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1、规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府总体部署，坚持规划引领、努力塑造特色，提升服务意识、加强效能建设，注重过程监督、推进项目实施，内抓管理、外树形象，扎实推进城乡规划各项工作，全力服务经济社会发展，开创了城乡规划工作的新局面。一、上半年工作完成情况（一）围绕目标任务，加强规划编研，全力保障重点项目。1.城乡规划编研工作。在16年规划编制工作的基础上，继续推动新一轮xx市城市总体规划、xx市“多规合一”规划等规划编制工作。目前,总规修编工作已完成规划初步成果，预计年底完成编制；“多规合一”规划正在加快编制，确保到2017年底，将国民经济和社会发展规划、
2、城市总体规划、土地利用总体规划等规划进行整合，形成统一的城市开发边界控制线、产业区块控制线、生态环保控制线、基本农田控制线等管控体系，实现市域空间信息“一张图”全覆盖，指导全市经济社会发展；人口市民化规划已按照省里要求修改完善规划成果，正在等待统一组织进行专家评审。在镇村规划方面，我们指导太平镇进行新生小城市规划编制，推进老镇驻地控规修编工作，目前已经完成中期规划成果，正在征求意见；指导推进市域村庄规划编制工作，年初起草并经市政府印发了xx市村庄规划编制工作实施方案，用于指导各镇全力推进新一轮村庄规划编制工作，计划2019年9月前完成我市村庄规划编制工作。目前结合美丽乡村建设工作，我局积极推进
3、各镇村庄规划编制，计划于近期召开村庄规划编制动员会，落实2017年编制任务及近三年编制推进工作。2.比亚迪云轨建设工作。比亚迪云轨项目落户xx以来，市规划局高度重视，迅速行动，积极对接，着重做好孔孟旅游快线xx段工作，会同有关部门及设计团队完成了xx段的选址工作，国宏大道-唐王湖公园区段（约7公里）路由、站位方案基本稳定。xx南车辆段选址工作已纳入专家咨询会进行选址论证，拟定于钢山酒厂对过、京沪铁路东位置，约需土地400亩，已协助国土局将该地块已纳入土地规划调整范围，拟于近期报上级批准并申请上级纳入点供用地计划，下步将配合有关部门做好xx段的规划设计，并协助比亚迪公司办理选址、规划许可等手续。
4、同时，积极做好云轨产业基地规划工作，会同国土等部门，配合北宿镇就产业基地规划占地、规模等进行研究，目前已确定产业基地位置及规模。下步规划局将配合北宿镇及有关部门做好产业基地的规划审批等工作。3.城市建设基础信息普查工作。为落实全市城市建设基础信息普查工作会议精神，我们在市政府的领导下开展了城市建设基础信息普查工作。通过普查土地利用、人口分布、道路交通、公共服务设施、市政设施、产业布局和地理信息等相关数据，进一步摸清市城区基础设施家底，全面客观准确地描述城市的现状和问题，系统了解城市建设规模、布局、承载能力、服务功能等状况，建立起一个从地下到地上统一的“大数据”平台，实现“规划建设管理一张图”的
5、城市建设基础信息动态管理和数据共享，为我市城市规划建设提供科学准确的统计信息，有效解决城市建设布局不合理、整体功能下降、产城融合不够、辐射带动作用不足、城乡统筹一体化进度迟滞等问题。目前，普查资料收集等相关工作已基本完成，为下步信息平台建设提供了有力的支持。（二）围绕经济发展，加强规划服务，扎实推进项目建设。1.服务项目建设。上半年共组织召开规划技术审查会4次，规委会3次，审查通过项目24个，包括孟子湖新区环湖路景观概念规划、xx养老地产项目等2个项目的修建性详细规划，比亚迪云轨交通方案、世纪阳光等5个建设工程项目及xx东城初中等15个教育工程项目的规划设计方案；拟定规划设计条件24份，发放建
6、设项目选址意见书2份，涉及用地面积8.5万平方米；建设用地规划许可证1份，涉及用地面积3万多平方米；建设工程规划许可证12份，涉及建筑面积77万多平方米；建设工程竣工规划核实合格证3份，涉及建筑面积11万多平方米。2.做好行政许可制度改革工作。积极推进“放管服”工作，按照国务院及相关文件要求，清理调整各类行政权力事项，对行政权力实行清单制度，做到清单之外无权力；对保留的行政许可事项进一步优化了审批流程、缩短了审批时限，努力打造审批时限最少、效率最高、服务最优的审批程序；积极推进行政权力事项网上办理，促进行政效能提升；编制公共服务事项目录和服务指南，并通过网站、窗口等方式进行了公布，对公共服务事
7、项的服务流程、办理材料、办理时限等进行了明确，不断提升公共服务水平。3.配合指挥部推进三重工作。全力推进大项目、大战略，服务三重工作。牵头推进开发区三个平台规划工作，积极配合保税物流园区建设，指导规划编制，配合指挥部出具保税区申报所需文件；全力服务PPP项目，第一时间为杨下河景观工程、城市道路路网、保税区给排水、水利局农村供水巩固提升工程等项目办理规划选址意见手续；配合郭里镇、圣城公司等部门做好伏羲产业园、中华书法城、孟子研究院一体化项目等规划方案设计，并出具相关规划手续；配合交通建设指挥部研究京台高速公路扩建工作，配合全市国土卫片执法工作，参与违建项目现场督察；配合全市基本农田划定暨土地利用
8、总体规划调整工作；积极协助环卫局餐厨垃圾处理项目、里彦供热管线、太平湿地公园等办理选址意见书；继续跟进协助申报国家级经济开发区申报工作，并与发改局共同完成国家关于开发区复核工作；协助推进峄山风景区总体规划编制和申报国家级风景名胜区管理工作事宜，积极服务于全市经济建设发展。4.积极配合做好棚户区改造工作。自棚户区改造工作开展以来，我们秉承“马上就办、积极落实”的精神，积极与国土、房管以及三个街道对接，多次踏勘现场，全力推进棚户区改造工作。目前已完成凤凰山片区、火车站片区、西关面粉厂片区、铁合金厂片区、公园小区、汇文苑小区等六个地块的规划落图和规划说明，并将规划落图情况积极反馈给相关部门。同时，与
9、钢山街道多次对接凤凰山片区、火车站片区、西关面粉厂片区、铁合金厂片区的规划用地面积。已完成南关纺织厂地块的规划落图工作和规划条件工作。（三）围绕工作职能，加强批后监管，逐步规范规划管理。1、批管并重，全程跟进项目。不断理顺规划管理体系，相关审批科室、监察科室和单位各司其职，对全市市域已批在建项目进行全过程无缝隙监管；完善项目管理包保制度、回访制度、规划竣工代办制度，做到全部建设项目包保到人、跟踪服务；深化建设项目动态管理制度，对全市已批在建的65个项目进行全面梳理，列清项目名称、重要节点、工程进度、完成时限等具体信息，确保工程监管不出纰漏；另外，健全完善相关制度，建立和国土、住建、城管等部门等
10、协调联动机制，实施项目全过程的督察问效。2、加强巡查，注重现场监管。严格管理标准和要求，根据项目性质和工程进度，合理制定巡查时间表，建立项目监管台账，实行项目挂销号管理、检查周通报制度；深化GPS电子定位系统设备和先进技术的利用，不断提升规划监察能力，实现批后监管的数字化和精细化；加大日常巡查力度，定期深入工地现场，对违法建设及时发现和及时处理，减少或避免违法建设单位产生重大的经济损失，及时解决施工中遇到的困难；对存在严重问题的项目，实行约谈制度，并纳入重点管理；把房地产开发项目始终放在监察管理工作的重中之重，根据工程进度及时把握工作监管的重点，杜绝未经规划许可擅自改变外观效果、平面布置、改变
11、容积率等原则性违章违法行为的发生；全面把控进入外装饰阶段等工程项目，遵循外装修阶段监管流程，严格巡查监管，确保工程项目外装修效果与审批一致，确保规划的严肃性。今年共规划监管65个项目，及时发现、制止、整改违建行为3起，起到了良好的震慑效果。3、城乡规划督察员强化规划监督。对于被列为城乡规划遥感督察疑似违法图斑的项目，我局逐一对涉及地块的情况与总规、控规等资料进行比对，并对现场踏勘查验情况进行汇总，按照要求及时收集、整理相关规划审批资料上报省督察办，同时，积极配合城管执法局、国土局做好违法建设项目的查处工作。在6月份省住建厅组织的规划巡查中，由省市各位督察员组成的巡查组来我市听取了xx城乡规划工
12、作方面的情况汇报，对我市在规划编制审批、监管中取得的工作成绩给予了高度评价，并对今后城乡规划工作的开展提出建议和指导。（四）围绕内部管理，加强制度建设，全面提升机关作风建设。1.全力抓好基层党建工作。强化落实抓党建主体责任，精准落实“治党三问”要求，建立各级党组织书记抓党建责任清单，明确目标责任，开展好“三会一课”、组织生活会、党员活动日、点评谈心等活动，切实提高抓实党建工作执行力；扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分利用党小组活动开展研讨，完善“两学一做”专栏和党建微信工作平台，丰富学习教育形式和学习载体、内容，持续高压开展学习教育；开展“活力支部”建设，拓展实施党务值班员制度，各
13、项党组织活动召集、筹备、记录、主持、资料归档等全过程轮流由党员亲自谋划参与，充分调动党员的积极性，促进党员从被动参与党组织活动向主动参与、深入参与转变；坚持党建引领发展，业务融入发展，巩固提升“阳光规划党旗红”服务品牌，组织开展了党员“联述联诺联评”、共产党员先锋岗推选、党员联系建设项目、镇村规划联络员、贫困结对帮扶等活动，引导广大党员干事创业，服务奉献。2.全面加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制， 制定两个“责任清单”，并抓好任务分解和责任落实；印发了党风廉政建设工作要点，签订了党风廉政建设责任书、机关作风效能建设责任书和个人廉洁自律承诺书，层层落实责任；全面落实党风廉政建设主体责
14、任，深入查找和整改作风方面存在的问题，激励党员干部做到在岗、在行、在状态；加强机关效能建设，不定期对机关工作人员在岗情况、工作纪律情况进行督查，对工作中违反相关规定的予以通报批评，做到监督检查常态化；进一步强化岗位廉政教育，加强党内监督，开展廉政宣誓、廉政约谈、廉政承诺等活动，通过思想教育、制度约束、岗位交流等方式，使岗位廉政教育经常化，有效融合到日常工作中，切实筑牢拒腐防变的思想防线，保持风清气正的工作环境。3.全力打造学习型机关。高度重视干部职工业务知识的教育培训，通过多种形式收集城乡规划法律、法规、技术等资料，在局三楼会议室设立阅览室，供职工学习；同时采取集中学习与分散学习相结合的方法，
15、加强理论和业务知识学习，着力提高全体干部职工的综合素质。上半年，共开展内部政治理论、法律法规、规划编制等各类学习培训30余次，多次参加济宁市组织的理论读书会、培训班、专题讲座等10余次，进一步提高了干部职工的业务水平和综合能力。4.扎实做好全国文明城市提名城市创建督导工作。按照全市创城工作部署，我局负责督导后八村开展全国文明城市提名城市创建工作。我们高度重视创城工作，成立了创城工作领导小组和督导工作组，局主要负责人每周至少两次到网格内指导、检查工作落实情况，强化督导工作力度。督导组制订了巡查制度、挂销号制度、通报制度，建立了“后八创城工作微信群”，通过微信群将每天督导发现的问题与整改进展情况与
16、各责任单位及时沟通。根据实际情况，印发了后八村创城工作排查问题清单及责任分解表，要求各责任单位对照标准找问题，对照问题抓整改。每周召集相关部门召开调度会，加强对各责任单位的工作协调力度，同时，督导组坚持一线工作法，多次召集相关责任单位召开现场调度会，实地查看问题现场及整改情况，现场制定工作计划，积极推进了创建工作。创城工作验收前，我们将继续做好督导工作，督促责任单位克服一切困难，咬住目标不放松，把握时间节点，狠抓薄弱环节和突出问题，尽快整改落实，确保文明城市创建任务全面达标。5.积极推进对上争取工作。为进一步提高对上争取力度，广泛收集信息，充分挖掘各种资源，积极与省住建厅、各级设计院、勘测院等部门沟通协调，在对接政策、帮扶编制规划、规划编制测绘等方面进行项目争取。目前，针对公共停车场建设，积极争取跟进国家、省发改委将有具体扶持政策及资金投资计划。争取到位资金x万元，完成年度计划的67%，提前超额完成半年工作任务。6.扎实开展招商引资工作。按照市政府和
