工程建设项目前期策划

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1、项 目 前 期 策 划一项目机构设置及管理人员配备策划1.1 项目概况（1）工程建设概况：详见表一。表一.工程建设概况工程名称胡王安置区一期工程 工程地点 骊山街办胡王村东建设单位骊山街办胡王村委会 勘察单位 西安鸿儒岩土科技开发有限公司设计单位北京中景昊天工程设计有限公司监理单位 西安兴业监理有限公司质监部门西安质监站临潼分站 总包单位 陕西建设集团陕西三建合同工期第一次招标：305 天第二次招标：合同金额 54239101.52 元（第一次合同）元（第二次合同）（2）工程设计情况胡王安置区一期工程，是由西安曲江文化产业集团投资，委托临潼区骊山街办胡王村委会负责修建的搬迁移民安置工程。该项目

2、位于虎王村东侧，东三环以西，快速干道以北与秦岭南路之间；其中包括 21 栋住宅楼（1# 21#） ，6 栋商业用房（1# 6#） ，三座配套设施用房（热交换站，水泵房，物业管理用房） ，及室外小区道路，热力管网，给、排、两水管网，及电管网；房屋总建筑面积85358.37m；施工范围包括：地基与基础工程，主体工程，室内外装修工程，给排水工程，采暖工程，电气工程及室外道路，综合管网，小区公共照明工程。结构特征见表二，建筑特征见表三。除完成上述自行施工工作外，还对燃气工程，弱电工程及消防工程等实施总包管理职责。该项目共分两次招标。第一次于 2012 年 6 月 日进行招投标，具体内容为 1# 5#、

3、 7#住宅楼合计建筑面积：24292. m，总包单位中标后，于 2012 年 6 月 18 日与建设单位签订了施工合同。合同约定工期 305 日历天，计划开工日期为 2012 年 6 月 20 日，计划竣工日期 2013 年 4 月 25 日；合同造价为 54239101.52 元。第二次招投标时间未定，具体项目内容为 9# 21#住宅楼，1# 6#商业用房，配套设施用房三座以及室外道路，挡土墙，给排水管网，电力配线管网。共计房屋建筑面积 54211.71m；道路8904.42m；室外停车坪 10244m；热力管网地沟 2026m。施工范围包括：地基与基础工程，主体工程，室内外装修工程，给排水

4、工程，采暖工程等。表二.结构特征序号 项目一. 住宅楼1 结构类型 砖混结构，KP1 承重多孔砖墙体2 层数 六层3 基础形式 钢筋砼条形基础，M10 水泥砂浆普通粘土砖基墙4 抗震设防烈度 八度5 建筑结构安全等级 二级6 设计使用年限 50 年二. 商业用房1 结构类型 框架结构2 层数 二层3 基础形式 钢筋砼独立基础4 抗震设防烈度 八度5 设计使用年限 50 年三. 配套工程12345表三.建筑特征序号项目 类别 特征一. 住宅楼1 层高 2.8m2 檐高 17.4m3 屋面 1 水泥砂浆面层屋面（不上人）上设炉渣找坡，XPS 保温板，4 厚聚合物改性沥青防水卷材，1.5 厚橡胶沥青

5、卷材防水4 屋面 2 小青瓦屋面（屋面造型）20 厚 1:3 水泥砂浆找平层，1.5 厚水泥聚合物防水涂膜，用 20 厚 1:1:4 水泥石灰砂浆坐小青瓦5 外墙面 喷（刷）涂料 60 厚 EPS 保温板，聚合物砂浆面层6 内墙面（卫生间及厨房）釉面砖墙面 内墙面贴 300450 白色釉面砖，卫生间做 1800 高防水7 内墙面（其他）白色乳胶漆墙面 水泥砂浆抹灰，喷（刷）白色乳胶漆8 楼地面（卫生间及厨房）铺地砖地面 聚氨酯防水涂料两遍，白色 300300 防滑地砖9 地面 （其他）水泥砂浆地面 110 厚 3:7 灰土， 60 厚 C15 砼垫层，20厚 1:2 水泥砂浆压光10 楼面(其

6、他)水泥砂浆楼面 50 厚轻集料砼，20 厚 XPS 保温板，20厚水泥砂浆面层11 顶棚 白色乳胶漆顶棚面 板底乳胶漆涂料二. 商业用房1 层高 底层 3.85m，顶层 3.95m2 檐高 7.8m3 屋面1（平）水泥砂浆面层屋面 85 厚 EPS 保温板，一道 3 厚 SBS 防水卷材4 屋面2（坡）小青瓦屋面 85 厚 EPS 保温板，一道 3 厚 SBS 防水卷材，小青瓦面层5 地面 1（卫生间）铺地砖地面（有防水） 300300 防滑地砖面层，60 厚 C15 砼垫层，防水涂膜6 地面 2（其他）铺地砖地面 800800 地砖，60 厚 C15 砼垫层，30厚 3:7 灰土7 楼面

7、1（卫生间）铺地砖楼面（有防水） 300300 防滑地砖，1.5 厚聚氨酯防水层8 楼面 2（其他）铺地砖楼面（无垫层） 800800 地砖9 内墙面1（其他）乳胶漆墙面 水泥砂浆抹光，白色乳胶漆10 内墙面 2（卫生间）釉面砖防水墙面 300300 内墙釉面砖，1800 高防水11 外墙面 外墙涂料墙面 14 厚 1:3 水泥砂浆打底，6 厚水泥砂浆抹光，白色乳胶漆墙面12 顶棚 1（卫生间）PVC 板吊顶 轻钢龙骨,PVC 板面层13 顶棚 2（其他）乳胶漆顶棚 白色乳胶漆顶棚1.2 项目机构策划胡王安置区虽然都是砖混结构六层的住宅楼，重要程度及技术含量不太复杂，但建筑规模确实很大，单就住

8、宅楼有 21 栋，建筑面积 77327.17m；商业用房 6 栋，建筑面积 7058.62m；还有配套工程及室外道路，水暖电管网要在两年内全部完成，而且征地拆迁还没有彻底完成，施工现场缺水少电，难度确实不小。因此，公司把这一项目作为重点工程，决定把这一项艰巨而繁重的任务交给善于打攻坚战，善于啃硬骨头的第五管理公司，组织强硬的管理班子，成立胡王安置区项目部，由第五管理公司经理王林亲自率领，任项目经理。该项目机构设置如下表（见策划一）策划一.项目部组织机构项目经理项目副经理（经营）项目总工 项目副经理（生产）（生产）核算、统计组材料组 技术质量组资料组 工程组 安全、保卫组核算员统计员采购员市场调

9、研员技术员质量员资料员实验员综合工长施工员安全员治安员1.3 项目部管理人员配备策划（见表四）表四.项目部配备管理人员职责一览表序号 姓名 职务 职称 职责1 王林 项目经理 工程师 全面管理工作2 张昭龙 项目副经理 工程师 经营管理3 程育华 项目副经理 高级工程师 生产安全管理4 曹海清 项目总工 工程师 技术质量管理5 杨峰军 项目安全员 助工 施工安全管理6 管增义 安全员 现场安全管理7 吕会仓 综合工长 助工 施工管理8 张逵 技术员 助工 测量放线9 王钊 施工员 助工 土建施工管理10 陈博 施工员 助工 土建施工管理11 王凯 施工员 助工 施工质量管理12 张峰 施工员

10、助工 土建施工管理13 郭芳学 施工员 安装施工管理14 梁卫琼 核算统计员 助工 成本控制核算15 古延娜 资料员 助工 工程技术资料管理16 宋选 材料员 助工 施工材料管理二.确实项目主要管理目标本项目基于建设规模很大，征地拆迁，地质勘测，工程设计筹划建设资金任务十分艰巨，而且施工任务又比较紧，所有建设单位将整个项目分两次招投标，条件成熟一批，发包一批，开工一批，加快施工建设。第一次招投标是 2012 年 6 月，工程项目为 1# 5#住宅楼及 7#住宅楼。我公司有幸中标，并于 2012 年 6 月 18 日与建设单位签订了本项目第一次施工合同。2.1 工期目标：合同要求开工日期 201

11、2 年 6 月 20 日，竣工日期 2012 年 4 月25 日，合同工期 305 日历天。2.2 质量目标合同约定，本工程质量等级为合格，这也是公司下达给我们项目部的质量目标。2.3 安全目标合同约定，建设工程安全生产管理目标是，无重伤无死亡，无施工坍塌，无高处坠楼，无滑坡，无火灾，无用电事故，无重大机械事故等各类安全生产事故。即：1. 因工死亡为零；2. 因工重伤率为零；3. 因工轻伤事故频率不高于 15%；4. 不发生 2 万元以上的机械、设备、交通和火灾事故；2.4 文明施工目标 合同中没有提及文明施工目标的程度，但是工程规模已在 2 万m以上，上级要求我们，本项目必须创建省级文明工地

12、，这也是我们文明施工的目标。2.5 绿色施工目标合同中没有具体约定绿色施工目标，但地方行政主管部门多次发文，要求我们搞好施工场地环境卫生，减少各种污染。而且我们施工面积已达 2 万 m以上。按照有关文件规定，必须创建省级绿色施工示范工程。这也是我们的目标。何谓绿色施工，大概意思是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理，最大限度地节约资源与减少对环境带来负面影响的施工活动，实现四节一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护）2.6 成本控制目标公司下达的成本控制目标是：三.项目合同风险3.1 直接风险与规避措施（1）工期风险与规避措施：本合同中第 13.1 条约定：“因承包

13、人工期每拖延一天，按合同总价的 1进行处罚，但最高不超过 30 万元。 ”第一次合同价数位 5423.91 万元，工期每推迟一天罚款为5.4239 万元，这是个不小的数字，必须高度重视。第一次合同中的工程项目有 1# 5#和 7#这六栋住宅楼合同约定工期 305 天，工期基本合理，可以即时完成。但是实际情况是，4#、5#楼问题不大，可以按时竣工，而 1#、2#、3#、7#住宅楼有的刚打完灰土桩，有的正在打，有的现在还不能动工，何时能开工，还是一个未知数，其主要原因是拆迁户影响，高压线影响和征地未妥影响，具体工程进展情况如下：1#楼位置西半部，有一拆迁户未搬迁，影响我们迟迟不能放线施工。去年 1

14、1 月 28 日经过骊山街办的工作，拆迁户没有全部搬走，只是腾出楼盘位置，我们才能施工。2012 年 12 月 3 日我们破土动工目前正在进行灰土挤密桩施工。整个推迟开工日期 224 天。这中间，我们打了几次专题报告和工作联系单（都备案） ，每周工程例会都提到、督促甲方、街办尽快处理此事（有会议纪要可查） ，所以该楼延误工期的责任不在我们，我们要求工期顺延。2#东半部也有一住户至今未搬，2012 年 12 月 5 日，我们将西半部基础土方开挖，东半部还有两个单元不能动工。2#楼何时能整体施工，仍是一个未知数。3#楼楼位，原是一户被征地，因征地手续没有办妥，阻挡不能进地，直至 2012 年 10

15、 月 15 日之前才谈妥，我们立即放线并于2012 年 10 月 15 日破土动工，整个工期延误推迟 163 天，同样，主要责任不在我们。我们也曾向甲方，街办提出书面报告及每次工程例会都作为问题提出。目前， 灰土桩刚刚打完，准备作 500 厚 3:7灰土垫层及其上基础工程。第一次中标合同范围内还有 7#，至今楼位上的三户住宅没有搬迁，什么时候能进入正常施工程序，还不知道。综上所述，凡延误之期，责任基本不在我们，不是乙方因素造成的，我们不承担因拖延工期所受的经济处罚。我们正将发出报告的及次会议整理存档，以备最后工程决算时拿出依据。（2）质量风险及规避措施：合同第一部分协议书 四.质量标准，双方约

16、定工程质量标准为合格。合同第三部分专用条款第 51 条补充条款（2） ，双方约定：本工程质量等级为合格，若达不到合格标准，承包人愿接受不合格部分合同价百分之五的罚款，并免费维修之合格标准。要使合同内所有工程质量都达到合格标准，几乎没有外界因素可依赖，完全在于自身加强质量管理，避免因质量不合格而承担经济罚款，拖延了工期，损坏了公司的声誉。规避措施如下，.建立完整的质量保证体系，加强工程质量管理，确保全部工程质量都达到合格标准。具体措施，首先建立一套完整的质量管理保证体系。表五，项目质量管理保证体系加强材料采购关，验收关和使用关。一是要符合图纸设计要求；二要符合国家材料质量规范要求；三要符合业主特殊要求。首先，对进场材料，必须随料同行的出厂合格证，出厂材料的材质实验报告，并和实物对照，避免证物不符。合同监理现场见证取样，进行材料复试，合格后才能使用。随时检查材料的有效期限，对堆放过久，超过有效期的材料清退出