《市扶贫办2017年度工作总结及2018年工作安排》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市扶贫办2017年度工作总结及2018年工作安排（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市扶贫办 2017 年度工作总结及 2018 年工作安排2017 年是全面完成 “十二五”规划的收官之年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的重要一年。一年来，我市扶贫开发工作在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫办的精心指导和各级各部门的大力支持下，全市上下深入贯彻学习习近平总书记关于扶贫开发一系列重要讲话及中央、省、市扶贫开发工作会议精神，以解决贫困人口脱贫致富为目标，认真实施“抓金寨、带全市”扶贫开发战略部署，按照“四个切实” 、 “五个一批” 、“六个精准”要求，不断探索创新精准扶贫、精准脱贫工作机制。2017 年，全市共投入扶贫专项资金 4.9 亿元（其中财政扶贫
2、资金 2.54 亿元） ，实施扶贫项目 1700 多个，并在 514 个重点贫困村（其中寿县 72 个）实施 “整村推进”工程，培训转移 1 万多名农村贫困劳动力，教育资助近万名农村贫困家庭子女接受高等、职业教育，预期全市可减少贫困人口 14 万人左右（其中寿县 2 万人左右） ，扶贫攻坚取得显著成效，全国能源工作座谈会、全省扶贫开发工作会议和全国水库移民避险解困安徽省现场评议会先后在我市召开。现将我办 2015 年主要工作开展情况及 2016 年工作安排报告如下：一、2017 年主要工作开展情况（一）深入贯彻落实中央、省扶贫开发工作会议精神。一是我市迅速在市政府常务会议、市委常委会，市委中心
3、组（扩大）学习会上传达中央、省扶贫开发工作会议精神，并根据党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 （中发201534 号）和中共安徽省委 安徽省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定 （皖发201726 号）精神，结合我市扶贫开发工作实际，起草出台了中共六安市委六安市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定 ；二是下发关于开展扶贫“村村到，户户访”活动的通知 （六办明电2017 111 号） ，要求帮扶单位和领导干部深入包保联系的贫困村、贫困户，积极宣传中央、省扶贫开发工作会议精神和精准扶贫精准脱贫相关政策，了解和掌握贫困村、贫困户当前存在的实际问题和困难，因地制宜，制定切实可行的脱贫举措；三是积极筹备全
4、市脱贫攻坚大会，全面总结“十二五”及 2017 年我市扶贫开发工作取得的成绩和经验，分析当前脱贫攻坚所面临的严峻形势，安排部署“十三五”及 2016 年脱贫攻坚任务，动员全市上下进一步统一思想、深化认识、众志成城，全面打赢脱贫攻坚战。（二）精心编制扶贫开发“四项清单” 。我市认真贯彻落实全省社会扶贫表彰暨扶贫日活动电视电话会议精神，立足全市脱贫实际，编制完成我市扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和扶贫责任清单，提出 2018 年底所有贫困村全部“出列” ，2019 年所有贫困县区“摘帽” 、所有贫困人口全部脱贫的目标。 “四项清单”的编制进一步明确扶贫对象、目标和任务，找准扶
5、贫路径，落实帮扶措施，深入推进精准扶贫、精准脱贫，实现扶真贫、真扶贫，切实增强了各级各部门抓好扶贫开发的紧迫感、责任感和主动性，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。根据汇总情况分析，我市基础设施村组道路、农村电网升级改造、农田水利建设需求大，是当前迫切需要解决的。同时，贫困家庭对于大病救助需求也十分强烈，很多贫困户发展能力弱，缺乏自我“造血”功能，自身脱贫难度大，需要进一步加大投入和创新扶贫举措。（三）扎实开展建档立卡“回头看” 。根据安徽省扶贫办关于切实开展建档立卡“回头看”工作的通知 （皖扶办201777 号）文件要求，我市对已建档立卡贫困户，认真组织县乡村三级干部逐户调查，倒排核准，公开评
6、议，切实做到一户不漏、一户不错、一户不假。按照时间节点我市已完成对所有贫困村、贫困户的“回头看”工作，共筛选核查出不符合识别标准的贫困人口数 102916 人，新识别的建档立卡贫困人口数 103214 人，调整后的规模，与最初的建档立卡规模基本一致。目前，我市正在积极组织各县、区将需要调整的贫困户信息录入至扶贫开发信息系统业务管理子系统。（四）着力提升帮扶水平。一是积极完善“单位包村、干部包户”定点帮扶制度。出台了关于进一步加强帮扶贫困村工作的通知 （六扶办2015 31 号） ，明确包村帮扶单位、结对共建单位以及驻村扶贫工作队职责、任务，以帮助贫困村和贫困户切实改善生产生活条件为基础，以提高
7、自我发展能力为重点，以促进贫困村、贫困户脱贫致富为最终目标，确保到 2020 年和全市人民一道同步实现小康。选派干部驻村扶贫。按照省委、省政府的统一部署和要求，我市结合选派工作，对全市 514 个贫困村全部选派了年轻干部驻村扶贫，由选派干部、驻点村的乡镇干部和所在村的大学生村官组成扶贫工作队，村选派第一书记同时兼任扶贫工作队长，统一协调和落实扶贫工作。推进单位结对帮扶。对全市建档立卡的 514 个贫困村均确定了帮扶单位，其中，省直单位联系 53 个，市直单位联系62 个，县区及乡镇联系 399 个。4 月，我市以单位结对帮扶为基础，同步开展了结对共建活动，有 130 多个市直单位与 62 个贫
8、困村建立了联合党委。进一步压实各级党委和政府的扶贫责任，确保每一个重点贫困村都有单位联系，每一个贫困户都有一名帮扶责任人；进一步加大扶贫工作考核权重；进一步完善扶贫工作考核机制。12 月提出结合元旦、春节慰问走访活动，开展扶贫“村村到、户户访”活动，市委办、市政府办联合下发通知要求，市、县区帮扶工作队员和乡镇、村干部要上下联动，重点贫困村及贫困户由帮扶单位、乡镇干部、村干部和驻村工作队走访到户，非重点贫困村的贫困户由各县区安排单位、人员走访，确保重点贫困村帮扶单位必须到，确保所有贫困户必须有人访。2015 年，全市（县、区）各帮扶单位发挥各自优势，为结对帮扶村协调落实项目资金近 1.2 亿元，
9、慰问特困户约 8 万户。12 月下旬，因行政区划调整，寿县划归淮南市管辖，经研究同意，我市又及时对部分市级领导同志和市直单位定点联系帮扶贫困村作相应调整。二是构筑社会扶贫大格局。不断加强与各类企业、扶贫公益组织机构和名家名人联系，全方位推动社会扶贫工作。市扶贫办与邮政公司、妇联、团市委等单位联合开展扶贫企业向贫困地区学校、学子捐赠 12 万元的 “爱心包裹” 。10 月 17日，我市以“精准扶贫，共同前行”为主题，积极开展第二个全国“扶贫日”系列活动，大力宣传扶贫，搭建社会扶贫平台，构筑全方位社会扶贫大格局，向社会各界发布扶贫项目和扶贫资助需求。2015 年“扶贫日 ”期间，全市共接受社会各界
10、认领扶贫项目 237 个、资金 11375 万元，扶贫认捐 219.275 万元。（五）强化扶贫资金监管力度。我市积极争取各类扶贫资金，高度重视扶贫资金管理和使用。在资金使用上，坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走，使有限的资金发挥最大效益。在资金发放上，做到“四不一公开” （即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友和上榜公开） ，建立公告公示制度，在电视或网络上公示，确保专款专用。在项目选择上，以改善贫困村生产生活条件和促进农民生产发展为重点，主要选择基础设施项目和产业扶贫项目。在资金管理上，按规定程序安排资金，严格操作，保证及时、足额拨付，实行专户存储、专户管理并实行报账
11、制。在制度建设上，成立县区财政专项扶贫资金项目验收领导组，实行项目竣工验收制度和工程项目审计结算制度，确保项目资金使用安全。2015 年 5 月，按照 安徽省财政厅安徽省发改委安徽省农委关于印发 的通知(财农2015339 号 )要求，及时制定六安市涉农资金专项整治行动实施方案 （财农2015 175 号） ，并组织市财政局、市发改委、市农委、市扶贫办等相关部门对各县区涉农资金专项整治行动开展了重点检查。12 月我市按照省财政厅、监察厅、审计厅、扶贫办关于开展财政扶贫资金专项检查的通知 （财明电201524 号）要求，迅速安排部署，在县区全面清理自查的基础上，由市财政局、监察局、审计局、扶贫办
12、抽调专人组成 4 个核查组，对 8 个县区 16 个乡镇 32 个扶贫资金项目进行核实检查,并于 12 月 25 日召开全市财政扶贫工作调度会，通报了财政扶贫资金市级专项核查情况及发现的主要问题，就落实工作责任主体、规范资金支付程序、明确资金投向范围、加强资金财务管理、加快资金拨付进度、发挥基层财政职能、探索资产收益扶贫等资金管理工作提出了具体要求。（六）坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要举措。一是紧扣绿色发展增创产业扶贫优势。近年来，我们坚持红色土地、绿色发展，努力探索一条贫困地区绿色产业扶贫之路。大力实施绿色发展战略，着力建设“一谷一带” （六安大别山茶谷、淠河生态经济带） 、 “一心一廊”
13、 （中心城市、合六叶工业走廊）主平台。投资 10 亿元以上推进六安大别山茶谷建设，茶谷沿线 23 万贫困人口人均年增收 1200 元。依托丰富旅游资源，着力推进乡村旅游快速发展，全市现有星级农家乐 126 家，农业观光采摘园 50 多个，乡村旅游就业人数达 2 万人以上。据初步统计，近两年仅天堂寨、万佛湖等景区周边的农民人均年增收 1000 元以上，其中来自旅游收入占一半以上。二是紧扣项目带动夯实产业扶贫基础。坚持把项目建设作为产业扶贫的支撑，积极推进“抓金寨、带全市”扶贫工作。在农业产业化项目上，强化对金寨茶叶、皖西白鹅、中药材（石斛） 、毛竹四大特色产业扶持；在现代产业园区建设方面，累计完
14、成政府性投资46 亿元，建成区面积拓展至 16 平方公里，累计引进项目 119 个，协议引资规模达 259 亿元；在农村金融综合改革方面，金寨在全省率先建立村级金融服务室，顺利通过全国人大组织的金融综合改革中期评估；金寨职业学校建设完成并招生，在全县实行“1+1+1”培训（让每 1 户贫困家庭有 1 人参加培训掌握 1 门技术） ，已培训4000 多人次；在大别山旅游扶贫快速通道建设方面，金寨一期工程43 公里已于 2014 年 9 月建成开通，比原计划提前了 15 个月，金寨二期和霍山境内主体工程基本完成，全线 259 公里可望年底全面贯通；120 万 KW 的抽水蓄能电站项目 2015 年
15、 6 月已正式开工。同时，我们实施贫困村整村推进工程，2014 年全市推进 211 个村，实施项目 562 个、投入资金 1.97 亿元；2015 年我市 514 个贫困村全部推进，共实施项目 1700 多个、投入资金 4 亿多元。三是紧扣转型升级提升产业扶贫效益。加快实施“调转促” ，把推动产业协同发展、转型升级作为产业扶贫的重要抓手。支持农业产业化发展，培育新型农业经营主体，目前全市农民专业合作社7517 家、家庭农场 2970 户、百亩以上种粮大户 2830 户，我市各类新型农业经营主体占全省总数 1/8 左右；创建各类扶贫龙头企业 45家，带动近 10 万贫困户脱贫致富。加快推进农产品
16、深加工，实施“千亿元农产品现代加工 168 工程” ，目前全市拥有亿元以上龙头企业 158 家，预计今年实现农产品加工产值 860 亿元左右。发展农村电子商务，建成淘宝特色中国六安馆，霍山、金寨、舒城入选全国电子商务进农村综合示范县，六安特色农副产品正转化为脱贫致富的经济资源。今年“双十一” ，徽六天猫官方旗舰店销售额达 328 万元，居中国绿茶类前三。四是紧扣光能开发拓宽产业扶贫路径。为解决贫困户持续增收脱贫问题，我们创新光伏扶贫模式，让“靠天吃饭”成为贫困户一种稳定的增收途径。2014 年，在金寨县率先实施光伏发电扶贫到户工程，采取扶贫资金资助、企业捐资、贫困户自筹三结合方式为每户解决 2.4 万启动资金，共有 2008 户特困户安装了 3KW 光伏电站，全部并网发电，贫困户年均增收 3000 元。这一做法在全国扶贫办主任培训会上进行经验交流，国家能源局在金寨召开了六省市光伏扶贫研讨会。2015 年，我们全面推广光伏扶贫模式，总投入 4.8
