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1、税务局党组关于 201x年履行党风廉政建设主体责任和党组书记履行第一责任人职责情况的报告 根据白沙县委办公室关于落实党风廉政建设”两个责任”实施办法的通知要求，现将我局 201x 年度党组履行党风廉政建设主体责任情况和党组主要负责人履行“第一责任人” 的情况报告如下：一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况201x 年，我局在省国税局和县委、县政府的领导下，认真贯彻党的十八大精神，全面落实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，促进各项税收工作任务的圆满完成。现将一年来的工作情况总结如下：（一）加
2、强领导，落实反腐倡廉责任 一是落实主体责任。局党组认真落实主体责任，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入局领导班子、领导干部目标管理。认真理清和分解党组履行党风廉政建设主体责任和纪检监察部门履行监督责任清单，将主体责任和监督责任分解落实到了每个班子成员，每个部门，并对目标任务、完成时限、落实措施等方面进行了明确。二是狠抓工作落实。每年年初召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议，部署全年党风廉政建设和反腐败工作。会上，局党组书记和班子成员、分管领导和各科室、分局负责人分别签订党风廉政建设目标管理责任书，明确了领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中应负的责任。同时，局党组制
3、定 201x 年党风廉政建设和反腐败工作要点，对各科室及分局党风廉政工作目标任务进行明确，三是履行“一 岗 双责 ”。全局领导 干部按照“一岗双责” 和“谁主管谁负责” 的原 则 督促党员 干部认真履行责任，坚持党风廉政建设工作与业务工作目标任务同部署、同落实、同考核，做到一手抓业务，一手抓廉政。把党风廉政建设工作纳入工作目标考核，将考核结果作为评优评先、奖励惩处、选拔任用的重要依据。局党组在年中、年末等阶段听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正。（二）夯实基础，加强班子自身建设 一是加强理论学习。局党组始终把深化理论武装工作作为加强领导班
4、子思想政治建设的首要任务来抓，认真学习党的路线、方针、政策。通过采取中心组学习、专题学习等形式，抓好领导班子的理论学习。二是落实党内监督。认真组织召开民主生活会，查找剖析自身存在的问题和不足，开展批评与自我批评。认真落实述职述廉制度，召开了领导班子及成员述职述廉大会，接受群众考评和监督，接受各界民主评议。三是严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和省局的相关规定，对考察对象的廉政、作风情况严格把关，坚决防止用人上的不正之风和腐败问题。四是加强制度约束。认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作，班子成员自觉遵守中央“八项规 定” 规定、 领导干部廉洁从政若干准 则等规定，坚决执行民主集中制，涉及重大
5、活动安排，集体研究决定，促进班子团结和合力的形成。建立领导干部个人重大事项报告制度，要求全局副科级以上领导干部及其家庭成员的婚丧嫁娶、购房情况等事宜作为个人重大事项及时向纪检监察部门报告，今年我局 10 名领导干部能够严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主动接受组织和群众的监督。未出现漏报、迟报和瞒报现象，未发生违纪违规和不廉洁行为。（三）强化廉政宣传教育，营造廉洁自律氛围。局党组认真开展“三严三实” 专题教育活 动，加强党员干部廉政教育工作，不断创新教育方式，丰富教育内容，增强教育实效。一是县局班子成员带头开展“三严三实” 专题教育，使专题教育的过程成为校正“不严不实” 问题的过程。二是认
6、真制定并落实全年廉政教育培训计划，将反腐倡廉教育列入全局年度教育规划的重要内容，并作为党组中心组学习、民主生活会的重要内容和日常培训学习的必修课程，有效地提升廉政教育的成效。三是结合“道德讲堂” ，大力开展社会主义核心价值观的学习、教育与宣传。四是拓宽党风廉政建设宣传教育工作渠道，全局 30 名党员积极订阅“ 海南廉政”微信公众平台，提高了党员干部支持参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性和主动性。五是大力开展警示教育，以集中学习、党支部和部门自学、聘请专家授课等方式，将廉政知识、法律法规和警示教育片融入县局各类讲座和培训内容之中，2015 年共举办 6 期含有廉政建设内容的培训班。同时组织干部
7、职工学习典型案件剖析材料，观看污染的代价、 忠诚与背叛等警示教育片，参观反腐倡廉展览，利用本系统出现的相关案例开展警示教育，用身边的事教育身边的人，引导大家以案明纪，以案学法，收到了较好的警示作用。六是税收宣传活动助力廉政宣传，以举办并参加县政府各类比赛为契机，在比赛现场内悬挂廉政宣传条幅，张贴标语。同时，在县局对外公告栏制作廉政版报进行廉政宣传，取得良好的社会效果。（四）继续深入落实“八项规定” ，正 风肃纪，持续纠正“四风” 。我局党组紧紧围绕中央“八项规定” 、总局实施办法、省委省政府“二十条 规定” 等上级各项规 定, 扎实推进作风建设常态化。一是继续把贯彻落实“八项规定” 作为铁的政
8、治纪律，持之以恒从具体问题做起，着力解决文风会风、公务接待、基本建设、公务用车等方面存在的问题，从严控制“三公”经费支出，做到只减不增。二是认真落实省局有关开展“正风肃纪”和“ 三 项整治”的工作要求，把改进工作作风作为常态化的重要工作，结合纳税人满意度调查，认真制定整改方案，从严肃工作纪律、服务态度、减轻纳税人负担等最基本最容易引起社会关注的小事抓起，切实消除不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、 报” 等问题 。三是继续深入解决“四 风 ”问题 ，做好节 假日的廉政建设，要求干部 职工一定要把好“廉关 ”，时刻牢 记“八项规定”，坚 决杜绝节日期间来回送往、收受礼品、大吃大喝的现象
9、发生。四是积极参加全县政风行风民主评议工作，悬挂宣传横幅、制作宣传版报、走进政风行风热线节目直播间，让社会各界更加直观地了解并支持国税的工作。五是深入开展专项治理，组织明察暗访。开展“便民 办税春风 行动” ，全面推行 全国县级税务机关纳税服务规范，不断优化党风政风行风。（五）加强监督检查，注重源头防治腐败2015 年，我局党组以组织税收收入为中心，紧盯薄弱环节，实行动态化、全程化监督检查，抓早抓小，堵塞漏洞，提高监督检查的针对性和实效性。一是认真开展中央八项规定精神专项监督检查工作，对照检查内容，认真查找问题，深刻剖析原因，提出整改措施，明确整改时限，落实整改责任。我局于今年先后两次对领导干
10、部办公用房进行清理腾退，现已不存在超标和清理腾退不彻底、不到位的情况。同时，现在主要对科员办公用房进行清理和腾退，按照上级文件的要求和规定的使用面积标准，我局制定了详细的整改方案，现正着手对超面积的办公用房进行隔断;公务用车、公款接待、津补贴发放都进行规范管理。加强我局干部出国（境）证件的动态管理，跟踪监督，确保“领用审批，归来收回” 。二是强化监督检查，进一步重申工作纪律、组织纪律，要求各部门主要负责人要认真履行职责，强化节日期间落实廉政规定情况的监督检查，今年我局开展工作纪律检查并进行通报 2 次。三是对现有制度进行了一次全面疏理，建立和修订白沙县国税局信访工作制度等 6 项制度。四是坚持
11、政务公开制度。坚持把政务公开与党风廉政建设相结合、与干部队伍建设相结合、与财务管理相结合，重大事项召开局党组会议进行讨论，并组织职工全员参与管理和监督，起到了节支增效廉洁高效的作用。五是认真落实绩效管理办法，制定了白沙县国家税务局个人绩效管理实施细则、 白沙县国家税务局绩效管理实施细则，对疏于管理、淡化责任导致发生违纪违法案件以及不正之风问题的，实行“一票否决” 。 同时，实行“一案双查”，倒逼各部 门负责 人，切实增强责任意识。六是有针对性地开展执法监察和效能监察以及执法督察工作，强化税收执法权、行政管理权重点岗位和关键环节监督制约。今年，我局未发现有违纪违规行为。七是局党组全力支持纪检监察
12、部门转职能、转方式、转作风，聚焦监督执纪问责的主业主责，坚持把协调配合、线索处置、查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。认真制定信访工作制度、 信访、舆情、应急管理联席会议制度，建立矛盾纠纷排查档案，同时明确领导包案、专人处理、解决时限；严格落实重大事件报告制度，重大活动及节假日安排专人 24 小时值班，确保及早发现苗头性、倾向性事端，将其消灭在萌芽状态中。八是严肃查处群众举报的信访和案件，对省局转办的 1 起举报案件进行了核实。同时，认真执行省局的 2 份监察建议书，按省局的要求对相关被举报人进行了批评教育，达到查处一案教育一片的作用。二、党组主要负责人履行“第一责任人” 职责情况
13、今年以来，我局党组书记牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，认真落实“第一责任人” 的 职责，严格执行上级关于党风廉政建设的各项方针政策和决议决定，加强自身党性锻炼，坚决维护党的纪律，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，坚持亲自抓、负总责、抓落实，较好地完成了党风廉政建设的各项任务。(一) 周密部署 ,切实加强党风廉政建 设我局党组书记带头落实党风廉政建设责任制，切实担负起党风廉政建设“第一 责任人” 的职责。一是每年年初均召开党组会听取党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作，全年共组织召开 7 次研究和部署会。对2015 年全系统党风廉政建设工作要点
14、做到亲自把关、逐项审定。二是督促其他班子成员认真履行“一岗双责” ， 严格述职述廉、双签字背书、重大问题 24 小时内报告等制度。三是年初，组织召开年度全系统党风廉政建设工作会议，与各班子成员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书，推动党风廉政建设责任制的落实。四是坚决贯彻执行中央八项规定、总局“三个禁止 ”、廉政准则等规 定，从规范和制约权力落手，加大对队伍建设、内控机制重大事项等方面的管理和监管力度，确保全局工作稳步推进。（二）加强教育，深化干部队伍拒腐防变的能力作为党风廉政建设“第一责任人” ，我局党 组书记带头认真学习党的十八大、十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话的同时，注重抓
15、好干部职工的党风廉政教育。一是上好廉政党课。结合“三严三实” 专题 教育实践活动，我局党组书记亲自撰写讲课材料，为全体干部职工上好廉政党课。二是开展各种形式的宣传教育活动。通过专题学习讨论会、廉政宣传月、参观廉政文化教育基地等形式，帮助广大党员干部职工树立廉政光荣、腐败可耻的价值观念。三是进行廉政谈话。我局党组书记不仅与班子成员进行谈心谈话，及时交换意见，沟通思想，而且还与中层干部进行廉政谈话，提出要求，严格管理监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒，抓早抓小，督促改正。四是利用各种会议进行廉政提醒，反复强调反腐倡廉的重要性，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定。今年，
16、局党组中心组学习 15 次，召开局务例会 20 多次。（三）以身作则，带头做到廉洁自律一年来，我局党组书记始终坚持廉洁自律，严格要求自己，切实履行廉洁自律的各项规定，自觉遵守党规党纪，自觉抵制腐朽思想的侵袭，带头过好权力关、金钱关、人情关，用自己的模范行动影响全局干部职工。自觉践行“三严三实”要求，带头遵守并督促班子成员严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和廉洁从政各项规定，贯彻落实民主集中制、党内组织生活、请示报告制度和领导干部报告个人有关事项制度，贯彻中央八项规定、总局“三个禁止” 等精神要求，主动接受组织和群众监督。在行政管理上，局重大项目，一律经班子集体讨论，不搞个人说了算；在人员使用和干部配备问题上，坚决按照德才兼备、任人唯贤的原则，做到公道正派、光明正大，杜绝关系网、人情网；在单位用车、公务接待上，一律按单位有关制度严格执行；在财务方面，认真落实财务管理制度。（四）注重检查，从源头遏制腐败为确保
