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1、畜牧兽医工作方案(范文一)为加强兽药市场管理,进一步巩固我市兽药“GSP”创建成果,保证畜产品质量安全,按照兽药管理条例、兽用处方药和非处方药管理办法和兽药经营质量管理规范等法律法规的要求,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导,强化兽药市场监管,以兽药 GSP 后续监管和兽药生产、经营、使用环节监管为重点,全面整治和规范兽药市场秩序,严厉打击无证经营和违法经营兽用生物制品,经营、使用假劣兽药等违法行为,建立兽药质量追溯制度,保障畜牧业健康发展和畜产品质量安全。 二、工作目标通过加强兽药监管,进一步规范兽药生产、经营、使用行为,建立兽药质量追溯制度;兽药经营门店 GSP 达标
2、 100%,按兽用处方药和非处方药管理办法改造达标 100%;规模养殖场兽药使用记录建档率 100%。三、工作内容1、加强宣传培训,摸清市场信息。利用宣传单、新闻媒体、网络,加强对相关企业法律法规的宣传培训,梳理收集兽药经营市场的生产厂家、供应商、销售门店等信息。2、强化执法检查,扩大抽检范围。全面开展兽药生产、经营、使用各环节的专项执法检查,加大违法经营销售伪劣兽药、生物制品、规模养殖场用药的检查力度,重点加大无证经营、流动经营兽药等违法行为的立案查处力度;强化 GSP 达标兽药经营门店规范管理、兽药购销台账(电子)的检查督办力度;全面施行兽用处方药和非处方药管理办法,完成兽药经营门店的改造
3、达标;完成兽药质量追溯体系的建立;扩大抽检的范围,增加抽检的频次,力争对所有生产企业、经营企业和使用企业做到全覆盖,完善专项检查、检测的结果通报机制。四、工作措施1、加强领导,成立工作专班。局成立以党组成员、总畜牧师为组长的工作领导小组,市兽药饲料监督管理站结合部、省、市相关要求和统一部署开展工作,联合工商、质监等部门,开展相关的宣传培训、市场整治行动,以保障我市兽药质量安全。2、突出重点,全面开展监督检查。一是进一步深化兽药“GSP”后续管理工作,开展兽药市场清理规范活动,督促兽药经营企业执行兽药采购合同制度。重点对不按 GSP 管理规定经营兽药和经营假劣兽药、超范围经营兽药、不按规定建立兽
4、药购销台账或台账不完善等违法行为进行检查。二是开展兽用生物制品专项检查。检查畜禽养殖企业兽用生物制品的采购、使用情况,推动落实自行采购国家强制免疫生物制品申报、备案制度,查找超范围经营、经营假冒伪劣兽用生物制品的相关线索。三是开展兽药打假行动。组织清缴禁用兽药、未经农业部批准使用的兽药、XX 年以来列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质、失效兽药、人用药,对违法行为依法查处,对情节严重的售假行为和造假窝点进行曝光。四是加大无证经营的打击力度。针对无证经营兽药、制售假劣兽药等违法活动的不同特点,集中力量,对重点地区、重点企业、重点环节进行检查。3、按照要求,全面施行兽用处方药和非处方药管
5、理办法。 一是加强宣传,使相关单位和从业人员熟悉了解办法的内容和要求,充分认识实施办法的重要意义。二是对兽药生产、经营企业和畜禽规模养殖场户进行培训,督促张贴办法全文。三是严格执行兽用处方药和非处方药标识管理制度,办法施行之后生产的兽药产品,必须按照办法规定在其标签和说明书上标注“兽用处方药”或“兽用非处方药”字样,方可销售。四是严格执行兽用处方药经营管理制度,明确各兽药经营企业兽用处方药不得采用开架自选方式销售,在储存仓库对兽用处方药和非处方药实行分区或分柜摆放,在经营场所显著位置标明“兽用处方药必须凭注册执业兽医处方购买”的提示语。五是严格执行兽医处方权管理制度,兽用处方药应当凭执业兽医开
6、具的处方笺买卖,处方笺应当保存二年以上。4、进一步加强抽样检测工作。在完成上级业务部门下达的各项送检任务基础上,加强辖区内的兽药经营门店和养殖场巡查,提高兽药抽样检测的比例和抽检工作的频次,督促指导所有畜禽养殖企业、动物诊疗机构建立兽药使用记录,规范使用抗菌药物,严格执行国家兽药休药期管理制度,提升安全用药水平。5、加强整治,严查重处。采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,以抓源头、端窝点为主线,开展多种形式的明查暗访,调查取证活动。针对执法检查中发现的问题,要加大办案力度,处罚力度,情节严重、影响恶劣的重大案件,要严格按照程序立案查办,一
7、查到底。对有违法经营行为的兽药门店强化整改,依法查处,情节严重的依法吊销兽药经营许可证,取缔其兽药经营资格。畜牧兽医工作方案(范文二)一、指导思想全市畜牧兽医工作要以转变畜牧业发展方式为主线,突出转型提质,突出质量安全,以整治、提升、监管为重点,加大重大动物疫病防控力度,加大质量安全监管力度,加大规模养殖治污力度,全面优化畜牧业发展,推进提质增效。二、发展目标1、产品产量目标。生猪出栏 82 万头,肉牛出栏 2.4 万头,山羊出栏 35 万只,家禽出笼 600 万羽,禽蛋产量 6000 吨,畜牧业产值增长 10%,完成畜牧业固定资产投资 1.41 亿元。2、疫病防控目标。重大动物疫病依法强制免
8、疫密度达到部、省规定标准,免疫抗体合格率达到 80%以上;猪、牛、羊、禽发病死亡率分别控制 3%、1%、4%和 8%以内。确保不发生区域性重大动物疫情。 3、质量安全目标。畜产品“瘦肉精”、三聚氰胺、兽药残留抽样检测合格率均保持 100%;动物产地检疫率、屠宰检疫率分别达到 90%以上、100%;病死动物及产品无害化处理率达到 100%。确保不发生重大畜产品质量安全事件。4、污染减排目标。畜禽规模化养殖场粪污处理率达到 100%,在消化养殖源新增量的同时,确保畜禽规模化养殖源化学需氧量、氨氮排放量在上年基础上得到稳定削减。三、主要措施(一)着力推进畜牧业转型升级。 围绕建设全省畜牧强市目标,统
9、筹兼顾公共卫生、畜产品质量、生态环境三大安全,强力推动畜牧业转型升级。一是加快优化畜牧产业结构。立足生猪保稳定、牛羊抓突破、禽类出特色,调优畜牧业内部结构。抢抓牛羊产品市场需求旺盛、价格逐年稳步攀升、国家大力扶持发展的机遇,积极发展节粮型草食畜禽。发展特色生态养殖,提高有机、绿色、无公害畜产品比重。二是深入推进畜牧产业化经营。加大对畜牧龙头企业的扶持和培育力度,畜牧业加工值与产值之比达到 2.51。重点抓好正大畜牧、清江肉联、金旸畜牧、现代牧业、祥旺畜牧、佳宏农牧、九鼎牧业、喜洋洋、壮圆等骨干企业壮大和品牌建设。三是大力推进标准化养殖。巩固畜牧强市和现代畜牧业示范区创建成果,扎实开展“四级联创
10、”活动,推广家庭式标准化规模养殖模式,力争全年新创 25 个畜禽标准化养殖示范场,其中市级以上突破 10 个,新增标准化养殖模式 50 栋以上。四是继续实施畜禽标准化养殖信息网络工程。以能繁母猪存栏 200 头规模养殖场为重点,力争年内信息网络工程示范场达到 10 家,以信息化提高畜牧业管理水平。五是精心培育专业合作组织。引导养殖业主、加工企业按照“民主、自愿和民办、民营、民受益”的原则,组建畜牧业合作经济组织,帮助健全组织、规范管理、健康发展,充分发挥行业自律、开拓市场、协调纠纷的作用。(二)着力实施规模养殖污染减排工程。运用行政、经济、法律等综合手段,加大力度,强力推进养殖污染防治,实现畜
11、禽规模化养殖场粪污处理率达到 100%,在消化养殖新增量的同时,确保养殖污染得到有效治理。一是全面宣传、认真贯彻落实畜禽规模养殖污染防治条例。采取多种形式,广泛持久宣传,组织规模养殖业主开展专项培训,使养殖污染防治的各责任主体明确法规基本原则、相关职责、建设要求、法律责任和处罚规定,推进畜禽养殖废弃物综合利用。二是进一步规范养殖行为,严格执行禁养区、限养区规定。严格实行总量控制,指导各地完善畜牧业发展规划,统筹养殖生产布局与农村环境保护,严格落实养殖者污染防治责任。积极稳妥地推进禁养区、限养区划定和实施工作,加强控制管理。三是完成 60 家规模养猪场污染减排治理。根据市政府批准的市规模猪场污染
12、治理减排工作方案,按照设计治理模式,逐场确定治理内容,签定治理责任书,年内完成 60 家规模养猪场污染治理。在生猪调出大县奖励资金中安排 180 万元,对实施治理的猪场经验收合格后,按治污工程量总投资的 50%给予补助。四是大力开发生态养殖技术。以资源化、减量化、无害化为目标,引导以适度规模的家庭牧场为主体,积极探索绿色生态养殖模式。大力推广高温生物降解无害化处理技术,力争 XX 年内新建区域性无害化处理中心 2 个以上。办好老屋里畜禽专业合作社生猪发酵床养殖技术示范点。五是加强日常运行监管。对已经治理或正在实施的规模养殖场,所有治污设施监督其全部投入使用,及时进行维护,加强运行管理,确保有效
13、运行。在加强日常监管的同时,配合执法部门,实施法律监管,努力实现达标排放。 (三)着力抓好重大动物疫病防控。探索完善防疫机制,抓好重大动物疫病防控延伸绩效管理,做到“有疫不流行、有病不成灾”,确保不发生区域性重大动物疫情。一是制订市中长期动物疫病防治规划。认真贯彻落实国家、省、市中长期动物疫病防治规划,结合本地动物卫生状况和经济社会发展水平,代市政府起草本行政区域内的动物疫病防治规划,经防治重大动物疫病指挥部成员单位讨论修改后,提交市政府常务会议通过后实施。二是扎实开展动物疫病防控综合能力提升年活动。按照市人民政府防治重大动物疫病指挥部的统一部署,以提升“六大能力”为重点(动物疫情监测预警、突
14、发动物疫情应急管理、动物疫病强制免疫、动物卫生监督执法、动物疫病防治信息化、动物疫病防治社会化服务),积极探索动物疫病防控综合能力建设的长效机制,重点突破,整体推进,确保动物发病死亡率和公共卫生风险显著降低,外来动物疫病传入和扩散风险显著降低,动物防疫体系进一步健全。三是完善防疫机制,提高防疫质效。着力构建“地方政府负总责,生产者承担第一责任,相关部门各负其责”的兽医工作责任体系,推动动物防疫工作从“畜牧兽医部门包办”向“激活主体、群防群控”转变。 按照分类管理原则,对散养户及时开展“代行免疫”,对技术力量不足的中小规模场提供防疫指导和服务(指导免疫),对大型规模场督促按规定程序进行免疫(督促
15、免疫)。全面落实“规模场挂牌防疫员责任制”、“散养农户防疫员包片责任制”,细化防疫员在动物疫病防控中的工作职责、工作任务、工作方式和工作纪律。在提高春秋两季强制免疫质效的基础上,通过村级报免(检) 室、场(户)主动申报,推进免疫常态化。四是积极创建无规定动物疫病区。以“种畜禽场重点疫病净化、畜禽规模养殖场和屠宰加工厂动物防疫条件规范、大型养殖场和畜产品加工龙头企业生物安全示范区建设、市级兽医实验室能力提升、市乡村及防疫环节多层次的动物防疫冷链体系完善”为载体,推进无规定动物疫病区建设。加强实验室人员的培训和管理,提高兽医实验室检测质量和检测能力,提高检测频率,扩大检测面,力争覆盖所有村、防疫员
16、。五是加强应急指挥和预警体系建设。运用市重大动物疫情应急指挥信息平台,完善疫情监测和疫情报告制度,力争正大畜牧、清江肉联、佳宏农牧三家数据库与信息平台联网,加快信息化建设。按照“早、快、严、小”的原则,及时、科学、规范处置动物疫情,对感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽,坚持“露头就打”,做到处理有序、彻底、安全、有效。(四)着力强化畜产品质量安全监管。按照常态监管、例行监测、重点监控的方针,坚持从严管理、从严执法、从严处置的原则,全面加强动物卫生监督工作,确保监督覆盖面达到 100%,监督执法立案率 80%以上、结案率 100%,病死畜禽举报、投诉查处率达到 100%。一是抓实基础监管。重点抓好投入品监管、养殖环节监管、屠宰环节监管和贩运环节监管。坚持抽样监测、拉网排查和日常巡检相结合,对兽药、饲料