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1、镇 2017 年上半年工作总结及下半年工作打算2017 年上半年,黄市镇在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕“一线经济带”发展战略,突出脱贫攻坚“一条主线” 、狠抓项目建设、乡村旅游、环境治理、民生改善“四大重点” ,加快特色小城镇建设,凝心聚力、上下联动,实现时间过半、任务过半,各项工作有力推进,成效明显。上半年工作总结一、主要指标完成情况上半年,预计完成固定资产投资 1.8 亿万元,占区下目标任务的 124.1%;农业增加值 3.5%,占区下目标任务的 106.1%;农村居民人均可支配收入 4288 元,完成区下目标任务;规模以上工业增加值 16%,占区下目标任务的 106%;服务
2、业增加值 20%,社会消费品零售总额增长 20%,均完成区下目标任务。二、主要工作推进情况(一)突出项目带动,增添经济发展新动能1.大抓招商引资。坚持“请进来”与“走出去”相结合,通过召开成功人士座谈会、组织招商洽谈会、邀请企业主到辖区考察、外出考察投资企业等形式开展招商引资活动。将招商引资纳入年终综合目标考核,配齐配强招商引资工作人员,构建“主要领导外出招、分管领导对外招、部门人员对口招、村组干部分头招”的招商引资工作新格局。春节上班第四天就召开 2017 年成功人士座谈暨招商引资洽谈会,规格之高、到会之齐前所未有,现场签约项目 2 个,签约资金 1.5 亿元。镇党委书记、镇长分别带队到成都
3、双流、成都新津、广元苍溪等地开展招商活动 3 次。一季度,到位市外资金3.76 亿元,是区下目标任务的 18 倍,新签约重大项目 2 个,履约项目 1 个,新开工项目 1 个,报送招商信息 6 条,均完成全年目标任务。2.重抓对上争取。以“项目年”为契机,加大对上争取力度,争取上级更大支持。围绕特色小城镇、农业供给侧结构改革、绿化全川、交通先行等重点领域,加强项目对口包装,找准上级支持方向与黄市发展实际的结合点,通过种种资源渠道,主动联系省、市相关主管部门,精准对接、积极争取上级政策、项目、资金。今年以来,争取各类政府性投资项目 6 个,争取各类上级资金 1500 余万元,均超去年同期水平。3
4、.狠抓项目推进。始终把项目作为“牛鼻子”工程,建立“镇领导对口联系服务项目”制度,9 名班子成员分别联系 16 个重大项目。实行“一个重大项目一名领导、一套人马、一张作战图、一抓到底”的“四个一”工作机制,加强要素障保和协调服务,实行问题会商,聚智聚力、苦拼重推项目建设。小城镇基金项目实现挂网招标,走在同类项目乡镇前列,七彩童年亲子苑、粮食能力提升工程等项目有序推进,并创造了“33 天建成焱平养殖场二期 8 栋圈舍”、 “1 个月建成黄市镇亲子游党群游客服务中心”等项目建设中的“黄市速度” 。(二)突出重点重推,寻求变貌升位突破口1.脱贫攻坚持续发力。继续将脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工
5、程,精准发力、对标施策,重早重实、稳扎稳打,1-4 月已完市级脱贫任务 36 户 108 人、省级脱贫任务 61 户 171 人。贫困村水井沟村上半年贫困发生率低于 3%,集体经济收入已达人均 6 元标准以上,焱平养殖场二期扩建工程、皮包代加工厂、50 亩大棚西瓜基地竣工投产,为贫困户提供就业岗位 30 余个。51 户易地搬迁分散安置全面开工,已完工 24 户。 “四好村” 创建有序推进,水井沟村、红旗村已被评为区级“四好村” 。2.乡村旅游抱团升级。坚持以问题为导向,优化组织设置,成立黄市镇乡村亲子旅游协会,探索“旅游产业党总支+协会+ 公司”三位一体新模式,解决园区“零敲碎打、各自为政”问
6、题;配套建设游客服务中心 1 个、旅游公厕 4 所、旅游标牌 5 块;主动融入“信步沿滩美过周末”系列乡村旅游活动,按照“政府搭台、企业唱戏”原则,以企业为主体成功举办首届乡村亲子游乐季和第四届“玫瑰香橙”采摘节,吸引游客 11.5 万人次,实现旅游综合收入450 余万元,分别同比增长 125%、240%,政府投资减少 80%以上,带动周边群众人均增收 1000 元。3.基础设施有效改善。抓好道路桥梁建设,勤俭晒角坝桥已完成主体建设,双城汇龙桥已完成桥墩建设,预计年底前全面完工;采取“政府投一点、企业捐一点、群众出一点”方式筹集资金 230余万元,拓宽黄卫路、红双路 10 公里,解决 4 个村
7、近万名群众出行难题,完成勤俭村 2.5 公里村道建设;加大水利基础设施建设,投入 10 余万元对山平塘、囤水田、蓄水池、石河堰等水利设施进行维修加固,整治灌渠 3.5 公里。(三)突出民生改善,提升人民群众满意度1.环境保护重抓重促。重抓环境治理,深入贯彻全市、全区城乡环境治理推进会精神,深入开展“六乱”治理,加大投入和考核力度,增加保洁保畅人员 5 名,发放致社区居民的一封信2000余份,开展专题宣传活动 3 场次,签订门前 “三包”责任书579份,环境秩序明显改善。重抓秸杆禁烧,实行 “专项考核、失职问责、属地管理” ,坚持“日巡查、周督查、周通报” ,签订禁烧承诺书8000 余份,约谈村
8、 “两委“主要负责人 6 人次,扣罚村级工作经费4500 元,有效遏制了秸杆焚烧现象;重抓河长制落实,出台落实河长制工作方案 ,成立领导小组和办公室,落实镇村组河(段)长45 名,印发承诺书 、 一封信3000 余份,河(段)长开展检查巡查 200 余人次。重抓环保迎检,制定环保迎检方案,坚持问题导向,积极抓好碾子滩一级水源区周边房屋摸底调查和前期工作,全面抓好问题整改。2.民生事业全面发展。卫计工作有序推进,完成 2017 年新增各种奖励扶助对象 30 人,办理生育登记 113 人,发放宣传品 2000 余份,全面宣传和落实相关政策。完成镇卫生院改扩建,新增医疗用房 500 平方米。弱势救助
9、更加精准,15 月,救助各类弱势群体1099 人,救助金额 167700 元;下深水、动真格清理农村低保,按照“户户见面“原则,组织工作组对全镇 1249 户 1343 人农村低保开展全面摸底和抽查核查,初步清出不合格低保 30%以上;提高五保供养和管理水平,院内老人人均零用钱提高 40 元;积极开展双拥工作,走访慰问困难优抚对象 57 人。就业创业持续推进,组织开展现场招聘会 3 场次,提供招工岗位 150 个,达成招用意愿 20 余人。村务公开民主规范,坚持每季度更新村务公开、组务公开,公开率达 100%。(四)突出责任压实,打好平安和谐保卫战1.关口前移,提前防范。按照“社会矛盾联调、社
10、会管理联抓、便民实事联办”思路,进一步创建工作载体,扎实开展信访排查化解工作,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。半年来,共调解矛盾纠纷 8 件,调处成功 8 件,成功率 100%,与去年同比下降10%,信访受理 18 件/18 人次,全部办结。2.强化排查,抓好整治。实行”每月定期查、重点时段重点查“制度,建立安全隐患排查队,投资 6 万余元整治地质灾害隐患点4 处,新安装交通标志标牌 30 余块,整治企业生产安全隐患 6 处,杜绝和减少安全事故发生。加强治安防控和案件查处,今年以来,治安案件受理 15 件,与去年同比下降 10,刑事案件立案 15 件,与去年同比下降 11.76。3.
11、紧盯重点,综合施策。全力以赴抓好 H7N9 疫情防控,按照“消毒一户不漏、监测一人不漏、宣传一人不漏”要求全覆盖、全过程防控,确保不发生疫情,确保社会稳定。对自隆高速失地农民社保问题,定期向上汇报,定期与群众沟通,告之办理进展情况,确保了上半年稳定。针对重点信访户何宽林“问题发生在异地、长期居住在异地、反映诉求在异地“的问题,由主要领导直接联系,每周电话沟通,积极帮助其解决问题,并按”三跨三分离“要求主要对接省、市信访部门争取移交。上半年,镇主要领导先后 3 次到成都、1 次到西昌协调移交工作,并派专人陪同信访人到北京解决其反映的问题。(五)突出规范严格,树立勤廉政府好形象1.规范管理有序。及
12、时制定出台2017 年度村(社区)和机关干部综合目标绩效管理办法 、 黄市镇会议制度 、 黄市镇工程项目管理办法等制度,严格落实执行,坚持实行对村组干部的“四个一”制度,完善激励保障机制,鲜明“奖优罚劣、奖勤罚懒”导向,充分调动镇村干部干事创业激情。2.廉洁建设有力。以打造“廉洁型”政府为契机,深入贯彻十八届六中全会精神,严格落实“两个责任” ,强化干部教育监督管理,坚持标本兼治、源头治理,结合“走遍黄市”活动,做实民生诉求、困难群众、信访问题三本台账,收集、整改群众反映强烈的突出问题 20 余个,切实提升了群众满意度。上半年工作总体推进顺利,但仍存在一些问题:一是黄市属农业大镇,辖区内无龙头
13、企业,税源不多,财政收入少,刚性开支大,运行负责重,收支矛盾突出。二是发展中的遗留问题逐步显现,如新城办证等问题,涉及面广,形成时间久,群众关注度高,维稳压力大。三是村级发展不平衡,金星、回龙、勤俭、双城等远郊村基础设施较落后,发展成效与群众期盼仍有差距。下半年工作打算下半年,镇政府将紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委的安排,按照年初确定的思路目标,围绕区委“两大战略“、 ”三个率先“,重推各类项目建设,狠抓各项工作推进,强化政府自身建设,确保全面完成各项目标任务。一、在产业发展上突出“两大重点”坚持“一产打底、三产出彩” ,在稳定粮食生产、巩固提升甘蔗、草编等传统产业基础上,主动对接区委
14、、区政府“两个十万亩“决策部署和亲子特色小镇建设,加快一三产业发展和融合。一是加快产业园区建设。围绕”两个十万亩“规划,大力开展招商引资和对上争取,积极引进业主在规划区范围内发展桔柑和花椒,力争新发展 1000 亩以上。提升焱平扶贫产业园、玫瑰香橙采摘园等园区发展水平,加快七彩童苑等园区建设,逐步完善旅游基础设施,提升乡村旅游吸引力和承载力。二是打响亲子小镇品牌。盘活用好“三个机构、两个中心” ,引导各亲子主题园区抱团发展、合作共赢。通过互联网、宣传画、微信、微博等多种平台,加大乡村亲子游乐宣传推介,探索与教育机构、学校建立长期合作关系,吸引更多家长带着子女前来体验亲子互动、观摩农耕文化、感受
15、乡村生活,打响乡村亲子游乐品牌。二、在脱贫攻坚上完成“三大任务”按照“2+3“脱贫攻坚计划,做好第二年脱贫任务收官工作,完成好三大任务:一是完成脱贫任务。全面做好基础工作,精准掌握脱贫对象信息,大力实施“三四三”行动,分类落实“五个一批”工程,全面完成 200 户 540 人脱贫任务。二是巩固摘帽成果。对照“一低五有”标准对水井沟村开展“回头看” ,完善后续项目,巩固提升 1000 亩脱贫奔康示范园,确保贫困户收益持续稳定,防止返贫现象。三是推广有效机制。逐步推广“政府投入量化折股、贫困群众按股分红” 、 “小额信贷反担保” 、 “光伏发电助脱贫”等经验做法,带动更多群众增收致富。三、在镇村建
16、设上抓好“三个项目”持续推进小城镇和新村建设,深化城乡环境治理,进一步改善城乡面貌。重点实施好两个项目:一是实施小城镇棚改基金项目。新打通场镇道路 1 公里,整治人行道 1000 平方米、排污沟 2000 米,改造棚户区 49 户,黑化街面 1.8 万平方米。二是启动粮站片区开发项目。积极做好土地出让、规划设计等前期工作,完成部分城镇危旧房拆除,力争开工建设凤凰广场。三是争取“亲子特色街”项目。依托全省十三五特色小城镇,积极争取特色街区建设,将亲子元素注入场镇,培育亲子中心、亲子市场、亲子体验等场所,力争年内完成项目争取并启动建设。四、在民生改善上办好“四件实事”在落实兑现各项惠民利民政策基础上,重点争取办好四件民生实事:一是主动配合区农发办、区农牧林业局,积极落地实施农业综合开发项目,新建、整治渠道 4000 米,新建村道 5 公里,产业道8 公里,新建蓄水池 4 口,整治山坪塘 11 口,改善 1000 亩土地灌溉条件。二是积极对上争取,力争落地金星、回龙“金土