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1、1培 育 机 电 和 高 新 技 术 出 口 新 亮 点打 造 外 贸 发 展 转 方 式 调 结 构 的 新 引 擎（机电办）2011 年 3 月由于机电产品的发展水平不仅反映一个地区经济的综合实力同时具有产业链长，产业关联度大、带动性强，劳动力吸纳多，既带动区域相关配套行业发展，提供更多就业岗位，也有利于节约资源，改善环境等诸多特点，倍受各级政府的重视。自 1995 年以来一直保持我国出口的第一大类商品，对我国对外贸易的增长贡献率列居首位，促进机电产品出口特别是高新技术机电产品出口仍是“十二五 ”我国 经济发展方式转变积 极推动领域。与此相适应，我市“十二五” 期 间也提出了以科学 发展为
2、主题，着力调整产业结构，着力加强科技创新，强化扩大开放，转变经济发展方式、调整经济结构的工作思路。因此，抓住时机，深入贯彻落实市委、市政府工作精神，从我市外贸工作实际出发，培育机电高新技术出口新亮点，转变外贸增长方式，发挥机电产品出口在调结构转变外贸增长方式中的作用，是一个面临在我们面前的课题。一、我市“十一五”以来机电产品出口情况1、机电产品出口占全市外贸出口比重逐年增大。 “十一五” 期间，前三年我市机电产品出口占全市外贸出口比重基本保持在 13%左右。自 2008 年金融危机爆发后，全市钢铁产品出口急剧下降，致使机电产品在 2009 年跃居为第一大类出口产品，机电产品出口占全市外贸出口比
3、重达到 27.37%；进入 2010 年，钢铁产品出口开始回升，机电产品出口退居为全市出口第二大类产品，2010 年机电产品出口占全市外贸出口比重达到 22%。22、机电产品出口企业队伍不断壮大。 “十一五” 期间，全市机电产品出口企业由 2006 年度有机电产品出口实绩的生产企业的 97家发展到 2009 年度有机电产品出口实绩的各类企业 279 家。其中出口超千万美元的企业由 2006 年度有机电产品出口实绩的生产企业 5 家发展到 2010 年有机电产品出口实绩的各类企业 232家，其中出口超千万美元的各类企业 6 家。在“十一五” 期间，从2006 年度到 2010 年度有机电产品出口
4、实绩的生产企业增加了43 家，年平均增长 13.01%。3、机电产品出口市场进一步开拓。 “十一五” 期间，全市机电产品出口市场由 2006 年度五大洲的 136 个国家和地区发展到 2009年度的 141 个国家和地区，年平均增多 1.21%；2010 年出口市场为 142 个国家和地区。其中出口超千万美元的国家和地区由 2006年度的 5 个发展到 2008 年度的 16 个，2009 年受金融危机的影响曾减少到 13 个，2010 年开始回升已经与 2009 年度持平。从全市机电产品出口市场表面上看，出口的国家和地区没有怎么增加，但是出口市场的结构却发生了变化。经过“十一五” 的发展，机
5、电产品出口市场是以亚欧非为主， 2010 年全市对亚欧非市场出口机电产品占全市机电产品出口比重为 84.29%。4、机电产品出口品种不断多元化。 “十一五” 期间，全市机电产品出口品种分别为 2006 年度出口品种 490 种，2007 年度出口品种 557 种，2008 年度出口品种 588 种，2009 年度的 449 种，2010年出口品种 402 种；从表面上看，出口品种增长态势强但也有波动，但是其中出口在百万美元以上的品种却逐年增多，2006 年度出口在百万美元以上的品种为 47 种，2007 年度为 71 种，2008 年3度为 92 种，2009 年度为 91 种，2010 年为
6、 86 种。表面上看，从2009 年开始全市出口的机电产品品种有所下降，但是出口百万美元以上品种的出口占全市机电产品出口比重保持逐年增大，2006年至 2010 年出口百万美元以上品种的出口占全市机电产品出口比重分别为 83.41%、84.57%、88.35%、88.52%和 90.11%。5、各大类机电产品出口结构趋于平衡。在出口的六大类机电产品中，金属制品、机械及设备、电器及电子产品三大类产品是全市出口的主要机电产品，在 2006 年度至 2010 年此三大类产品出口占全市机电产品出口的比重分别为88.49%、85.70%、90.75%、90.94%和 88.61%，呈逐年增加的态势，而且
7、三大类产品各自所占的比重暨全市机电产品出口结构也在逐年发生变化，由 2006 年度以金属制品出口占比重较多逐年发展成为 2009 年度以机械及设备产品出口占比重较多，到 2010 年，演变成三足鼎立之态势。6、高新技术产品出口及占机电产品出口比重逐年增多。高新技术产品出口 11900 万美元，其中 2006 年度出口 774 万美元，2007 年度出口 1335 万美元，2008 年度出口 2604 万美元，2009年度出口 2960 万美元，2010 年出口 5040 万美元；高新技术产品累计出口占全市机电产品累计出口比重逐年增多，2006 年至2010 年占比重分别为 2.93%、3.50
8、%、4.12%、5.64%和 7.85%。二、我市机电产品出口存在的不足1、发展的速度慢。 2004 年我市机电产品出口首次突破亿元大关，达 1.5 亿美元。特别是“十一五” 以来，全市 实现机电产品出口 234040 万美元，年平均增长 25.77%。2008 年创机电产品出口4历史新高，实现机电产品出口 63157 万美元，环比增长 66.1%；但我市机电产品出口在全省的排名仅为第六位，远远落在了保定、石家庄、廊坊、沧州市后面，出口第一位的保定市 2004 年出口 2.8亿美元，我市与之差额为 1.3 亿美元。2010 年我市机电产品出口总额达到 6.3 亿美元，在全省的排位升为第五位，但
9、与出口第一位的保定市 2010 年机电产品出口差距达 23 亿美元。2、出口总量低。机电产品出口总额占全市外贸出口总额的比重低。2010 年我市机电产品出口比重占外 贸出口比重的 %，是我市第二大类出口产品。保定市比机电产 品出口比重占外贸出口比重的 67.58%。金融危机的 2009 年由于我市 钢铁产品出口急剧下降是机电产品出口跃居为第一大类出口 产品。2005 年我省机电产品已跃居第一大类出口产品，我国机电产 品出口位列第一是在1995 年。 “十一五” 的五年是我市机 电产 品出口增幅最快最多的几年，全市实现机电产品出口 234040 万美元。而保定市 2010 年机电产品出口就达到
10、29.23 亿美元。五年出口总量不及保定市一年的出口总量。2005 年 4,25 亿美元，新能源产品主要指的是光伏产品还有风嗲输变电；汽车及零部件产婆 in、80%铸造 产品五金至品机械制造占 90%以上3、出口主体小。我市机电产品出口仍以中小企业为主，缺乏出口业绩突出、具有核心竞争能力强的大型机电出口企业。在在2010 年全市有机电产品出口实绩的 232 家企业中，有 129 家企业5是机电产品生产企业，103 家企业为流通企业。而保定市 2010 年有机电产品出口实绩的 374 家企业中，有 291 家企业是机电产品生产企业，仅有 83 家企业为流通企业。在“十一五” 期间，从 2006年
11、度到 2010 年度有机电产品出口实绩的生产企业增加了 43 家，年平均增长 13.01%。超亿美元的企业只有 1 家，出口额在 1000万美元的企业只有 6 家，而保定市出口业绩突出、具有核心竞争能力强的大型机电出口企业中出口超亿美元的企业就有 6 家，出口超 10 亿美元的企业就有 2 家。机电出口在五千万美元和一亿美元的企业有 2 家家，最大的机电产品出口企业年出口 亿美元，有力地促进保定市产业结构的调整。 1000-5000 九家超千万的17 家4、生产体系建设发展很不平衡。目前，我市机电产品出口前几位的县市区只有丰润区、高新技术开发区、芦台管理区以及玉田县，且特色不明显。还须今后加大
12、高新技术开发区焊接产业出口集聚区、玉田印刷电子产业出口集聚区、芦台五金产业出口集聚区、滦南钢锹产业出口集聚区、丰润高速动车组出口集聚区的服务支持力度从而形成机电产品出口的比较优势，其他县市区还没有形成特色机电产业群。而拉动保定机电产品出口的主要是汽车和新能源产业，且这两个产业分别在 2008 年和 2009 年分别被国家商务部命名为国家科技兴贸创新基地。5、机电出口的主体队伍有待进一步扩大，实力也需要进一步加强。据统计显示截至 2010 年 9 月，全市规模以上装备制造业企业有 465 家，全市 2009 年度具有机电产品出口实绩的机电产品6生产企业只有 140 家，而这 140 家机电出口企
13、业中有一些还不属于规模以上装备制造业，如果把这 140 家都算规模以上的企业，也只能占全市机电企业的比重 32%左右。在出口的六大类机电产品中，金属制品、机械及设备、电器及电子产品三大类产品是全市出口的主要机电产品，也就是说我市以铁路客车、冶金机械、选煤机械、焊接机械、水泥机械、汽车及其零部件、印刷机械等优势产品为主体的装备制造业中的优势产品还没有形成国际比较优势。像中国动车城、曹妃甸装备制造业业园区、开平现代装备工业园和滦县现代装备工业园区等装备工业园区还没有形成机电产品出口规模甚至出口为零。两个偏低造成了我市机电出口的后劲不足：一是机电出口企业占全市机电出口企业的数量偏低。二是大型且有实力
14、的机电出口企业占机电出口企业的比重偏低。6、各类机电产品出口发展不平衡，高新技术产品出口占机电产品出口比重更低。在出口的六大类机电产品中，金属制品、机械及设备、电器及电子产品三大类产品占全市机电产品出口的比重在 90%左右，而另外三类机电产品运输工具、仪器仪表和其他机电产品的出口只占比重 10%，各类机电产品出口发展极为不平衡。在“ 十一五” 期 间，全市实现高新技 术产品出口虽然逐年在增长，占机电产品进出口比重也在逐年增长，但是全市高新技术产品出口占机电产品出口比重仍太低，2010 年占比重最高，也只有 7.85%。从全国机电产品出口情况看，全国前五类机电产品出口为：计算机设备及其部件零部件
15、；家电及消费类电子产品；通讯设备及零件；电子元件类；电工器材；这些产品基本都属于高技术、高附加值的产品，这五类产品的出口总额占全国机电产品的出口7总额为 54.4%。我省技术密集、附加值高的机械设备、电器及电子产品、运输工具等机电仪器产品累计出口 8.08 亿美元，比上一年度增长 41.7%，占全部机电产品出口比重上升到 51.7%。而我市这几类产品的出口占全市机电产品出口的比重则是少之又少。高新技术企业 111 家包括 22 家贸易企业，出口金额 18.9064 亿美元同比增长 60.98 %，高新占全市外贸出口比重 43.71%，三、促进机电产品出口的工作措施和着力点1、扩大市场份额机电产
16、品仍是未来世界贸易最大类商品。从我市机电产品出口的市场来看，主要集中在北美、欧洲并保持了较大份额，非洲、南美、亚洲等发展中国家和新兴市场对我机电产品也有较大需求。(1)开展多种形式的政策业务培训。一是开展综合培训。二是开展专题培训。三是走出去培训。四是请进来培 训。五是走进基层、企业培训。 (2)争取广交会更多的机电展位。历史的原因我市陶瓷类以及其他轻工类、农产品类展位较多，因此我们必须想尽一切办法，争取在广交会获得更多的机电类展位，使更多的机电出口企业借助广交会这一平台，展示企业实力和形象，广泛接触客商，成为走出国门的踏板。(3)鼓励新获得外贸经营权的出口企业积极参加国际性的专业展会。特别是国家机电商会和省商务厅机 电办重点组织和推介的展会，通过自身与国外客商直接对接，面对 面的交流，学习他人长处，改进自己的短板，快速提升企业的竞争力。8(4)引导企业利用网络平台开展贸易。通过在线广交会、阿里巴巴网站、中国国际商务电子中心等网络平台开展无 纸化贸易，减少企业开拓国际市场成本，扩大贸易机会。建立 监测
