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1、街道办事处 2017 年夏季消防检查工作实施方案为切实加强夏季火灾防控工作，确保我街道消防安全形势持续稳定，根据公安部、自治区防火安全委员会、市防火安全委员会的统一部署，决定从 2017 年 5 月 10 日至 9 月20 日，在我街道集中开展夏季消防检查，特制定本实施方案。一、工作目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持党委政府统一领导，充分发挥行业部门、公安机关以及消防部门职能作用，动员社会各方面力量，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全社会火灾防范水平，确保夏季我街道不发生重特大火灾事故，重大活动期间
2、不发生有影响的火灾事故。 二、组织领导成立天骄街道办事处夏季消防检查工作领导小组，具体负责我辖区夏季消防检查相关工作。组 长：xxx副组长：xxx成 员：xxx领导小组下设办公室，具体负责相关工作的组织协调，办公室设在办事处 409 室，办公室主任由张俊明担任，联络电话：77。三、工作任务及措施（一）推动提升行业消防管理水平充分发挥我街道防火安全委员会的议事协商作用，健全行业部门消防安全情况通报、会商研判、联合检查等机制，推动落实行业部门消防管理责任。各社区、辖区单位要结合实际，制定具体的贯彻落实意见和工作进度，并推动将消防安全管理纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、考核评比等内容。要督促行
3、业单位落实标准化管理要求，开展达标建设活动。（二）开展夏季火灾隐患排查整治夏季消防检查的重点范围是易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、超高层建筑和商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构等人员密集场所，以及暑期人员集中的培训机构、临时出租屋、旅游景点、高层地下建筑、文物古建筑、仓储物流、施工现场、 “三合一” 等单位场所。我街道将按照上级部门的“规定动作” 和“自选动作”相结合的方式，开展消防安全专项整治，深入排查整治火灾隐患。1.集中 专项整治。按照公安部等上级部门的统一部署，集中开展易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、超高层建筑、地下人员密集场所以及电气火灾防范专项整治。（1
4、）易燃易爆危险品场所。安监、公安、消防、治安、煤炭等部门严格落实国务院和自治区安全生产委员会关于危险化学品安全专项整治的有关部署要求，认真履行消防监督管理职责，重点检查单位消防安全组织建设和责任制落实、专（兼）职消防队伍建设、防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练、火灾爆炸事故的工艺应急处置等内容，及时督促消除火灾隐患。结合我街道实际，切实掌握煤化工的工艺流程和火灾特点，以工艺防火措施、自动消防设施、灭火应急预案、消防安全责任落实为重点，深化煤化工企业火灾隐患排查整治。（2）超大城市综合体。商务、公安（派出所）、消防等部门对总建筑面积大于 10 万平
5、方米的超大城市综合体（不包括住宅和写字楼部分的建筑面积）逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、多产权和多业态消防管理、步行街及中庭防火、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。辖区内无超大城市综合体的，要结合重点单位的界定、监督抽查，对大型综合体进行排查整治。（3）超高层建筑。建设、公安（派出所）、消防等部门对超高层建筑逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点针对特殊消防设计和针对性技术措施落实、竖向火灾蔓延控制、人员安全疏散、消防设施运
6、行、避难设施、救援窗口和登高救援场地、建筑外墙保温材料、电气线路技艺钢结构防火等方面内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。辖区无超高层建筑的，要在 2015 年工作的基础上，对高层公共建筑的公共空间、共用消防设施、物业管理进行会诊，纳入整治范围。（4）地下人员密集场所。人防、建设、商务、公安（派出所）、消防等部门要对辖区地下人员密集场所逐个排查登记，全面摸清消防安全现状，重点检查场所使用性质、室内装修装饰材料、安全疏散是否符合有关国家消防技术标准规定，是否擅自改变建筑防火分区、防火防烟分割是否符合要求，是否按照国家标准设置消防设施、已设置的消防设施是否运行正常等内容，督促整改火灾隐患。（5）电
7、气火灾防范。针对电气火灾多发问题，提请政府组织人力社保、安监、质监、工商、电力（电业局）等相关部门。从今年夏季开始集中开展电气火灾防范专项整治，既要“治标” 也要 “治本 ”，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，尤其要强化电工、焊工的消防安全培训，在农村牧区的电网改造、设备安装中严格按照电气线路技术标准施工。要强化单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品跟换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作。物业管理部门、派出所等部门将电动车火灾防范纳入日常工作范畴，开展专项检查，加强对居民楼院电动车存放、充电的管理。2.全区集中 专项整治。除全国统一部
8、署开展的专项整治外，根据我街道实际，集中开展中小学寄宿制学校、幼儿园消防安全专项整治。中小学寄宿制学校、幼儿园。要按照自治区公安厅、教育厅全区中小学寄宿制学校、幼儿园消防疏散通道专项整治工作方案（内公办2016 56 号）文件的要求，对全区中小学寄宿制学校、幼儿园进行全面排查，重点整治宿舍楼在疏散通道上设置“铁栅栏 ”、疏散出口门锁闭 、窗口设置金属栅栏、消防设施位保持完好有效、违规用火用电等问题，2016 年 8月底前整治完毕，畅通所有消防疏散通道，全面提高中小学、幼儿园消防安全管理水平和广大师生的自防自救能力。3.重大火灾 隐患挂牌督办。要继续抓好中央综治办、国务院安委会、自治区综治办、公
9、安厅以及政府挂牌警示、督办的区域和重大火灾隐患整改，2015 年以前挂牌督办的重大火灾隐患单位，在 2016 年 6 月 30 日前全部整改销案。对 2016年夏季检查中发现的重大火灾隐患，要于 7 月份集中提请当地政府挂牌督办，集中向社会公告、组织媒体曝光、组织约谈，督促落实整改责任和防范措施。对严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，继续提请中央综治办、国务院安委会挂牌警示、督办。（三）做好重大活动消防安保工作紧盯重大活动及端午、中秋等重要节日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动安保期间，要严密制定消防安保方案，组织开展实地熟悉演练，督促治安、消防、公安派出所等部门以及综治、民政、
10、安监开展消防监督检查，实施群防群治；加强向北京“五供” 单 位的消防安全检查 。（四）打牢消防基层工作1.抓实 网格化消防管理。要推动将网格化管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台，在街道办事处建立消防安全组织，明确网格消防管理人员及工作职责，将消防管理延伸至“网格” 最末端，要利用数字化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机APP 应用软件，加强网格化消防信息采集，情况反馈、问题督办。要组织对网格员进行消防业务培训，使其掌握常见消防问题的检查方法，结合本地实际，发动网格力量开展针对性地网格排查检查，及时发现消除火灾隐患。9 月底前，所有街道落实以上网格化消
11、防安全管理工作。2.建强 用好微型消防站。要整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，结合值班安排和在岗情况，分时段优化人员编组，分区域设置消防器材，明确职责分工，定期开展技能培训和消防演练，确保发生火灾“3 分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三结合一” ，最大限度发挥作用和效能。9 月底前，重点单位、街道和社区的微型消防站要达到以上标准。3.建立区域 联防协作组织。以微型消防站为支点，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，
12、定期开展安全互查和应急高度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力，强化区域消防安全保障。9 月底前，40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域，要建立起消防安全联防协助组织。4.大力推 进公共消防设施建设。深入贯彻公安部等六部门关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见（公通字201524 号）和自治区公安厅等六厅局关于进一步加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的意见(内公通字20169 号），加快推 进城市消防站、市政消火栓、消防训练基地等公共消防设施建设，结合实际加快推进小型消防站规划建设，编制实
13、施各级各类消防事业发展规划及消防专项规划。9 月底前，全区 200 个消火栓（或 20 个消防水鹤）的建设任务要全部完成。5.强化火灾技 术防范手段。公安分局要结合“ 智慧城市”建设，充分发挥现代信息技术作用，整合人力资源、信息资源和服务资源，建立消防基础信息数据库，提高社会消防管理的信息化、科技化水平。积极推广城市消防安全远程监控系统，加快将消防安全重点单位接入系统，着重接入火灾高危单位。派出所等部门要在居民家庭、小场所、小作坊、 “三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施，9 月底前，独立式感烟火灾探测报警器安装率要不低于年度任
14、务的70%。6.组织 开展消防大培训。9 月底前，要组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行业务培训，开展消防监督检查“ 实 地操 ”训练；组织 街道、行业部门 消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人开展消防安全培训，并对培训人员进行造册登记备案。街道、行业部门每月培训情况于每月 24 日前报东胜区防火安全委员会办公室。7.加强执 法规范化建设。消防部门落实消防监督员“ 每日一查”制度，既要 检查 社会单位，也要对行业部门、街道、公安派出所、基层网格工作开展检查；既要检查单位消防设施、通道，也要检查消防安全责任人、管理人履职情况。要加强执法监督，配齐消防监督检查器材、消防监督执法
15、记录仪和执法终端，提高执法公信力和群众满意度。（五）提升灭火应急救援能力1.重点 场所熟悉演练。安监、消防、派出所等部门组织对易燃易爆危险品场所、超高层建筑、超大城市综合体逐一开展实地熟悉，掌握消防设施运行、水源道路、单位消防力量情况，及时修订完善预案。结合三类场所火灾特点，加大特殊装备配备，优化作战力量编成，开展有针对性的专项训练；加强专业队伍建设，开展灾害处置战术研究，提升专业处置能力。2.数字化 预案制定。消防部门根据灾害等级、力量编成、指挥层次等实际需要，按照总队、支队、大（中）队三个层次，分别制定跨区域灭火救援预案、灭火救援类型预案和消防安全重点单位灭火救援预案。大（中）队制定或修订
16、重点单位灭火救援预案不少于 15 家。中队数字化预案制定完成率不低于 20%。3.专业 技术培训。依托总队、支队训练基地，组织对攻坚组队员和基层指挥员进行基地化轮训；组织中队指挥员进行集中轮训，每期时间分别不少于 10 天，突出典型战例研讨，突出指挥技能训练，重点提升灾情侦察、评估决策、攻防组织、作战部署等能力。明确指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，接警调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。4.技战术 和体能训练。按照灭火救援实战需要，推进高层、地下、石化、大跨度大空间专业救援队伍建设，组织开展高层、地下、化工、灭火等编队的合作训练，优化作战编成和组织指挥，提升灾情侦察、评估决策、攻防组织、联合作战等能力。5.抗洪 抢险准备。要建立气象、水利、交通、地质、民政等部门信息通报制度，及时掌握洪涝灾害的重点防控区域，了解汛情发展趋势，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。（六）深入开展消防宣传教育活动1.落实 社会宣传
