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1、镇 2017 年上半年工作总结 2017 年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，浩塘镇深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和市委“产业主导、全面发展”的主体战略，全面贯彻落实县委提出的“一三五七”发展思路，紧紧围绕“发展绿色生态产业，建设生态文明大镇”的总体目标，大力实施“融城发展、绿色发展、统筹发展、共享发展”四大战略， 采取“三实三年三突破” 具体工作措施，即坚持“夯实基础、抓实项目、严实作风”，扎实开展“项目建设攻坚年、环境卫生整治年、基层能力提升年”三个年活动，突破“支村两委换届、脱
2、贫攻坚、农村土地确权发证”三大难题。充分发挥党组织核心领导作用和党员先锋模范作用，加压苦干，奋力拼搏，较好地完成了各项工作阶段性目标任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。一、上半年工作开展情况（一）产业主导，全面规划布局统筹推进一是巩固壮大烤烟等传统支柱产业。全年种植烟叶 1.25 万亩，预计可收购烟叶 2.78 万担，实现烟叶税收 800 余万元。进一步做强做优菖蒲脐橙，支持菖蒲脐橙扩大种植规模。支持鸿达合作社创办鸿达兴现代农业科技开发有限公司。二是发展现代生态农业。贯彻落实“招商引资突破年”要求，大力支持山海天农庄发展樱花种植和旅游观光。目前，山海天农庄项目规模达到 1500 余亩，并
3、发展樱花育苗基地 100 余亩，每年可提供优质樱花苗 20 万株。支持下桥药材基地扩大发展成为桂阳佰草园中药材种植研发有限公司，目前基地种植面积达 2000 亩，种植药材有吴茱萸、湘玉竹、牡丹等品种，其中已种植玄参和玉竹 400 余亩，被列入了全县中药材种植的重要基地。而吴茱萸种植面积达 1000 余亩，目前已是华中地区最大吴茱萸种植基地。三是形成产业发展格局。目前，在全镇形成了“一心两区三带多点” （一心：即以政府所在地镇区为综合发展中心。两区：东部经济林区、中西部烤烟主产区。三带：沿连接线现代农业示范带、沿 X070 线新农村建设示范带、沿舂陵江风光带。多点：以山海天樱花基地、下桥名贵中药
4、材基地、菖蒲脐橙基地等为代表的生态观光农业示范点）的产业发展格局。四是实施产业项目攻坚。我们重点协助做好桂武高速公路舂陵江互通口至县城连接线项目的征地拆迁和施工管理等工作。已争取县政府常务会上通过修建一条长约500 余米的从老镇区与连接线的对接道路。镇区提质改造已正式启动。（二)抓基层党建，提升基层能力。一是选优配强村支“两委”班子，筑牢基层组织。我镇将村支“两委”换届选举工作列入镇党委、政府重要工作议程，严格政策规定、严格资格条件，从严控制职数，认真贯彻落实基层党组织能力提升三年行动计划，大力推进“双培双带”工程，进一步优化村（居） “两委”班子结构。在深入调查摸底的基础上，研究制定村支“两
5、委”换届工作方案，明确了换届工作的相关要求和方法步骤。对党员同志做到“五必到” 、 “五必看” 、 “五必谈” ，严格按照“八严禁” 、 “九不选”换届纪律等要求全面圆满地完成了 14 个村村支“两委”换届选举工作。二是坚持“两学一做”学习教育制度化、常态化。抓紧抓实党员学习教育，切实开展“桂阳发展，我的责任”大讨论活动，提高全镇党员特别是党员干部的理论水平和思想认识，让广大党员干部切实做到“知责、明责、尽责” 。加强对新任村主干任前培训，使村主干尽快转变角色，推动了各项工作开展。深化“两学一做”学习教育开展“亮身份、树形象、作表率”活动，充分发挥了党员先锋模范的带头作用。把全面从严治党的要求
6、落实到全镇 13 个党支部，1 个党总支、529 名党员，切实增强了全体党员的党员意识、政治意识、纪律意识，保持党的先进性和纯洁性。三是不断加强干部队伍建设，激发创造力。坚持党员标准，改善党员质量，注重培养“带头致富、带领群众致富”的致富能手和高素质人员入党，今年各支部择优呈报发展对象 9 人，目前正按照程序推进发展党员工作。 “五化”建设稳步推进，浩塘镇阵地建设规范化大踏步前进。全镇 14 个村（社区）有 10 个村的农村综合服务平台建设已纳入今年全省为民办实事项目中，其中大留村的农村综合服务平台已启动建设。四是不断加强作风建设，提高队伍素质。扎实开展“纠四风，治陋习”作风大整顿活动，严格执
7、行干部职工内部管理制度，实行干部早晚签到制，杜绝“庸懒散涉赌涉毒” ，加强“三公经费”的管理。扎实推进“互联网+监督 ”平台村务公开。公开党务、政务、村务、财务、服务五个方面共 28 项主要内容，进一步增强村级党务、村务、财务透明度，不断拓宽群众知情渠道。让权力在阳光下运行，探索基层“微腐败”治理新路子，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。镇纪委办定期对各村进行监督检查，督促各村干部落实坐班制，周一例会制，为民办事登记制，切实加强新当选村干部队伍的思想觉悟、理论水平，从而提高其业务能力和办事效率。(三）以致富为目标，脱贫攻坚稳步推进一、深入开展脱贫攻坚突出问题“大排查、大诊断、大整改”专
8、项行动。严格按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，针对当前脱贫攻坚领域存在的“六大”突出问题，全面查摆问题，深入分析原因，扎实推进整改。将不符合条件的下列人员全部清理出去。一是“四类人员” ；二是“拆户分户”人员；三是因死亡自然消除的人员；四是贫困户家庭成员中户籍迁出的人员。对符合条件的下列人员，按照标准和程序，应纳尽纳。加强对精准识别的建档立卡贫困户的档案管理，实行一牌一册、一户一档。目前，共清退 95 户，253 人；新纳入新识别 8 户，21 人；补录核实漏登漏统人员 48 人。二落实精准扶贫“一对一”结对帮扶。按照“4321”
9、结对方式，即“处级干部包 4 户、科级干部包 3 户、一般干部职工包 2 户，村干部帮扶 1 户”的模式，发放 桂阳县脱贫攻坚口袋书以及致全县建立卡贫困户发展生产给予奖补的一封信400 余份送到贫困户家，张贴标语 200 余条宣传扶贫政策，建立贫困户走访台账，镇村干部联动保证结对帮扶“全覆盖、不漏户” 。三深入开展脱贫攻坚“三带头三签字”行动，压实责任、转变作风、凝聚力量，以钉钉子精神、绣花的功夫抓实抓好精准扶贫，对贫困户进行大走访，做到“四问” 、 “四看” 、 “帮解贫、帮解困” “宣讲扶贫政策” 。目前已走访了 321 户，680 余人，解决具体问题 46 个。努力让贫困人口达到“一超过
10、、两不愁、三保障” ，实现脱贫致富愿景。四是扎实推进农村低保清理整顿工作。对现有农村低保对象进行认定清理整顿，将符合条件的农村困难家庭以户为单位纳入农村低保，不再符合条件的及时停止保障，违规享受农村低保的“拆户保” 、 “个人保” 、“群体保”和“违规保”对象一律清退。其中包括“九类一票否决人员” 、 “拆户分户”人员、自然减员和可就业人员。现已将原来的908 户清查后剩下 161 户 337 人。（四）狠抓安全生产，构建和谐浩塘。一是认清安全生产高压态势，强化隐患排查。强化对省、市、县安全生产紧急会议精神的学习和部署，以“落实主体责任为主题的安全生产全面提质年”活动，构建“政府、部门、乡镇、
11、村组、企业”安全生产“五级五覆盖”长效机制，结合“安全生产月”活动，对辖区内各个行业进行隐患大排查行动，涉及行业包括：环境保护、烟花爆竹、危险化学品、校园安全和校车安全、建筑领域、道路交通、地质灾害、人员密集场所及消防安全、非法违法生产经营等。要求列出问题清单，对所排查出的各类安全隐患拉条挂账，逐项整改，不留死角，为浩塘筑牢和谐、平安的“安全网” 。半年来共排查出各类隐患 40 起，其中消防安全隐患 10 起，危化及烟花爆竹隐患 22 起，环保隐患 7 起，非煤矿山隐患 5 起，整治治理 50 处，整治率 100%。二是加强治安防控管理，创新工作方式方法。全面推进治安防控体系建设，完善治安联防
12、体系。镇司法所联合仁义派出所民警，到浩塘中学开展以“远离毒品，珍爱生命”为主题的禁毒法制宣传讲座。利用赶圩日摆摊设点发放宣传资料、提供现场咨询等进行禁毒知识宣传。政府开展“干部每月巡一天、百姓天天睡得安”巡逻防控行动，成立由 70 余名镇村干部组成巡逻防控队伍，每天晚上 8:00 至 11:00，巡防队派出政府机关在职干部职工、派出所干警以及社区干部不少于 5 人，统一着装，配戴袖章，按照指定路线巡逻。开展巡逻工作以来，镇区治安管控能力得到提升，社会治安环境得到明显改善，有效预防、震慑、减少和控制可防性案件的发生，使社会治安明显好转，发案明显下降，群众的满意率和安全感得到明显提升。三是坚持领导
13、坐班接访制，完善信访接待基础设备。11 位党政领导轮流坐班，设立群众来访接待登记本，新增信访专用电脑、信访一体机各一台。大大方便了群众反映社会民生问题。建设村级便民服务点，矛盾纠纷隐患每日排查上报，做到对矛盾纠纷化早、化小、化了。上半年，共排查出各类纠纷隐患 40 起，调处隐患纠纷 40 起。特别是村支 ”两委“换届期间，排查出矛盾纠纷 5起，并立即对实行包案包干联系调处。四是重视民调走访工作，及时反馈群众诉求。深入到广大干部群众中去，按照“一户不漏” 、“属地走访”要求，做到访民情、察民意、知民苦、解民忧。加强舆论，宣传到位，共制作发放各类宣传资料 9800 份，悬挂宣传横幅90 条，书写固
14、定标语 25 条。通过创建“平安家庭示范户 ”活动，对每村每组评选一户平安家庭，评选表彰 132 户“平安家庭示范户”并发放纪念品作为鼓励。最大限度地让广大人民群众客观了解我们的政法综治工作。走访过程中及时掌握群众反映的民生问题，针对问题的难易程度，坚持“急事马上办，要事集中办、难事商量办”原则，实事求是地予以解决。上半年我镇综治民调取得不错成绩，全县排名第 7，全市排名第 48。（五）关注民生，精心搞好民生事业。一、全力推进农村土地确权发证。做好土地确权登记颁证工作，实施奖惩分明的“考核机制” ，完善镇、村、组三级领导包干责任制，驻村干部为联络员、村支书为第一责任人、其他村组干部配合实地勘测
15、。实行目标倒逼机制，将目标任务具体细化分解，要求在技术员实地踏勘前完成逐户入户摸底工作。认真配合技术公司收集各村土地经营权摸底表等相关资料，联系各村实地进行测量绘图，规范操作。抢时间、早摸底、抓进度，实行任务倒逼，时间倒排，确保每天每名技术员至少完成一个组。定期对各村组工作进度进行通报，计入考核落实奖惩。目前，前期摸底调查工作已完成，实地测量绘图等外业操作完成 80%，正进行第一轮公示。二是落实计划生育各项优惠政策。开展“5.29”生育关怀活动，对全镇 14 户计划生育困难户进行慰问，挨家挨户发放慰问金 200 元，共计发放 2800 元。组织发动已婚夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，截至 6
16、 月底，参检 78 例，完成率 108%。三是加大社会保障力度。截止 7 月 20 日，我镇实际完成农村居民养老保险征缴 69.62 万元，完成指令性任务数的 76%；新增城镇就业人口 66 人，完成率 73.33%；农村劳动力转移 165 人，完成率 75%；贫困家庭两后生技能培训 2 人，完成率50%； 60 岁以上老年人待遇发放 2778 人，100% 发放到位。四是扎实开展规范农村建房工作。坚持以宣传引导、重拳打击、规范审批、跟踪管理为重点迅速掀起规范农村建房热潮。半年来，全镇共审批发放规划许可证（副本）23 张，批准用地 23 宗。在县级部门规范建房督查中，我镇规范村民建房审批程序和资料归档获得好评。（六）切实抓好生态文明建设。一是全面推行“河长制” 。开展河长制体系建设工作：成立以党委书记为第一总河长，镇长为第一河长，分管领导为河长，各村支书主任为河段长的河道管理工作小组。要求各河段做到保障水安全、保护水资源、修复水生态、改善水环境、强化水管理、弘扬水文化。二是加大植树造林力度。目前已完成荒山造林
