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1、街道领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告2017 年，玉林街道党工委、办事处在区委、区政府坚强领导下，按照区纪委关于深入推进党风廉政建设、反腐败工作总体要求，全面落实党风廉政建设主体责任，进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作，切实推动了党风廉政建设向基层延伸，积极治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为街道各项工作顺利开展提供了坚实的纪律保障。一、强化组织领导，健全责任体系，扎实落实主体责任一是理清责任清单。街道层面，党工委 4 次召开专题会议，研究主体责任清单制定工作，细化责任分工、厘清责任边界。各班子成员按照“一岗双责” 的要求，围绕分管
2、领域和职权范围内的重点目标任务、可能存在的廉政风险、群众反映突出的问题，制定主体责任清单，明确责任项目、责任科室、履责目标等要素，并组织分管科室干部集体讨论，最终明确了街道领导班子主体责任 9 大项 34 小项、班子成员责任共 97 项，重点突出了大额资金使用、民生资金监管、违法建设管控、安全生产等重点领域的主体责任落实。社区层面，街道清单制定后，班子成员分别到联系社区召开社区“两委” 会议 ，指导社区参照街道清 单， 结合社区自身实际，分别制定社区党委班子和社区书记主体责任清单，并在辖区居民院落进行公示，便于接受群众监督。同时，每名社区党委成员根据职责分工对班子清单实行责任认领，明确整改措施
3、、完成时限，切实把党风廉政建设融入到业务工作中，同步推进落实。 二是分层落实责任。完善责任分解。街道党工委始终把党风廉政建设和反腐工作放在重要位置，与街道经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核。全年街道党工委 7次专题研究部署党风廉政建设工作，结合 2016 年街道党风廉政建设具体情况和 2015 年党风政风行风测评中群众反映问题。修订完善街道党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案，明确领导班子党风廉政建设任务 9 个方面共 24 项任务，制定2016 年街道党风廉政建设和反腐败工作实施意见。针对 2016 年上半年四川省党风廉政建设社会评价中群众反映问题和 2016 年武侯区党风廉政建设摸
4、底调查中群众反映问题，街道党工委专题研究制定整改方案，明确责任领导、责任科室、责任社区、责任目标、完成时限，将主体责任压实到科室、社区和窗口。开展“签字背书”。围绕“两个责任”落实，街道领导班子带头对所承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，针对 政府性投 资工程、招商引资奖兑付、老旧院落整治等工作实际，并结合科室、社区职能职责，量身定制党风廉政建设目标责任书，35 名中层干部、社区书记全部签订履行党风廉政建设主体责任承诺书，逐级分解任务、层层传导压力，不断推动党风廉政建设向基层延伸，做到对象全覆盖、主体全动员、责任无死角。三是健全制度机制。建立线索月报制度，采取开门接访、廉情收集、网络接访等
5、多种渠道收集问题线索，完善问题线索管理和报送办法，实行问题线索台帐管理，对问题线索从受理、立案、结案、归档等全部流程加强跟踪督办。2016 年，收集问题线索 4 条，处理上级纪委交办信访件 3 件，查办案件 2 起。建立分 层约谈提醒制度，突出抓好社区主要负责人，棚户区改造、招商引资、专项资金、工程招投标、政府采购科室负责人等“关键少数” ，由街道党工委 书记、纪工委书分别对涉及拆迁工作、老旧院落改造、公服资金使用等工作的 3 名分管领导 、4 名科室长和 8 名社区书记进行提醒式约谈 17 次，把纪律和规矩挺在前面，切实减少违纪行为，降低廉政风险。建立换届纪律督查制度，制定武侯区玉林街道加强
6、换届风气监督的实施方案、 玉林街道开展换届风气督查工作方案等 9 项规章制度，细化了换届风气监督“五类责任主体”责任清单 ，明确了组织领导、职责清单、教育手段、工作步骤、宣传氛围营造、纪律监督及案件查处，并将方案贯穿严肃换届纪律工作始终。街道党工委成员、科室长、社区书记、 “两代表一委员” 签订严守换届 纪律承诺书62 份，开展换届风气谈心谈话 58 人次，发送换届纪律短信、微信426 条。二、强化风险防控，建立排查机制，抓实监督管理一是全面排查风险点。认真梳理查找出资金管理、政府采购、工程招投标、社区“两委” 换 届等 20 类廉政建设风险点 40 个，制定防控措施 50 条，并制定风险点管
7、控台账，实行“风险 点-防范措施-责任科室- 责任人 ”一对一管理，做到有人抓、抓得实。并将此项工作向社区延伸，共梳理出惠公服资金使用、民主选举、党费收取、党员发展等廉政建设风险点 18 个，制定防控措施 32 条。充分利用“ 三重一大”监管平台、区党风廉政建设责任制监管平台等载体对重大事项决策、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等关键部位进行岗位防控、专项防控和重点防控。二是强化专项审计。针对个别社区管理混乱问题，街道制定完善了街道财经管理制度、 社区财经管理制度、街道招投标管理办法等规章制度，每月街道财务科对 8 个社区资金进行一次清查，及时纠正存在的问题，每月由街道财务科对 8 个
8、社区 进行 1 次财务检查 ，每年聘请会计师事务所对 8 个社区进行 1 次财务审计。针对 大额度资金使用、政府性投资工程、公服资金使用等廉政风险点，组织财务会计人员每年开展专项审计。针对九如村社区财务管理中存在的财务报销制度不规范问题，街道纪工委书记对九如村社区书记进行了约谈，并限时整改。三是开展专项整治。结合近两年信访反映、满意度测评反馈及平时检查发现的问题情况，制定街道关于整治损害群众利益的不正之风和腐败问题工作的实施方案，重点对棚户区治理、老旧院落改造、窗口服务质量等 15 项群众关注度高、反映问题集中的重点领域进行专项整治，切实解决老旧院落整治、自来水户表改造等事关群众切身利益的问题
9、 10 余个。针对社会组织管理问题，制定完善了街道关于购买服务社会组织问效管理办法等制度，对社会组织工作人员的工作流程和职责进行细化，明确奖惩措施，进一步规范社会组织工作人员的服务行为。三、强化干部管理，建立追责机制，提高干部执行力一是扎实开展“两学一做” 学习 教育。以“两学一做”学习教育为契机，深入开展“坚定理想信念、明确政治方向”“坚 持根本宗旨、勇于担当作为”“ 坚守纪律底线、树立清风正气” 三个 专题 学习讨论 ，在街道和社区层面分别组织广大党员干部认真学习党章和中国共产党廉洁自律准则、 中国共产党纪律处分条例等党纪党规 17 次，班子成员讲授廉政党课 9 次，教育引导党 员干部严格
10、遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定。以廉政短信、发布公益广告等形式全面加强日常廉政教育提醒，向街道党员干部发送廉政短信 560 余条，对 9 名新进干部分 别进行岗前谈话，强化党员干部的廉政理念。二是选好用好干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚持“五好干部” 标准，公开、公平、公正 选拔任用干部。加强干部竞争选拔和横向交流力度，选派 2 名优秀科室长到组织任第一书记，选派 4 名街道年轻干部到社区挂职锻炼，选派 3 名社区“两委”成员相互交流学习。按要求配备街道纪工委专职副书记 1 名、委员 7 名、专职工作人员 1 名。在 8
11、个社区党委成立社区 纪委，分别配备社区纪委书记 1 名、委员 3 名。开展 业务能力培训 6 次，提高纪检干部综合素质和业务水平。三是逗硬责任追究。把党风廉政责任考核与干部年终考核紧密结合，将党风廉政建设工作的落实情况作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。由党政办和纪工委不定期对各科室、各社区工作人员的在岗情况、业务办理情况、廉洁自律等情况进行检查，及时纠正各种不良行为。由纪工委成员和 32 名廉情监督员组成 16 个检查组，对机关干部、社区“ 两委 ”成 员、聘用人 员、承接政务服 务的社会组织人员工作作风情况进行交叉检查、作风暗访。2016 年以来，对违反请销假制度的 1 名机关干部 进行
12、了通报批评，对违反工作纪律上班时间用手机看小说的 1 名机关干部进行了通报批评，对违反工作纪律上班时间上与工作无关网站的 1 名聘用人员进行了通报批评。四、强化思想教育，建立惩防体系，深入推进源头治理一是加强思想政治教育。落实好“三会一课” 制度，组织广大党员干部开展积极健康的思想教育，认真开展南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案等专题学习，教育引导广大党员干部自觉遵规守矩。加大理想信念和党性教育专题培训力度，通过组织街道干部和社区“两委” 到邛崃红军长征纪念馆开展党性教育，到四川省图书馆“参观纪念红军长征胜利 80 周年主题图片展”开展主题党日活 动等方式，进一步增强了广大党员干部的党性修养。
13、二是创新微权力预防模式。创新建立“e 预防” ，街道充分借鉴互联网信息技术，探索“互联网+ e 预防”工作构架，在玉林北路社区试点推出廉政微信公众号、廉政微信群等平台，加强与群众间的互动。打造“好家风” 亭和廉政文化长廊。深入挖掘辖区良好家风家训，在玉北社区打造以“勤、俭、廉”为 主题的“ 好家 风”亭、廉政文化长廊，引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家，推动醇正家风与优良作风良性互动。三是切实维护群众切身利益。健全完善“三定一包”解民困、 “三 员一访”问民需、 “三账一册”化民忧工作机制，形成街道-社区 -网格-院落“四位一体” 的组织服务体系。加强基层服务型党组织建设，发动驻区单位、 “两新”
14、 组织党组织和党员个人积极认领党员示范行动服务项目 187 个，服务辖区居民群众 8000 余人次。按照区“ 四改六治”要求，对辖区 60 个老旧院落进行打造。打造黉门街社区便民生活服务体系，建立“街道-社区-院落”三级平台，实现政务服务、公共服务、生活服务和志愿服务的智能管理。2016 年，街道党工委党风廉政建设取得了一定成绩，但还存在一些不足。廉政文化教育的形式不够丰富，主体责任向基层延伸和预防治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题还需进一步加强。街道党工委将按照区第七次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府发展目标，切实履行党风廉政建设主体责任，采取更加有力的措施，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，建设风清气正的廉洁街道。
