的问题的总体回答。 毫无疑问，政党的执政宗旨即为谁执政的问题是执 政理念中最基本、最稳定的部分，是政党执政的根本理 念，而其他方面则是围绕这一根本理念所形成的具体理 念的表现。 明确提出“执政理念”这个概念，是我们党对自己执 政宗旨从一种更深刻，更全面，更具有根本性、长期性、开 阔性

5、、现代性意义上的理解。这种理解体现了我们党在 新的历史条件下执政意识的新觉醒，对自己所应当履行 的执政责任的新认识，对自身执政地位的强烈的责任意 识和使命意识。而这种理解是建立在党对自己所处的历 史方位和承担的历史使命清醒认识的基础之上的。 中国共产党毫不隐晦自己的观点，任何时候都明确 地宣布了自己的宗旨，在执政后坚持了这一宗旨并作为 自己执政理念。毛泽东指出：“我们共产党人区别于其他 任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群 众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也 不脱离群众；一切从人民的利益出发” 中国共产党 在执政实践中始终坚持了这一执政理念但没有明确将其 作为执政理念

6、提出来。进入新世纪新时期，中国共产党 面对新形势明确宣布自己基本的执政理念就是立党为 23 中共桂林市委党校学报 第13卷第4期 党建研究 2013年12月 公、执政为民。正是凭着正确的马克思主义执政理念，中 国共产党赢得了广大人民群众的拥护和支持，把广大人 民群众团结在自己的旗帜下，为共同的目标而奋斗。 2党的执政理念与党的群众路线教育的关系 作为一个执政党，仅有正确的执政理念是不够的。 确立了正确执政理念的同时，真正迫切需要解决的问题 是怎样使正确的执政理念得到全面深入地贯彻，使其在 自己的执政活动中得到很好地体现。要实现这一目标 需要两个方面的基本保证： 其一是要有一整套合乎政党执政普遍

7、规律、合乎时 代民主政治发展要求、为广大人民群众昕认同、体现公 平公正务实高效原则的合法的执政程序，即科学的执政 方式。 其二是要有一大批能够忠实贯彻这种执政理念并 坚持运用科学方式从事执政活动的人，这些人要以优良 的T作作风来进行工作。党的群众路线的贯彻实施和 制度化就是科学执政方式的基础，而党的群众路线教育 实践活动就是要培育一大批忠实贯彻执政理念的人。 党的群众路线教育实践活动就是要将党的执政理 念在全党特别是在党员领导干部中进行一次普遍的教 育，在全党牢同树立起来，以培养一支忠实贯彻党的执 政理念、具有坚定的群众观念和群众工作能力的骨干队 伍。 从牢同树立执政理念的视角出发还可以更清晰

8、地 看到党的群众路线教育实践活动的必要性和紧迫性： 一方面，开展党的群众路线教育实践活动，牢同树 立新时期执政理念是我们党的内在追求和一贯主张。 我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。只有 经常性的群众路线教育才能将党的群众路线作为党的 执政理念深深扎根党的执政行为中，永不动摇。 另一方面，开展党的群众路线教育实践活动，牢同 树立新时期执政理念是直面新情况新问题新挑战的战 略行动。新形势下世情、同情、党情所发生的新变化给 党带来严峻的挑战，特别是执政环境的变化给党的执政 24 活动带来诸多新课题，只有解决新问题、化解新挑战，才 能不断巩固党的执政基础。开展党的群众路线教育实 践活动，牢固

9、树立党的科学执政理念是解决新问题、化 解新挑战的根本途径，具有十分重要的战略意义。 再次，党的群众路线教育实践活动是提高党的执政 能力的迫切需要。提高做好新形势下群众工作的能力， 是加强党的执政能力建设的一项重要任务。开展党的 群众路线教育实践活动，是为党员干部架起联系群众的 桥梁，必将广泛引导广大群众参与、充分凝聚群众智慧 和力量，实现基层组织资源大整合、人心大凝聚、丁作大 提升。 3党的群众路线教育实践活动的价值取向都集中于 党的执政理念内化和提升 党的群众路线教育实践活动的根本目的在于教育 引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观 点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实

10、 党的执政基础，巩同党的执政地位。其价值取向都是朝 着强化党的执政理念推进的。 “为民”的价值取向就是思想上强化党的执政理念、 筑牢群众基础，解决好权为民所用、情为民所系、利为民 所谋的问题。将全党的执政意识都统一到“三为民”的 思想准则上来。 “务实”的价值取向就是行动上切实地贯彻党的执 政理念，真抓实干、强国兴邦，解决好实情、实际、实干、 实在、实效等问题，将全党的执政方式都统一到“五实” 的基本要求上来。“五实”是克服形式主义、官僚主义的 有效途径。形式主义和官僚主义严重损害党群、f群关 系，损害党和政府的形象，违背党的性质和根本宗旨，误 党误国，害民害己。领导干部必须按照“五实”要求坚

11、定 地、勇敢地举起反对官僚主义、形式主义的旗帜。 “清廉”的价值取向就是在思想、行动上都要拒绝违 背执政理念的思想行为的发生和滋长，永葆共产党人清 正廉洁的政治本色，使全党都统一到清正廉洁的执政行 为准则上来。努力做到“清正廉洁、一身正气”，筑起挡 得住各种诱惑的防线，要在遵纪守纪中保持清醒，要在 慎用权力中保持清廉。 党的群众路线教育实践活动将端正执政行为的要 求聚焦于克服形式主义、官僚主义、享乐主义的“四风” 上。“四风”严重违背党的性质和执政理念，误党误国，害 民害己。党员领导干部必须按照党的执政理念的根本 要求树立党的执政形象，巩固好党的执政基础，持续推 进党的事业健康发展。 总之，党

12、的群众路线教育实践活动是党的执政理念 的一次大教育活动，必然大大地提高全党的群众工作能 力，增强执政兴国水平，全面巩固党的执政地位。 三、党的群众路线教育实践活动显示的党 的建设理论研究基本趋向 党的群众路线教育实践活动着眼于将党的执政理 念灌输于全党特别是县处级领导干部意味着中国共产 党执政意识的新觉醒。新觉醒集中表现在中国共产党 在使命意识和合法性意识相结合上。中国共产党执政 意识的新觉醒会引导党建研究的新趋向。 历史赋予了中周共产党光荣而艰巨的历史使命：通 过实现中华民族伟大复兴和社会主义现代化双重任务 为共产主义运动开辟新的道路。 历史同样赋予了以习近平为总书记的新的中央领 导集体光荣

13、而艰巨的历史使命：巩固和发展改革开放的 显著成果，化解和转变社会主义原始积累所带来的问题 和矛盾，实现中国特色社会主义持续、稳步、快速发展。 习近平总书记近来反复强调的一句话：“发展中国特色 社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行 具有许多新的历史特点的伟大斗争。” 在这一大背景下，党建研究重点已逐步集中到执政 理论及以其为基础而形成的执政理念上来，要重点研究 的问题主要有三大基本趋向： 1基本理论层面：党建基本理论层面的研究主要围 绕党的执政理念及其转化成为执政行为的基本问题展 开研究，需要研究的主要问题：一是党的建设的总方向、 阳国亮：从党的群众路线教育活动看党建研究的趋向 党建

14、研究 2013年12月 总目标：不断提升党在实现中国梦的进程中的凝聚力包 括全党的凝聚力、党领导全国人民的凝聚力；党的群众 路线的贯彻执行包括党内民主、社会民主、基层民主等 方面的改革；二是党的建设的主线：加强党的执政能力 建设、先进性和纯洁性建设；三是党的建设的根本要求： 全面提高党的建设科学化水平。 2战略布局层面：党建战略布局层面的研究主要围 绕党的执政能力及其驾驭党建自身、党的事业战略问题 的能力要求展开研究。 党的自身建设的战略层面研究：党建“五位一体”的 总体布局即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、 反腐倡廉建设等方面的战略问题研究。如思想建设方 面，如何推进新形势下的理想信

15、念教育，如何进行新形 势下科学思维方式培养，包括世界眼光、战略思维、创新 思维、辩证思维、底线思维等。 党的执政建设战略层面研究：党的执政基础、执政 方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等方面 的研究。其中，执政基础是需要从战略充分关注不断研 究的基本问题。 党的执政目标战略层面研究：党执政的战略目标是 建设中国特色社会主义，这就要加强建设中国特色社会 主义“五位一体”的总体布局的研究。以科学发展为主 题，以加快转变发展方式为主线。如何制定“五位一体” 的科学的总战略和分战略，充分发挥各级党组织的作 用，统筹协调推动经济社会持续健康发展。 3战略实施层面：党建战略实施层面主要围绕党的

16、执政执行力及其效果来展开研究。一是执政队伍建设 研究包括建设(培养与选拔，数量、质量、结构、层级、地 域性关系，战略储备)、管理(统筹、配置、应用)、效能 (开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面)等方面 的研究。二是执政运行机制研究包括党政群社关系、领 导与监督关系、党纪与政纪关系等方面的研究；三是执 政目标实现途径研究包括执政目标执行机制、党组织与 行政组织行动契合机制、基层组织落实机制等方面的研 25 中共桂林市委党校学报 第13卷第4期 党建研究 2013年12月 究；四是执政行为规范研究包括在执政理念规定下的执 政行为规范要求和制度建设、执政行为的激励机制、执 政行为的监督机制、反腐倡廉的创新等方面的研究。五 是执政战略的效益评价研究包括执政执行力效益评价 等方面的研究。 综上所述，以党的群众路线为内容的执政理念教育 实践活动，为新形势下进一步加强党建研究指明了方 向。在不断的理论创新的推动下，全党的执政理念得到 进一步增强，执政能力进一步提高，我们这个有8000多 万党员的大党的力量必然会再增百倍，必然能更好地带