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1、市城市管理综合执法局党组 2017 年党组中心组理论学习计划根据中共河池市委员会关于 201X 年全市理论学习安排的意见（河发201XX 号）有关要求和部署，以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以落实全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党要求为重点，深化中华民族伟大复兴的中国梦为要求，紧密结合综合执法工作实际，制定市城市管理综合执法局党组中心组 201X 年学习计划。一、总体要求201X 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五 ”规划的收官之年，也是做好综合执法工作的重要一年。局党组中心组要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和
2、十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻市第三次党代会及其全会精神，坚持围绕中心、服务大局，认真实施全市“12345” 工作总体思路，继续强化 “三治”理念，以实现市委“八新”为目标,进一步统一思想、明确思路，继续推动“1+56789”工作思路方法，为贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全面完成 2015 年综合执法监察各项工作、推动城市管理综合执法事业跨越发展提供强有力的理论指导和政治思想保证。二、学习内容和具体安排2015 年，局党组中心组将在市委的指导下，把思想建党放在首位，以提升党性修养，增强政治定力为根本，以推动中心工作为目的，把党组中心组学习与综合执法
3、改革发展大局相结合，切实抓好思想理论武装工作，重点开展四个专题学习：（一）开展全面推进依法治国，建设法治河池专题学习深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和中央全面推进依法治国的重大部署，认真学习习近平总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班上的讲话，努力建设法制完备、职能科学、公开公正的城市综合执法监察管理体系和法治统筹、责权统一、守法诚信的城市管理秩序，不断提升依法行政的能力和水平。在学习安排上，一是举办专题研讨会。201X 年 4 至 5 月，择期组织“学习贯彻党的十八届四中全会精神，建设法治河池依法执法” 的专题学习研讨，深入学习贯彻党
4、的十八届四中全会精神，全面落实市委建设法治河池的重大部署，开展宪法、行政法和行政许可法等国家基本法律的学习，深入学习中共河池市委员会关于全面推进河池法治建设的实施意见和市委黄世勇书记在市委三届六次全会的讲话精神，掌握城乡规划、国土资源、城市管理方面相关法律法规、政策体系和综合执法相关业务内容，围绕如何建设法治综合执法开展深入研讨。二是组织开展法治宣传教育。利用专题培训、媒体宣传、 “12.4”全国法制宣传日等多种形式，深入开展以学习宪法、党章和综合执法监察法律法规为重点的法治宣传教育活动，为党员干部购发法治热点面对面 ，提高党员干部法治思维和法治能力，营造“ 尊法学法守法用法” 的法治环境。
5、（贯穿全年，二、四季度侧重）（二）开展全面深化改革，深化城市综合管理改革专题学习深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、自治区第十次党代会及其全会精神和市第三次党代会及其全会精神，深刻学习领会中央、自治区和市委市政府领导同志关于经济发展新常态的一系列重要论述，以及对综合执法工作提出的新指示、新要求，认真研究思考新常态下综合执法领域的阶段性特征，及时研判新形势下综合执法过程中遇到的各种问题，进一步统一思想认识，明确工作思路，积极推进综合执法事业改革发展。在学习安排上，一是开展专题研究。围绕中央、自治区和市委市政府领导同志关于经济发展新常态的一系列重要论述开展专题研究，深刻分析新常态下综合执法领域的一
6、些重大趋势性变化，准确把握新常态下带来的机遇和挑战。深入研究新常态下城市综合管理工作公正执法维护稳定、保障我市经济稳定增长的有效措施。二是举办专题辅导讲座。重点围绕关于新常态的一系列新论述、新指示、新要求，以及关于全面深化改革的一系列重大决策部署，重点解读、辅导中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定和习近平关于全面深化改革论述摘编 、 左右江革命老区振兴规划（20152025 年） 等文件精神。三是开展专题调研。与年度调研工作安排相结合，坚持问题导向，结合市委实施“柳来河一体化” 规划和“两带一区”战略部署，充分利用基层联系点工作机制，重点围绕高效执法、严格执法、规范执法、文明执法等重点工
7、作开展调查研究。 （贯穿全年，二、三季度侧重）（三）开展全面建成小康社会，追赶全国全区步伐专题学习当前，我国全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态。我市作为后发展地区，追赶全国全区全面建成小康社会的任务愈加艰巨而紧迫，结合综合执法工作实际，我们要充分意识到为我市经济的快速发展和社会稳定提供强有力的综合行政执法保障任务艰巨。在学习安排上，一是开展专题研究。围绕中央关于经济发展新常态的一系列重要论述开展专题研究，深入分析由于我市与先进地区发展阶段和发展水平不同，而且作为西部地区新常态的差异性和特殊性，深刻研讨新常态下综合执法为我市经济发展保稳定促增长的有效举措。
8、二是举办专题学习会。深入学习领会中央、自治区和河池市经济工作会议关于 2015 年经济工作的总体要求，结合综合执法工作实际，稳稳把握稳进突围、提质发展总基调，扎实推进工业园区建设、开发扶贫创新、巴马长寿养生国际旅游区建设“ 三个突围 ”，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。三是开展专题调研。结合市委工作的总体部署，充分利用一线执法直接接触群众优势，积极调研群众在经济新常态下科学发展与综合执法关系。 （贯穿全年，三、四季度侧重）（四）开展落实从严治党，深化作风建设和反腐倡廉建设专题学习深入学习领会习近平总书记等中央领导同志关于全面从严治党的重要论述，深入学习贯彻中央、自治区、市委和市纪委有关廉政
9、工作的精神，以全面从严治党为主线，深入开展理想信念和宗旨教育，强化党性党风党纪教育，增强党的纪律和规矩意识；持续深入纠正“四风” ，强力整治干部队伍中不同程度存在的“ 四风” 、 “五病”及“两无三不四先”问题，预防和整治领导干部不作为、慢作为、乱作为，巩固教育实践活动成果；强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持高压态势不放松，坚决惩治综合执法领域各类违反廉政行为，为综合执法事业健康发展提供坚强保障。在学习安排上，一是开展“三严三实” 专题教育。按照市委统一部署，组织开展“三严三实 ”专题教育活动，教育引导党员干部特别是领导干部加强党性修养、改进工作作风，进一步强化政治意识、责任意识和担当意识
10、。二是召开专题研讨会。围绕学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编和市委黄世勇书记有关廉政讲话精神，开展综合执法廉政专题研讨。三是举办专题辅导讲座。邀请专家作加强党风廉政建设和反腐败工作专题辅导，组织广大党员干部集中学习观看专题片作风建设永远在路上落实中央八项规定精神正风肃纪纪实 ，教育引导党员干部严守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，不断强化廉政意识和纪律观念。 （贯穿全年，三、四季度侧重）除了完成上述四个学习专题外，同时，局党组按照市委要求和结合我局工作实际，进行“深入推进党风廉政建设及反腐败斗争” 、 “党史国史”、国防教育”、 “保密系列法规和知识 ”、 “城市综合管理相关法律法
11、规（主要含保密法 、 档案法 、 行政强制法 、 行政诉讼法 、 城乡规划法 、土地管理法 、 矿产资源法 、 城市市容和环境卫生管理条例等） ”等专题的学习。三、学习形式和要求（一）中心组成员要带头学习，发挥好示范引领作用。要充分发挥党组中心组成员的示范引领作用。局党组成员不仅要带头学习，亲自参与，深入研讨，主动结合工作实际谈认识、说体会、想问题、谋思路，还要加强对分管科室、支队的学习指导，努力建设学习型领导班子。按照理论武装头脑、指导实践、推动工作的要求，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握党和国家新的重大战略部署和指示要求，
12、不断增强政治定力，始终与中央保持高度一致，在贯彻落实党的路线方针政策上发挥带头作用。（二）坚持学以致用，以学习指导和推动工作。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合综合执法工作实际，坚持知与行相结合、务虚与务实相结合、学习研究与解决重大现实问题相结合，使党员干部把党组中心组学习成果科学地应用到实践中，有力推动综合执法各项工作。要围绕综合执法的重点领域和关键环节，带着问题以及解决问题的初步思路和政策措施，加强理论学习，深入基层调研，开展务虚研讨。（三）创新方式方法，确保党组中心组学习取得实效。健全和落实党组书记负总责、党组成员全程参与，各科室、支队积极按照党组中心组学习内容自行组织参照
13、学习的学习制度，研究制定关于改进和完善局党组中心组学习的意见 。要采取有效措施，确保学习安排落实到位，局党组层面，每季度至少开展 1 次专题讨论，党组中心组全年集中学习时间累计不少于 12 个工作日；各科室、支队要根据党组中心组学习计划安排，结合本单位、部门实际，本着集中学习与分散组织相结合的原则，认真组织开展学习活动，确保学习规范化、常态化。XX 市城市管理综合执法局党组中心组 201X 年学习安排表学习专题时间学习内容与目的学习资料与参考书目学习安排全面推进依法治全年，二、四季度深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和中央全面1.法治热点面对面 ；2.习近平总书记1.举办专题研讨会。举办“学习
14、贯彻党的国，建设法治河池专题学习侧重 推进依法治国的重大部署，认真学习习近平总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班上的讲话， 中共河池市委员会关于全面推进河池法治建设的实施意见和市委黄世勇书记在市委三届六次全会的讲话精神。等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班上的讲话；3.中共河池市委员会关于全面推进河池法治建设的实施意见 ；4.市委黄世勇书记在市委三届六次全会的讲话十八届四中全会精神，建设法治河池依法执法”专题研讨会，学习贯彻宪法，全面推进依法行政，开展专题研讨；2.组织开展法治宣传教育
15、。全面深化改革，深化城市综合管理改革专题学习全年，二、三季度侧重深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、自治区第十次党代会及其全会精神和市第三次党代会及其全会精神，深刻学习领会中央、自治区和市1.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 ；2.习近平总书记关于1.开展专题研究。结合综合执法工作实际，围绕关于经济发展新常态下公正执法维护稳定、保障我市经济稳定增长的有效措委市政府领导同志关于经济发展新常态的一系列重要论述，以及对综合执法工作提出的新指示、新要求，认真研究思考新常态下综合执法领域的阶段性特征，及时研判新形势下综合执法过程中遇到的各种问题，进一步统一思想认识，明确工作思路，积极推进综合执
16、法事业改革发展。的说明 ；3.左右江革命老区振兴规划（20152025 年） ；4.市第三次党代会及其全会的领导讲话及文件资料。施；2.举办专题辅导讲座。重点解读中央关于深化改革和“柳来河一体化”、 “两区一带”规划等文件精神；3.开展专题调研。重点围绕高效、严格、规范、文明执法等重点工作开展调查研究 。全面建成小康社会，追赶全国全区步伐专题全年， 三、四季度侧重充分认识我国全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态。我市追赶全国全区全面1.中央、自治区和河池市经济工作会议领导讲话及文件资料；2.我市工业园区建设、开发扶贫创新、巴马长寿养生1.开展专题研究。围绕我市发展阶段实际，深刻研讨新常态下综合执法为我市经济发展保稳定促增长的有效学习 建成小康社会的任务更加艰巨而紧迫。同时，我们要充分意识到为我市经济的快速发展和社会稳定提供强有力的综合行政执法保障任务艰巨。国际旅游区
