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1、卫生事业单位工作方案（范文一）一、服务对象和内容1.服务对象在全县城乡范围内，对常住居民提供各项免费公共卫生服务。2.服务内容国家基本公共卫生服务项目由去年的 11大类 43 项调整为 12 大类 45 项，包括：城乡居民健康档案建立与管理，健康教育，预防接种，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，高血压患者、II 糖尿病患者健康管理，重性精神病患者管理，0-6 岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，卫生监督协管，中医药健康管理以及新增加的结核病患者健康管理。 二、主要工作任务XX 年人均基本公共卫生服务经费补助标准由 35 元提高至 40 元。项目调整主要是巩固现有项目，扩大服务覆盖
2、面，扩展服务内容，提高服务水平；同时突出重点，适当增加新项目，预防和控制重大疾病。1.提高健康档案使用率以慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及镇卫生院就诊人群等为重点，扩大健康档案覆盖面，XX 年居民健康档案电子建档率要达到 80%以上，重点人群的健康档案动态使用率达 95%以上。要进一步规范健康档案信息采集，加大检查力度，保证档案信息真实完整。促进健康档案与基层医疗卫生服务有效衔接，建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案使用率。发挥健康档案在疾病控制和人群健康管理中的作用，基层医生接诊就诊患者的时候，首先查阅患者的健康档案，对患者的健康信息进行更新并录入其就诊信息。2.丰富健康教育内容和
3、形式树立健康优先、健康教育先行理念，将健康教育融入各项基本公共卫生服务项目中。丰富健康教育内容和形式，提高健康教育工作科学性和适用性，注重发挥中医药健康教育作用。结合爱国卫生工作和各种卫生主题宣传日，进一步利用讲座、媒体宣传等形式，开展面向公众的健康教育。加强个体化健康指导，为重点人群制订适宜的健康教育方案，提高服务对象参与度和依从性。居民健康素养以及基本公共卫生服务知晓率达到 90%以上。3.巩固和加强预防接种工作以乡镇为单位，适龄儿童（包括流动人口）国家免疫规划疫苗接种率保持在 98%以上。要进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。加大流动人口预防接种力度，定期
4、开展漏种排查并及时补种。4.提高儿童健康管理水平接产医疗机构要及时汇总本地新生儿出生信息并转至镇卫生院，方便其开展新生儿家庭访视。镇卫生院按照国家基本公共卫生服务项目规范要求，在规定时间内，为辖区内 0-6 岁儿童免费提供体格检查、血常规检测、生长发育和心理行为评估、健康指导等服务。新生儿访视率95%，0-6 岁儿童健康管理率95% 。5.加强孕产妇健康管理各妇幼保健机构按规范要求为孕产妇提供保健服务，保证孕产妇至少接受 5 次产前检查和 2 次产后访视服务。孕产妇系统管理率95%。6.进一步规范老年人健康管理各镇卫生院根据辖区 65 岁以上老年人数量和身体状况，制订年度计划，合理安排医务人员
5、和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查和实验室检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。65 岁以上老年人健康管理率75%，健康体检表填写完整率达到100%。7.提高慢性病管理率和控制率通过日常门诊、健康体检、建立健康档案等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，准确掌握患病情况，提高知晓率。要及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务，高血压和糖尿病患者健康管理率要分别达到 55%以上。要将慢性病随访工作与镇卫生院门诊服务相结合，根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性，血压
6、控制率达 45%以上、血糖控制率达 40%以上。 8.加强重性精神疾病患者管理要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道（乡镇）、居（村）委会联系，建立日常筛查机制，及时发现重性精神疾病患者。为新发现患者建立健康档案并及时更新，加强分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗重性精神疾病患者在知情同意的基础上全部纳入管理。全年随访至少 4 次，免费检查 1次，对基本稳定和不稳定的重性精神疾病（严重精神障碍）患者增加 4 次随访。另外要加强精神病专科医护人员的培养，进一步提高各级医疗机构对重性精神病防治能力和管
7、理水平。9.做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作各单位要按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。法定传染病报告率100%，报告及时率 100%，传染病报告准确率 100%，重点传染病个案调查率100%，暴发疫情调查处理率达 100%。10.完善卫生监督协管服务 完善卫生监督协管制度，规范工作流程，认真开展巡查、信息收集和报告等工作。对辖区协管对象进行摸底登记，定期上报变动情况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、文
8、书书写规范。11.积极推进中医药健康管理服务加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。进一步发挥中医药在医疗、预防、保健中的作用，老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务健康管理服务目标人群覆盖率要达到 40%以上。12.加强结核病患者健康管理 加强对可疑患者推介就诊和转诊工作，完成病人发现指标，按照中国结核病防治规划实施工作指南要求，对结核病患者（包括耐多药患者）进行规范管理。三、工作要求（一）加强领导，明确责任，科学分工实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。项目实施单位
9、要进一步提高认识，加强领导，明确责任，科学分工，切实做好 XX 年基本公共卫生服务项目工作。1县疾病预防控制中心、妇幼保健所、卫生监督所等机构作为业务管理单位，在县卫生局统一组织下，开展业务培训、技术指导、宣传教育、健康咨询、督导检查等业务，每季度不少于一次。2乡镇卫生院作为具体实施单位，主要负责提供各项基本公共卫生服务，同时负责指导辖区内村卫生室的业务工作，考核其工作进展情况，每 2 个月至少一次督导检查村卫生室基本公共卫生工作。3村卫生室协助镇卫生院开展项目工作，并合理承担基本公共卫生服务任务。4镇卫生院结合健康团队和签约服务，实行划片包干，签约服务，定期深入村卫生室进行现场技术指导。 5
10、针对镇卫生院不能开展的服务内容，由县卫生局根据实际情况另行确定实施单位，拨付服务资金。（二）合理分配、使用和管理项目资金项目补助经费主要用于镇卫生院按照规定项目免费向城乡居民提供基本公共卫生项目服务，经绩效考核后获得的基本公共卫生服务经费，纳入单位经常性收入统筹使用。调动村医积极性，将村医能够承担的项目工作尽量交由其承担，根据苏政办发 XX 号文件要求村卫生室项目经费下达人均 22 元。项目资金只能用于项目开展的人员、耗材及公用支出，不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本设施建设、设备配备和人员培训；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、投资等支出
11、。（三）加强绩效考核和宣传创新工作各单位合理分解各项任务，加强项目日常管理和督导检查，确保各项服务规范开展和工作任务的落实。要加强项目实施数据的上报和管理，建立数据季报制度，并以适当形式公布。要坚决制止虚报浮夸行为，一经发现，要通过通报批评、取消服务资格、扣减经费补助等方式予以严肃处理。各项目实施单位要健全绩效考核机制，完善考核方案，细化考核内容，认真开展基本公共卫生服务项目考核，并将考核结果与人员管理和资金分配挂钩。要进一步加大宣传力度，通过报纸、广播、电视等，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民知晓率。项目实施单位要在辖区显著位置以适当形式公示基本公共卫生服务项目免费政策、服务对象、服务内容
12、、服务数量和服务方式等，接受居民和媒体监督。要根据国家和省相关的要求做好项目的创新工作。卫生事业单位工作方案（范文二）一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持科学发展观，立足全县“一主四辅”发展规划和卫生工作实际，深入贯彻国家及省、市关于深化医药卫生体制改革的决策部署，科学谋划“十三五”期间卫生事业发展的重点和任务，通过进一步明确功能定位，优化资源配置，完善体系架构，创新体制机制，提升服务能力，确保到“十三五”规划末期，建立起均衡的现代医疗卫生服务体系，基本适应人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求，全面提高人民群众健康素质。二、基本原则（一）政府主导与社会参与相结合规划编
13、制工作由政府主导，提高规划编制工作的透明度和社会参与度，充分发扬民主、集思广益、凝聚民心、集中民智、汇集民力、科学决策，增强规划的科学性和社会的认可度。 （二）统筹兼顾与突出重点相结合确保规划编制工作整体推进，统筹卫生事业各方面工作，结合阶段性特征，集中研究关系老百姓切身利益、事关卫生发展全局的重点难点问题，在解决突出问题上有所突破。（三）因地制宜和相互协调相结合遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，因地制宜，突出特色和亮点，彰显个性，加强衔接，确保定位清晰、功能互补、统一协调。（四）宏观规划与实际操作相结合 把握卫生事业发展的宏观战略，规划目标、任务、政策措
14、施等具体详实，增强规划的可操作性，保障规划的顺利实施。（五）改革创新和求真务实相结合全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，改革创新，体现“扩量提质，升级增效”的要求，从实际出发，深入分析客观基础和现实支撑，扎实稳妥推进全县卫生事业发展。三、主要任务（一）认真做好“十二五”规划实施评估工作“十二五” 规划实施评估的时点为 XX年至 XX 年底的完成实绩及 XX 年预计完成情况。突出重点、抓住关键，重点围绕“十二五”卫生事业发展规划中的总目标、重点卫生工作、主要建设项目、重要保障措施等方面开展评估。评估应包括以下几方面内容：1目标或工作任务完成的实绩。包括约束性指标实现情况、采取的工作措施、目前工
15、作进展、出台的政策、经济或社会效益、工作在省市范围内先进性评价等。2存在的问题和困难分析。包括未实现目标或任务的领域及具体指标数据、已实现目标但下步发展受限的领域及具体数据、相关的原因及由此总结出来的下五年重点突破目标和工作措施。（二）积极研究“十三五”期间卫生事业发展面临的新形势和新要求 1整理上级新出台各项卫生政策（法规），研究、提出“十三五”期间各项工作的目标要求。2根据职能范围，研究、分析当前社会上突出的涉及医疗卫生领域的新需求、新矛盾、新问题。（三）明确“十三五”卫生事业发展目标、重点任务及重点项目在对“十二五”卫生发展规划全面评估的同时，根据国务院和省、市、县医药卫生体制改革精神，
16、立足我县实际，紧紧围绕推进国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进公共卫生服务均等化、深化公立医院改革、推进分级诊疗试点、促进社会资本办医等五个方面重点，扎实开展医疗资源配置、医疗卫生、城乡社区卫生、公共卫生、农村卫生、爱国卫生、中医药事业发展、卫生科研及人才队伍建设、卫生信息化等各个专项研究，分块明确“十三五”卫生事业发展目标和重点工作，形成任务与需求相结合、目标与要求相对应的“十三五”卫生规划体系。县直各单位、局机关各科室要加强与省、市相关部门的联系、沟通，争取规划能与省市规划相衔接，项目能纳入省市规划的总盘子。四、时间安排按照我县国民经济和社会发展编制总体安排和卫生工作实际，编制“十三五”卫生事业发展规划主要分为三个阶段： （一）准备部署阶段（XX 年 XX 月 XX日）1制定县卫生事
