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1、镇精准扶贫工作20152018 年脱贫计划为更好地贯彻落实县委、县精准办工作精神，全面推进扶贫攻坚，使贫困户早日脱贫，实现“两不愁、三保障” ，达到与全国人民同步实现全面小康。特制定小松镇精准扶贫工作贫困户脱贫计划。一、基本情况小松镇现有贫困户 1662 户 6078 人，其中扶贫户 877 户 3538 人，扶贫低保户 613 户 2242 人，低保户 67 户 155 人，五保户 105 户143 人。二、工作目标根据习近平总书记对精准扶贫 “四个一批”的工作要求，按照“合作社+基地+贫困户”发展模式，组建 15 个产业合作社和 1 个就业服务中心，进行产业、就业帮扶，逐年稳步推进，计划用
2、 3 年时间基本实现扶贫户、扶贫低保户 1490 户 5780 人脱贫，同时通过完善养老设施建设，解决低保户、五保户 172 户 298 人的“两不愁、三保障” ，在 2018 年之前提前实现全面脱贫。按照五年计划三年完成的工作目标，计划 2015 年精准脱贫2128 人，脱贫率达到 35%；2016 年精准脱贫 1826，脱贫率达到30%； 2017 年精准脱贫 1826 人，脱贫率达到 30%；2018 年精准脱贫 298 人，脱贫率 5%。三、工作措施（一）产业发展一批通过发展白莲产业组建专业合作社 3 个，吸纳贫困户 321 户1252 人，烟草产业组建专业合作社 1 个，吸纳贫困户
3、188 户 733 人；水稻产业组建专业合作社 3 个，吸纳贫困户 230 户 842 人；蔬菜产业组建专业合作社 2 个，吸纳贫困户 124 户 483 人；竹笋产业组建专业合作社 2 个，吸纳贫困户 90 户 339 人；养殖产业组建专业合作社 4 个，吸纳贫困户 95 户 370 人；就业服务中心，扶持 441 户1759 人有就业意愿的贫困户。1.发展白莲产业通过组建白莲专业合作社，吸纳贫困户社员 321 户 1252 人。其中联发白莲专业合作社吸纳贫困户 114 户 451 人、莲乡白莲专业合作社吸纳贫困户 87 户 339 人、罗源白莲专业合作社吸纳贫困户 120户 462 人，对
4、白莲生产实行“五统一”白莲标准化生产，贫困户以土地出租、务工、扶持资金入股等形式加入合作社，采取“合作社+基地+ 贫困户”的模式，统一收购莲叶、莲藕、莲心等。同时在桐江、许坊建立白莲冰冻贮存仓库。使贫困户每亩纯收入达到 2500 元以上，实现贫困户 2015 年脱贫 120 户 445 人；2016 年脱贫 102 户 405 人；2017 年脱贫 99 户 402 人。2.发展烟草产业组建石城县众发烟草专业合作社，吸纳贫困户 188 户 733 人，通过“合作社+基地+农户”的模式，贫困户产业扶持资金入股合作社，采取合作社流转土地再返包给贫困户，按流转价格收取贫困户租金；为贫困户富余劳力提供
5、烟叶移栽、田间管理、编烟等辅助性劳动岗位，增加贫困户收入来源。采取合作社统一烘烤烟叶，提高烟草质量，使贫困户每亩纯收入达到 2600 元。通过采取“合作社+基地+ 贫困户”方式，贫困户通过烟草和劳动力增加收入，实现2015 年脱贫 72 户 272 人；2016 年脱贫 60 户 235 人；2017 年脱贫56 户 226 人。3.水稻种植业全镇水稻种植面积 1.5 万亩，成立水稻种植专业合作社，吸纳贫困户 231 户 844 人加入合作社，同时利用创业园引进实力较强的大米加工企业，通过“公司+合作社+ 基地+农户”模式，贫困户以产业扶持资金入股合作社。合作社向贫困户提供种子、技术，同贫困户
6、签订回购合同，采取“订单模式” ，回购价以最低保护价和市场价相结合，降低贫困户市场风险；贫困农户采取流转土地入股，投工投劳等方式加入合作社，贫困户通过出租金及劳务报酬增加收入，使贫困户每亩纯收入达到 1000 元以上。实现 2015 年脱贫 41 户 158人；2016 年脱贫 64 户 250 人；2017 年脱贫 126 户 436 人。4.蔬菜产业以耸岗、瑶上、石田为中心，打造大棚蔬菜产业。组建专业合作社，吸纳贫困户 124 户 483 人。其中盛源果蔬专业合作社吸纳贫困户 56 户 255 人，庆华竹荪专业合作社吸纳 59 户 228 人。利用我镇的创业园区引进的蔬菜加工龙头企业，通过
7、“公司+合作社+ 基地+农户”的生产模式，贫困户以产业扶持资金入股；合作社流转土地，建好大棚，再由贫困户承包经营，签订回购合同，每个棚实现利润4000 元；贫困户自行进行蔬菜种植，合作社采取“订单收购”的模式，实行以最低保护价和市场价相结合的方式收购蔬菜，每亩果蔬利润达到 15000 至 20000 元；贫困户参与蔬菜基地劳务，按天数进行劳务报酬，按男士 60 元/ 天，女士 50 元/天。实现 2015 年脱贫 46户 180 人；2016 年脱贫 43 户 165 人；2017 年脱贫 35 户 138 人。5.竹笋产业以新华、胜和为中心发展竹笋产业。两村现有现有毛竹林23000 余亩，通
8、过组建两个竹笋合作社，共吸纳贫困户 90 户 339 人。其中，东升竹笋专业合作社吸纳贫困户 55 户 202 人，润盛种养专业合作社吸纳贫困户 35 户 137 人。按照“公司+ 合作社+ 林地+农户”模式，贫困户以产业扶持资金入股合作社，贫困户采取出租土地入股等方式，合作社对竹笋采取统一收购，统一烘烤，统一品牌，保证贫困户收益，贫困户采取“劳动力入股” 、 “生产资料入股”等方式加入合作社，获取红利，使每亩竹山压制竹笋纯利润达到 2000 元。实现 2015 年脱贫 35 户 130 人；2016 年脱贫 31 户 120 人；2017 年脱贫 24 户 89 人。6.养殖产业以香猪、肉兔
9、、山羊等为主导的特色养殖业，组建专业合作社，吸纳贫困户 95 户 370 人。其中胜群种养专业合作社吸纳贫困户 65户 251 人，赣源波尔养殖专业合作社吸纳贫困户 17 户 66 人，永昌养殖专业合作社吸纳贫困户 13 户 53 人。采取 “合作社+ 贫困户”的模式带动贫困户发展养殖业。贫困户以产业扶持资金入股合作社，合作社提供幼崽、技术、饲料等，由贫困户饲养，按头数获得固定的报酬。也可合作社向贫困户租用母猪（羊） ，下崽后免费向合作社提供一到两只幼崽，其他幼崽以最低保护价和市场价相结合的方式由合作社进行收购等方式，在降低贫困户风险的同时能够获得较大的利益。实现 2015 年脱贫 34 户
10、133 人；2016 年脱贫 33 户 125 人；2017 年脱贫 28 户 112 人。7.劳动就业服务以圩镇、创业园为主，发展来料加工，解决贫困户就业需求，我镇有务工（技术劳务）或有意愿务工（技术劳务）的贫困户 441户 1759 人，现有中小型加工企业 12 家，用工数为 615 人，其中贫困户 150 户。对企业缺工岗位进行统计分类，筛选出适合扶贫劳动力就业的工作岗位，促其上岗就业。大力实施“就业培训计划” ，开展免费技能培训并推荐就业。贫困人口每月劳务收入达到 2000 元，实现 2015 年脱贫 198 户 810 人；2016 年通脱贫 131 户 526 人；2017 年脱贫
11、 114 户 441 人。（二）移民搬迁安置一批：在圩镇设立引农入镇示范点 5 个，移民搬迁示范点 3 个，对生存环境恶劣、不具备基本发展条件的贫困群众，通过移民搬迁和引农入镇安置实现脱贫。我镇现有移民搬迁户 525 户 2047 人，其中贫困户 63 户 246 人。结合圩镇密集加工型产业，提供免费创业、职业技能培训。提供创业就业贴息贷款，简化贷款手续，对微利项目实行财政全额贴息。切实提高贫困户家庭收入，做到就业安置一批贫困户。（三）低保政策兜底和医疗救助扶持一批：对丧失劳动能力、无法发展生产、无法通过就业脱贫的贫困群众，纳入政策性兜底扶贫，逐步提高保障标准，对保障扶贫对象家庭按最低生活保障
12、标准实行全额保障，按规定逐年提高五保对象和孤儿的生活保障标准。纯低保户 111 户 265 人，五保户 103 户 144 人，2015 年农村五保集中供养标准提高到每人每月 305 元，分散供养标准为每人每月 260元；孤儿集中供养标准为每人每月 1100 元，分散供养标准为每人每月 700 元。加大社会养老中心建设，逐年安置五保人员。加大基本生活困难临时救助，按照辖区内人口年人均 1 元的标准，配套临时救助资金，依据贫困程度给予因灾、因病、因残、因学等致贫家庭200 至 5000 元不等的临时救助；开展“急难 ”救助，对因遭受意外事件或重大疾病，导致家庭基本生活出现严重困难的贫困家庭，给予“急难”救助。同时通过医疗救助政策倾斜、大病救助、临时救助等方式，2015 年我镇通过医疗救助的贫困户为 209 人。通过政策兜底、医疗救助的方式，在 2018 年实现脱贫 172 户 298 人。
