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1、镇 2017 年上半年工作总结及下半年工作打算2017 年上半年，黄市镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“一线经济带”发展战略，突出脱贫攻坚“一条主线” 、狠抓项目建设、乡村旅游、环境治理、民生改善“四大重点” ，加快特色小城镇建设，凝心聚力、上下联动，实现时间过半、任务过半，各项工作有力推进，成效明显。上半年工作总结一、主要指标完成情况上半年，预计完成固定资产投资 1.8 亿万元，占区下目标任务的 124.1%；农业增加值 3.5%，占区下目标任务的 106.1%；农村居民人均可支配收入 4288 元，完成区下目标任务；规模以上工业增加值 16%，占区下目标任务的 106%；服务
2、业增加值 20%，社会消费品零售总额增长 20%，均完成区下目标任务。二、主要工作推进情况（一）突出项目带动，增添经济发展新动能1.大抓招商引资。坚持“请进来”与“走出去”相结合，通过召开成功人士座谈会、组织招商洽谈会、邀请企业主到辖区考察、外出考察投资企业等形式开展招商引资活动。将招商引资纳入年终综合目标考核，配齐配强招商引资工作人员，构建“主要领导外出招、分管领导对外招、部门人员对口招、村组干部分头招”的招商引资工作新格局。春节上班第四天就召开 2017 年成功人士座谈暨招商引资洽谈会，规格之高、到会之齐前所未有，现场签约项目 2 个，签约资金 1.5 亿元。镇党委书记、镇长分别带队到成都
3、双流、成都新津、广元苍溪等地开展招商活动 3 次。一季度，到位市外资金3.76 亿元，是区下目标任务的 18 倍，新签约重大项目 2 个，履约项目 1 个，新开工项目 1 个，报送招商信息 6 条，均完成全年目标任务。2.重抓对上争取。以“项目年”为契机，加大对上争取力度，争取上级更大支持。围绕特色小城镇、农业供给侧结构改革、绿化全川、交通先行等重点领域，加强项目对口包装，找准上级支持方向与黄市发展实际的结合点，通过种种资源渠道，主动联系省、市相关主管部门，精准对接、积极争取上级政策、项目、资金。今年以来，争取各类政府性投资项目 6 个，争取各类上级资金 1500 余万元，均超去年同期水平。3
4、.狠抓项目推进。始终把项目作为“牛鼻子”工程，建立“镇领导对口联系服务项目”制度，9 名班子成员分别联系 16 个重大项目。实行“一个重大项目一名领导、一套人马、一张作战图、一抓到底”的“四个一”工作机制，加强要素障保和协调服务，实行问题会商，聚智聚力、苦拼重推项目建设。小城镇基金项目实现挂网招标，走在同类项目乡镇前列，七彩童年亲子苑、粮食能力提升工程等项目有序推进，并创造了“33 天建成焱平养殖场二期 8 栋圈舍”、 “1 个月建成黄市镇亲子游党群游客服务中心”等项目建设中的“黄市速度” 。（二）突出重点重推，寻求变貌升位突破口1.脱贫攻坚持续发力。继续将脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工
5、程，精准发力、对标施策，重早重实、稳扎稳打，1-4 月已完市级脱贫任务 36 户 108 人、省级脱贫任务 61 户 171 人。贫困村水井沟村上半年贫困发生率低于 3%,集体经济收入已达人均 6 元标准以上，焱平养殖场二期扩建工程、皮包代加工厂、50 亩大棚西瓜基地竣工投产，为贫困户提供就业岗位 30 余个。51 户易地搬迁分散安置全面开工，已完工 24 户。 “四好村” 创建有序推进，水井沟村、红旗村已被评为区级“四好村” 。2.乡村旅游抱团升级。坚持以问题为导向，优化组织设置，成立黄市镇乡村亲子旅游协会，探索“旅游产业党总支+协会+ 公司”三位一体新模式，解决园区“零敲碎打、各自为政”问
6、题；配套建设游客服务中心 1 个、旅游公厕 4 所、旅游标牌 5 块；主动融入“信步沿滩美过周末”系列乡村旅游活动，按照“政府搭台、企业唱戏”原则，以企业为主体成功举办首届乡村亲子游乐季和第四届“玫瑰香橙”采摘节，吸引游客 11.5 万人次，实现旅游综合收入450 余万元，分别同比增长 125%、240%，政府投资减少 80%以上，带动周边群众人均增收 1000 元。3.基础设施有效改善。抓好道路桥梁建设，勤俭晒角坝桥已完成主体建设，双城汇龙桥已完成桥墩建设，预计年底前全面完工；采取“政府投一点、企业捐一点、群众出一点”方式筹集资金 230余万元，拓宽黄卫路、红双路 10 公里，解决 4 个村
7、近万名群众出行难题，完成勤俭村 2.5 公里村道建设；加大水利基础设施建设，投入 10 余万元对山平塘、囤水田、蓄水池、石河堰等水利设施进行维修加固，整治灌渠 3.5 公里。（三）突出民生改善，提升人民群众满意度1.环境保护重抓重促。重抓环境治理，深入贯彻全市、全区城乡环境治理推进会精神，深入开展“六乱”治理，加大投入和考核力度，增加保洁保畅人员 5 名，发放致社区居民的一封信2000余份，开展专题宣传活动 3 场次，签订门前 “三包”责任书579份,环境秩序明显改善。重抓秸杆禁烧，实行 “专项考核、失职问责、属地管理” ，坚持“日巡查、周督查、周通报” ，签订禁烧承诺书8000 余份，约谈村
8、 “两委“主要负责人 6 人次，扣罚村级工作经费4500 元，有效遏制了秸杆焚烧现象；重抓河长制落实，出台落实河长制工作方案 ，成立领导小组和办公室，落实镇村组河（段）长45 名，印发承诺书 、 一封信3000 余份，河（段）长开展检查巡查 200 余人次。重抓环保迎检，制定环保迎检方案，坚持问题导向，积极抓好碾子滩一级水源区周边房屋摸底调查和前期工作，全面抓好问题整改。2.民生事业全面发展。卫计工作有序推进，完成 2017 年新增各种奖励扶助对象 30 人，办理生育登记 113 人，发放宣传品 2000 余份，全面宣传和落实相关政策。完成镇卫生院改扩建，新增医疗用房 500 平方米。弱势救助
9、更加精准，15 月，救助各类弱势群体1099 人，救助金额 167700 元；下深水、动真格清理农村低保，按照“户户见面“原则，组织工作组对全镇 1249 户 1343 人农村低保开展全面摸底和抽查核查，初步清出不合格低保 30%以上；提高五保供养和管理水平，院内老人人均零用钱提高 40 元；积极开展双拥工作，走访慰问困难优抚对象 57 人。就业创业持续推进，组织开展现场招聘会 3 场次，提供招工岗位 150 个，达成招用意愿 20 余人。村务公开民主规范，坚持每季度更新村务公开、组务公开，公开率达 100%。（四）突出责任压实，打好平安和谐保卫战1.关口前移，提前防范。按照“社会矛盾联调、社
10、会管理联抓、便民实事联办”思路，进一步创建工作载体，扎实开展信访排查化解工作，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。半年来，共调解矛盾纠纷 8 件，调处成功 8 件，成功率 100%，与去年同比下降10%，信访受理 18 件/18 人次，全部办结。2.强化排查，抓好整治。实行”每月定期查、重点时段重点查“制度，建立安全隐患排查队，投资 6 万余元整治地质灾害隐患点4 处，新安装交通标志标牌 30 余块，整治企业生产安全隐患 6 处，杜绝和减少安全事故发生。加强治安防控和案件查处，今年以来，治安案件受理 15 件，与去年同比下降 10，刑事案件立案 15 件，与去年同比下降 11.76。3.
11、紧盯重点，综合施策。全力以赴抓好 H7N9 疫情防控，按照“消毒一户不漏、监测一人不漏、宣传一人不漏”要求全覆盖、全过程防控，确保不发生疫情，确保社会稳定。对自隆高速失地农民社保问题，定期向上汇报，定期与群众沟通，告之办理进展情况，确保了上半年稳定。针对重点信访户何宽林“问题发生在异地、长期居住在异地、反映诉求在异地“的问题，由主要领导直接联系，每周电话沟通，积极帮助其解决问题，并按”三跨三分离“要求主要对接省、市信访部门争取移交。上半年，镇主要领导先后 3 次到成都、1 次到西昌协调移交工作，并派专人陪同信访人到北京解决其反映的问题。（五）突出规范严格，树立勤廉政府好形象1.规范管理有序。及
12、时制定出台2017 年度村（社区）和机关干部综合目标绩效管理办法 、 黄市镇会议制度 、 黄市镇工程项目管理办法等制度，严格落实执行，坚持实行对村组干部的“四个一”制度，完善激励保障机制，鲜明“奖优罚劣、奖勤罚懒”导向，充分调动镇村干部干事创业激情。2.廉洁建设有力。以打造“廉洁型”政府为契机，深入贯彻十八届六中全会精神，严格落实“两个责任” ，强化干部教育监督管理，坚持标本兼治、源头治理，结合“走遍黄市”活动，做实民生诉求、困难群众、信访问题三本台账，收集、整改群众反映强烈的突出问题 20 余个，切实提升了群众满意度。上半年工作总体推进顺利，但仍存在一些问题：一是黄市属农业大镇，辖区内无龙头
13、企业，税源不多，财政收入少，刚性开支大，运行负责重，收支矛盾突出。二是发展中的遗留问题逐步显现，如新城办证等问题，涉及面广，形成时间久，群众关注度高，维稳压力大。三是村级发展不平衡，金星、回龙、勤俭、双城等远郊村基础设施较落后，发展成效与群众期盼仍有差距。下半年工作打算下半年，镇政府将紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委的安排，按照年初确定的思路目标，围绕区委“两大战略“、 ”三个率先“，重推各类项目建设，狠抓各项工作推进，强化政府自身建设，确保全面完成各项目标任务。一、在产业发展上突出“两大重点”坚持“一产打底、三产出彩” ，在稳定粮食生产、巩固提升甘蔗、草编等传统产业基础上，主动对接区委
14、、区政府“两个十万亩“决策部署和亲子特色小镇建设，加快一三产业发展和融合。一是加快产业园区建设。围绕”两个十万亩“规划，大力开展招商引资和对上争取，积极引进业主在规划区范围内发展桔柑和花椒，力争新发展 1000 亩以上。提升焱平扶贫产业园、玫瑰香橙采摘园等园区发展水平，加快七彩童苑等园区建设，逐步完善旅游基础设施，提升乡村旅游吸引力和承载力。二是打响亲子小镇品牌。盘活用好“三个机构、两个中心” ，引导各亲子主题园区抱团发展、合作共赢。通过互联网、宣传画、微信、微博等多种平台，加大乡村亲子游乐宣传推介，探索与教育机构、学校建立长期合作关系，吸引更多家长带着子女前来体验亲子互动、观摩农耕文化、感受
15、乡村生活，打响乡村亲子游乐品牌。二、在脱贫攻坚上完成“三大任务”按照“2+3“脱贫攻坚计划，做好第二年脱贫任务收官工作，完成好三大任务：一是完成脱贫任务。全面做好基础工作，精准掌握脱贫对象信息，大力实施“三四三”行动，分类落实“五个一批”工程，全面完成 200 户 540 人脱贫任务。二是巩固摘帽成果。对照“一低五有”标准对水井沟村开展“回头看” ，完善后续项目，巩固提升 1000 亩脱贫奔康示范园，确保贫困户收益持续稳定，防止返贫现象。三是推广有效机制。逐步推广“政府投入量化折股、贫困群众按股分红” 、 “小额信贷反担保” 、 “光伏发电助脱贫”等经验做法，带动更多群众增收致富。三、在镇村建
16、设上抓好“三个项目”持续推进小城镇和新村建设，深化城乡环境治理，进一步改善城乡面貌。重点实施好两个项目：一是实施小城镇棚改基金项目。新打通场镇道路 1 公里，整治人行道 1000 平方米、排污沟 2000 米，改造棚户区 49 户，黑化街面 1.8 万平方米。二是启动粮站片区开发项目。积极做好土地出让、规划设计等前期工作，完成部分城镇危旧房拆除，力争开工建设凤凰广场。三是争取“亲子特色街”项目。依托全省十三五特色小城镇，积极争取特色街区建设，将亲子元素注入场镇，培育亲子中心、亲子市场、亲子体验等场所，力争年内完成项目争取并启动建设。四、在民生改善上办好“四件实事”在落实兑现各项惠民利民政策基础上，重点争取办好四件民生实事：一是主动配合区农发办、区农牧林业局，积极落地实施农业综合开发项目，新建、整治渠道 4000 米，新建村道 5 公里，产业道8 公里，新建蓄水池 4 口，整治山坪塘 11 口，改善 1000 亩土地灌溉条件。二是积极对上争取，力争落地金星、回龙“金土
