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1、镇党委书记在信访工作议发言稿（范文一）同志们：这次议是在我镇信访形势十分严峻的情况下,经镇党委议研究召开的一次非常重要的议。之所以说形势严峻，给我镇经济社发展带来了影响和诸多不利因素。所以今天议的目的是，全面分析我镇信访工作面临的形势和存在的问题，研究和部署当前和今后一段时间的信访工作，进一步统一思想、提高认识、明确责任、强化措施，确保政治稳定，刚才，几个同志已分别做了安排，下面，我结合全镇工作实际，再讲三个方面的问题。 第一、认清形势，提高认识，深刻理解新形势下信访工作的重要性从我镇的信访工作形势看，当前仍然存在一些突出问题，信访形势依然不容乐观。一是重点信访问题领导包案责任制落实不够。突出
2、表现在个别领导包案不办案，过问少、协调少、研究少，致使案件长期搁置；有的领导对重信重访案件绕着走、推着走，不积极请示汇报，不主动协调衔接，不下实手解决问题；有的虽然实行了领导包案，但协调不到位，查处无力，进展缓慢。在处理过程中给信访群众没有一个解决问题的时间表，没有一个解决问题的好方案，导致集体重复信访不断。二是重点信访案件结案息诉率低。主要是办理程序不规范，随意性大，调查情况不深不细，与信访人接触少，“案结事未了”的问题普遍存在。三是进京非正常信访仍未杜绝，赴省到市访有增无减。上半年，我镇共发生进京非正常信访 X 批 X 人次。主要是轻教育疏导和依法处置，治标不治本，稳控措施跟不上，不能从根
3、本上解决问题，导致信访人反复到市赴省进京重复信访。四是信访信息工作滞后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主动，信访联络员、信息员制度流于形式，信息员作用发挥不充分，信息掌握不及时，研判水平低，存在侥幸心理。第二、明确责任，强化领导，切实加强信访工作 （一）夯实基础，进一步加大矛盾纠纷排查化解工作力度各村各单位从现在起要部署开展一次地毯式矛盾纠纷大排查大调处活动，要结合各自实际，既要讲求全面，又要突出重点，要对土地征用款分配、城镇拆迁、灾后重建、城乡油路建设、粮食直补、退耕还林、社保障等涉及大多数群众利益的问题重点排查。派出所、司法所、法庭要重点对近年来涉法涉诉案件进行集中清理，切实把可能引发
4、非正常信访的重点村、重点区域、重点人群搞清楚，做到对各种不安全、不稳定、不确定因素底子清，情况明，心中有数。对可能引发集体访或上区到市赴省进京非正常信访的不稳定因素，由联村领导牵头，进驻一线，限期解决问题,对全镇已经排查出的 XX 起重点人或不稳定因素 ,按照任务分解表上的进度要求,各责任人必须在 X 月 XX 日将反映问题彻底予以处理。（二）畅通渠道，认真开展领导大接访、大下访活动为什么现在信访越来越多，量越来越大，而且越级信访越来越多，我认为我们的一些干部对待信访工作，一是烦，不想听人家反映的是什么事情，态度也不好，敷衍了事就打发了，动不动就是“想找哪找哪，我这儿解决不了”。就拿这次刘喜爱
5、等 X人赴京信访，事先我们个别镇、村干部接到反映，却没有引起重视，结果等到信访到北京才知酿成大错。我认为，这是一种极端荒唐的行为，是一种对工作极端不负责任的行为。二是躲，信访的来了不见，打发个人去应付。现在的信访谁的官大找谁，小事躲成了大事。三是怕，一来信访的惊慌失措，不知道怎么办，信访的说什么就是什么，最后就形成了，大闹大解决，中闹中解决，小闹小解决，不闹不解决，所以一信访就成群结队造成群体性信访。（三）严防死守，坚决杜绝赴省进京非正常信访解决好非正常信访是当前及奥运期间信访工作的核心。中央信访联席议关于加强对在京非正常信访行为依法处置工作和完善非正常信访人员劝返接回机制的实施意见和省高院、
6、省检察院、省公安厅关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见个文件对处置进京非正常信访行为作出了明确的规范，各村各单位要认真落实中央和省、市的有关规定，把整治非正常信访作为开展信访突出问题集中整治活动的重中之重。对以往多次重复进京赴省的非正常信访，在认真解决其合理诉求的同时，要认真分析以往工作漏洞，重新调整安排稳控人员，制定落实稳控措施，盯死看牢，随时掌握其动向。对准备赴省进京信访的人员，要讲清利害，做好说服教育工作，主动协调有关部门解决其反映的问题，务必将问题解决在当地，人员稳控在基层。对采取极端手段缠访闹访的极个别信访人员，派出所要依法果断采取措施，防止发生过激行为。（四）依法适度，
7、从严从快做好信访处置工作今年中央出台的关于进一步加大对进京非正常信访行为处置力度的意见明确界定了进京非正常信访行为，规定只要是在首都非信访接待场所出示信访材料或其它与信访有关的物品以及呼喊口号等行为，无论是否实施过激行为，一律认定为违法行为。在信访违法行为的处理上，要求公安机关对第一次进京非正常信访人员要进行训诫，对第二次重复进京非正常信访人员要予以行政拘留，对第三次重复进京非正常信访人员要依法实施劳动教养，对进京告“洋状”的人员一律做行政拘留处理或劳动教养处理。这些规定，为司法机关处理涉访违法犯罪行为提供了法律依据，派出所要依照文件精神加大对违法信访行为的规范和处置力度，依法规范和维护信访秩
8、序。对于发现的违法信访行为，要及时依法予以处置，坚决维护法律法规的严肃性和威慑力。三、要各负其责，齐抓共管，建立信访工作的新格局一要强化领导责任。各村各单位主要领导是信访工作第一责任人，分管领导是直接责任人，必须把奥运期间的信访工作摆上重要议事日程，摆在更加突出的位置，把区域内系统内的信访问题要全部拿在手上，定期召开情况分析汇报，做到隐患不消除决不放过，问题不解决决不放过。冯灵丹、马凤兰、刘喜爱等长访户，属于哪村的，就由哪一个村解决；属于哪个联村领导的，就由哪个联村领导处理，确保信访问题全部在基层得到化解，全部稳控在基层。二要严肃责任追究。镇党委、政府对信访工作下这么大的决心，确实是形势所迫、
9、需要所迫，当前和奥运期间的信访工作就是政治任务，搞不好就是摘帽子、让位子，各村各单位各联村科级干部一定要时刻保持清醒的头脑，警钟长鸣，认真贯彻落实各项工作任务，加强责任意识，扎实工作，确保我镇信访工作年内不出任何问题。三要强化督查督办。镇党委、政府将派出督查组，从 X 月 X 日开始，深入各村，对各项重点案件办理情况、矛盾纠纷排查化解情况、非正常信访整治及稳控情况等严格进行检查，对已经落实的查效果，正在落实的查进展，没有落实的查原因。督查结果直接报送活动领导小组，作为考核活动成效和全年工作的主要依据。同志们，维护社稳定，是我们当前的一项重大政治任务，当前和今后一段时期信访工作形势逼人，任务艰巨
10、、责任重大。全镇上下一定要以对党、对人民高度负责的态度，统一思想，坚定信心，以只争朝夕的精神和更加扎实的工作作风、为全镇社和谐稳定做出应有的贡献！镇党委书记在信访工作议发言稿（范文二）同志们：刚才，X 书记代表党委、政府对全镇开展推行群众事项代理工作进行了全面的动员和部署，各村、各部门向党委领导递交了 XXXX 年度信访工作责任状，希望大家按照议的要求，认真抓好贯彻和落实，下面我就信访稳定再讲三点意见：一、XXXX 年全镇信访工作简要回顾XXXX 年，全镇上下认真贯彻落实信访工作责任制，超前化解各类信访矛盾，全力维护和谐有序的信访秩序，经过全镇上下的共同努力，圆满完成了全国“”和“奥”等敏感时
11、期的信访稳定工作任务，实现了“零进京”上访工作目标，受到了县委、县政府的表彰，获得了 XXXX年度全县信访工作目标管理考评第二名，被评为全县信访稳定工作先进集体。二、今年信访情况点评今年，全县共受理群众信访 XXXX 件，XXXX 人次，其中：进京上访 X 批 X 人次，去省上访 XX 批 XXX 人次，到市上访 XX批 XXX 人次，去省集访 X 批 XXX 人次，到市集访 X 批 XXX 人次。我镇共受理群众来信访 XX 件 XXX 人次，其中上级交办的XX 件，国家信访局信件 X 件，省委书记信箱 X 件，市长信箱 X 件，市信访局信访 X件。全镇无进京去省到市上访、集访，只有越件到县上
12、访 X 件已被通报（群益村 X组反映的财务问题）。三、XXXX 年全镇信访工作任务XXXX 年是新世纪以来我国经济发展面临挑战最为严峻、困难最为严重的一年，且今年已适逢建国 XX 周年、西藏平叛 XX周年、“六四”XX 周年、取缔“”邪教组织 XX 周年，各级重大庆祝活动多，敏感时间节点多，受关注热点问题多，所以，今年的信访工作任务也将更加艰巨繁重，为此，根据上级的要求，党委政府研究决定，在全镇开展“三进一达”主题教育活动，全面推行群众信访事项代理制度，为什么要搞好项活动，概括起来三句话：上级有文件，领导有批示，群众有需求。为了把这项工作能够抓好抓实，切实维护我镇的信访稳定，我就做好今年的信访
13、稳定工作提四点要求：（一）准确把握新形势、新要求，认真落实信访工作“一岗双责”一是强化领导干部信访工作责任制。进一步完善信访工作责任制，各村、各部门主要负责人要亲自阅处联名信、异常信，对群众集访反映涉及全局或关系民生的重要问题要认真研究处理。发生大规模越级集访及可能引发重大影响的进京集访，各村、各部门主要负责人必须亲自到场处理。要坚持领导包案处理重大信访问题和复杂疑难信访问题制度，促使热点难点问题得到有效解决。二是要按照“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的要求，认真落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地、解决问题与疏导教育相结合”等信访工
14、作原则。（二）着力研究新思路、新机制，全面提升全镇信访工作整体水平一是继续实施领导干部接访、机关干部下访制度。进一步完善领导干部定期接访、下访工作制度，并形成长效机制，使之与各种民意表达渠道有机结合起来，形成一套高效规范的处置运行机制。二是完善科学的考核评估机制。对照上级要求，结合我镇实际，修订并下发了大公镇 XXXX年信访工作考核办法，各村、各部门要认真组织学习，考核不设基本分，同步增减记分，减分不保底。希望各村、各部门、各单位要加强对本村、本部门、本单位信访工作情况的自我检评，及时发现问题，迅速加以整改。三是要实施重复上访、非正常上访和越级集访、缠访闹访人员备案管理制度。对近年来发生的重复
15、上访、非正常上访和越级集访、缠访闹访人员梳理登记，明确工作责任，落实工作措施，实施挂牌跟踪督办，确保敏感时期不发生备案人员重复上访、非正常上访和缠访闹访事件。四是要推行基层信访代理机制。积极动员社各界力量参与信访代理，协助信访群众到有关部门、单位反映信访诉求，推进信访问题在基层得到及时解决，切实增强基层信访工作实效。（三）切实为民办实事、解难题，着力解决群众反映的合理诉求一是要加大矛盾纠纷排查化解力度。各村、各部门每周要利用下访日集中排查一次矛盾纠纷，明确包案领导、责任单位和责任人员，确保限期解决。要按照“及时、准确、全面、有效”的要求，进一步健全和完善信访稳定信息报送工作，确保信息传递渠道畅
16、通。对重要信访稳定信息，要逐级上报，使矛盾得到及时妥善的化解。对群众反映的突出矛盾，以及涉及民生、社管理等方面的热点问题，要经常进行梳理分析，及时汇总上报。二是要强化督查督办工作。各村、各部门要把推进重大和疑难复杂信访问题的解决放在更加突出的位置，督促相关责任单位严格按照信访条例规定，认真负责地办理信访事项，防止和克服推诿拖延现象。三是要全力推动信访问题案结事了。要充分运用三级信访程序、六步工作法，以及帮扶救助、人文救治、依法治理等手段，对久拖不决的信访事项进行终结，并健全档案资料，及时上报反馈，确保终结类信访信息及时与上级信访部门对接。（四）畅通渠道察民情、集民智，全力打造群众信访的绿色通道一是要进一步畅通民意表达渠道。要鼓励群众通过写信、电话、网络反映问题，为信访群众提供便利条件。今年，我们要在“以
