司法行政厅局长会议讲话

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1、司法行政厅局长会议讲话司法行政厅局长会议讲话创建活动。把推进依法行政作为创建活动的核心内容，把创建工作的重心放在基层，扎实开展 民主法治村 、 民主法治社区 、 诚信守法企业 、 依法办事示范单位 创建活动，继续深化 法律六进 活动，加强法制文化建设，扩大法制宣传效果。规范法律服务市场管理，力争在服务质量和效益上实现新突破20xx年，我们要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足司法行政职能，整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政资源，找准切入点和着力点，努力为北海经济社会发展服务。一要积极组织律师、公证员等专业服务团队，开展专项法律服务活动，为我市经济建设的重点领域、重点工程

2、和重大项目提供专项法律服务。二要加强律师担任政府法律顾问工作，为政府部门依法行政和科学决策、民主决策提供法律意见和建议。三要把服务 三农 放在突出位置，推进法律服务向乡镇延伸，为深化农村改革和林权制度改革提供法律服务。大力加强法律援助工作。要以贯彻落实即将修订出台的广西壮族自治区法律援助条例为契机，深化 法律援助便民服务 主题活动，落实十项便民措施，建立全区统一的 148 法律援助热线电话平台，降低法律援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，力争法律援助办案量比上年增长 20%以上、法律援助机构规范化建设100%达标，努力满足困难群众的法律服务需求，使法律援助工作真正成为一项重要的民生工程、德政工程

3、，让困难群众平等享受法律保护，享受社会公平正义。20xx 年，我们要认真总结历年法律服务队伍集中教育整顿的经验，进一步规范法律服务市场管理，提高法律服务业的市场竞争力和社会公信力，树立法律服务业公平正义的良好社会形象。要通过新一年的努力，努力实现 三个确保 ：一是要以诚信建设为核心，坚持开展经常性教育整顿，严肃查处违法违纪办案办证，确保整个法律服务队伍的职业道德和执业纪律水平有明显提高;二是要狠抓监督管理，逐步建立健全办案质量考评机制，不断完善监督机制，确保办案办证质量有明显提高;三是要引导广大法律服务人员不断拓宽业务领域，积极投身经济建设主战场，主动服务于社会稳定需要的各个领域，确保业务总量

4、和收费有明显增长。进一步加强领导班子和队伍建设，力争在司法行政队伍整体素质的提高上实现新突破深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和自治区党委关于进一步加强政法队伍建设的若干意见，全面推进司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持和健全民主集中制，进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，树立正确的用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，注重培养选拔优秀年轻干部，进一步提高选人用人公信度。努力建设一支想干事、会干事、干成事、不出事的司法行政干部队伍;建设一

5、支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的法律服务工作者队伍。要强化素质能力建设。进一步落实全区司法行政系统201X 201X 年大规模培训干部工作实施方案，加强执法大培训，注重实践锻炼，教育引导各级领导干部立足本职、勇挑重担，在基层和艰苦环境中历练，在攻坚克难、完成重大任务、应对复杂局面的磨练中锻炼成长，在实践中增长才干和本领。积极稳妥地推进司法行政改革，加快启动市、县司法局业务用房建设。进一步落实党风廉政建设责任制，力争在反腐倡廉建设工作中实现新突破关于反腐倡廉建设，局党组成员、纪检组长唐启文同志等一会将作出具体部署，各单位要认真抓好贯彻落实。各县要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政

6、治责任和领导责任。要认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。三、强化责任，狠抓落实，确保 20xx 年全市司法行政工作任务圆满完成同志们，20xx 年我们的目标任务已经明确，关键是抓好落实，把会议上的决策部署变成实实在在的行动，把各项工作落到实处，取得实实在在的效果。我们要进一步增强做好司法行政业务工作的责任感和信心。要营造 想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人有危机 的导向和氛围。要建立和完善科学的干部政绩考核奖惩制度，切实解决 干好干坏一个样 的

7、问题。对那些真抓实干、干事创业、开拓创新的干部，要保护好、调动好、发挥好他们的积极性;对那些不思进取、碌碌无为、自己不干事却对干事的人冷嘲热讽、工作消极的干部，要严肃批评乃至行政处理。要树立和表彰先进典型，鼓舞人、激励人，形成心齐气顺、干事创业、争先创优的良好风气，激发司法行政队伍的向心力、凝聚力和战斗力，为司法行政工作又好又快发展提供强有力的组织保障。要明确责任抓落实。要把任务目标逐项细化，层层落实，使各项工作和各个环节都有人抓、有人管、有人负责到底，决不能空转缺位。要明确 一把手 牵头抓总的责任，分管领导的直接责任和承办人的具体责任，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。对事关

8、全局的重要工作、重大部署、重大问题，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，切实履行好第一责任。既要当好决策的执行者，又要当好推动落实的督促者;既要挂帅，又要出征，以身作则，一级做给一级看，在抓落实上发挥示范表率作用。特别是在矛盾和问题面前，各级领导干部要勇于承担责任，决不能见到矛盾绕着走，更不能把矛盾上交，要亲自出面做工作，亲自解决问题。要以强有力的执行力抓落实。要强化执行力，确保政令畅通，决策落实，确保事情定一件、干一件，干一件、成一件，件件有着落、事事有回音。要大力加强机关效能建设，完善制度，用科学的制度管人、管事，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。要打造高效的团队，

9、互相配合、互相支持，无论是牵头部门，还是协作部门，都要顾全大局，整体联动，协同推进，决不能互相推诿。要齐心协力干事业，同心同德抓落实，形成抓落实的合力。同志们，新的一年充满新的希望和挑战。希望大家进一步发扬开拓进取、勇创一流的精神，通过扎实有效的工作，进一步推动我市司法行政工作再上新台阶、再创新水平，为维护全市社会稳定、为顺利实现北海三年跨越发展做出新的更大的贡献!这次会议的主要任务是：以实践科学发展观为指导，认真贯彻落实全省全市政法工作会议、全省司法局长会议精神， 总结去年工作，分析当前形势，研究部署今年工作， 为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定做出新贡献。下面，我讲三个方面的意见。一

10、、20xx 年暨 十一五 时期全市司法行政工作回顾20xx 年，在市委、市政府、省司法厅和市委政法委的领导下，全市司法行政工作坚持围绕中心，服务大局，改革创新，扎实工作，各项工作都取得了较好成绩，为服务改革、发展、稳定大局做出了贡献。五五 普法圆满收官。 五五 普法实施以来，两级司法行政机关切实履行法制建设领导小组办公室职责，健全完善考核评价体系，进一步形成党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门协作、全社会共同参与的普法工作格局。全市共建立法制教育基地 798 个，普法网站 8 个，开通车载法制宣传线路 7 条，设置法制宣传长廊 383 个，村委会全面建立法律图书角。法制与生活、大家说

11、法、酒城普法等大众传媒栏目深入人心。普法宣讲团、法制文艺工作者、法制宣传志愿者等队伍充分发挥作用，广泛开展了法制讲座、文艺演出、法律咨询等活动，法制宣传氛围日益浓厚。在市局的参与和指导下，泸县主研的全国法治县创建工作标准与评价体系课题，被科技部确立为国家级软科学课题，开创全省政法系统之先河。对15 所学校开展了 市级依法治校示范校 的检查验收工作，其中 5 所通过了省上检查验收。龙马潭区石洞镇花博园村成功创建为 全国民主法治示范村 。泸县被评为 全国法治创建工作先进单位 ，泸县、龙马潭区、纳溪区被评为 全省法治创建工作先进单位 。全市 五五 普法工作顺利通过省上检查验收。人民调解工作取得新发展

12、。 市六届人大常委会第三十次会议听取和审议了市政府贯彻实施四川省人民调解条例的情况报告，并通过了关于深入贯彻实施四川省人民调解条例的决议。针对不断增多的劳资、医患、征地拆迁、交通事故等新型矛盾纠纷，积极构建相关行业的人民调解组织，不断拓展工作领域。叙永县成立了医患纠纷人民调解委员会并以县政府名义印发了医患纠纷处理办法。全市建立新型调解组织108 个。坚持选任与聘任相结合的方式，吸纳基层工作经验丰富的政法退休干部、乡镇干部以及律师、公证员、基层法律服务工作者、社会志愿者等 235 名，选拔培养专职调解员45 人。纳溪区完善人民调解信息员机制，实施信息工作网格化管理。制定了泸州市个人调解工作室管理

13、办法、关于推行首席人民调解员制度的意见，命名 个人调解工作室 7 家，发展首席调解员 57 名。 三大调解 对接机制不断完善，制定了关于建立法律援助与人民调解衔接机制的意见，并与市中级人民法院联合制定了关于加强司法调解与人民调解衔接工作的实施意见、关于进一步加强人民调解指导工作的意见，与市检察院联合制定了关于建立刑事和解与人民调解联动机制指导意见，积极推进 三大调解 有机衔接，实现优势互补。全年化解矛盾纠纷 16942件，调解成功16420 件，调解率达99% ，成功率97% ;梳理 三案 624 件，攻坚成功率65% ，有58 件难案、老案、积案受到当地党委政府的肯定和表扬。全市共支付个案补

14、贴160 余万元。法律服务经济转型升级常态化机制初步建立。 20xx 年，法律顾问积极介入党委政府中心工作，帮助企业开展 法律体检 ，为重大项目提供法律服务等措施进一步深化。市局提请市政府连续出台了关于调整法律顾问团成员的通知、市政府法律顾问团工作规则、市政府法律顾问团资金管理办法、关于进一步加强政府法律顾问工作的通知等 4 个文件，先后为市政府与广西玉柴重工投资合作框架协议、成自泸赤高速公路等涉法问题提供咨询意见。江阳区整合法制宣传、法律服务等力量，全力服务和保障重点项目、产业园区建设发展，成效明显。全市律师办理各类案件 6424 件，比去年增长5.47% ，担任法律顾问 602 家;公证机

15、构办理公证事项 12567 件，比去年增长18.38% ;四家鉴定机构均通过省级资质认定评审，共办理司法鉴定 3870 件，比去年增长 298% ;基层法律服务所代理诉讼事务4229 件，非诉事务 1924 件;全年受理外来企业投诉案件2 件。四川麦当劳食品有限公司为感谢外来企业投诉处给其协调处理投诉案，专门赠送了 为企业排忧解难，做人民满意公仆 的锦旗。古蔺县法律援助规范化接待受理厅如期投入使用，泸县积极探索法律援助异地合作机制，与重庆相关区县签订了协作协议。全市共受理法律援助案件1784 件，完成其他法律援助事项11222件，总计受援15527 人次，完成民生工程目标任务的137.4% 。

16、安全、稳定、有序地组织国家司法考试，共有928 名考生报名参考，泸州已成为四川第二大考区。特殊人群管理不断创新。 认真落实 首要标准 ，劳教管理积极探索监管改造社会化措施，全面提升教育改造质量，全年收容174 人，解教42 人;建立和完善安全稳定风险评估机制，加强日常摸底排查和风险分析，巩固场所安全 四项机制 ，强化 四项工程 ，市劳教所连续六年实现 四无 目标。市强制隔离戒毒所在市劳教所成立，全年收治强制隔离戒毒人员228 人，解除18 人。各区县全面试行社区矫正工作，为有效解决社区矫正对象脱管、漏管问题，市局与市电信公司签订了 司法E 通 战略合作协议，并在纳溪先行试点。古蔺县 63 65 社区矫正工作研究课题被确立为市重点社会科研课题，泸县积极探索完善社区矫正工作指标体系和合作体系。一年来共接收社区矫正对象 393 人，解除矫正 384 人，全面开通服刑在教和刑释解教人员三级信息网络平台，核查服刑在教人员信息 5410 人，接收