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1、监督局 2017 年工作总结和 2018 年工作打算一、2017 年工作总结2017 年，全省质监系统认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、贵州省委第十二次党代会精神和全国质检工作会议精神，以守底线、走新路、奔小康为总纲，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以品牌建设为突破口，以提高供给质量为主攻方向，加快培育经济发展新动能，加强质量安全监管，贵州经济社会发展迈向质量高地走出坚强步伐。（一）质量发展更加深入坚持以促进质量发展为目标，不断加强质量管理。一是在 20152016 年度国务院对省级政府质量工作考核中，我省总体得分连续 3
2、个考核年度提升，实现 “保 B”目标。针对在考核暴露的质量短板，首次开展政府质量工作满意度测评、制造业质量竞争力指数测评、十大服务业满意度测评，对标全国平均水平，促进质量全面提升。二是细化 2017 年全省质量发展和品牌建设重点任务，将质量提升总目标行动分解成210 项具体任务，落实到 40 个省直部门和各市（州）政府、贵安新区管委会，合力推进全省质量发展。三是启动第二届省长质量奖评选，确立 40 家企业作为重点培育对象。举办走进荣耀企业活动，充分发挥省长质量奖对品牌建设的标杆引领作用。四是按照“逐 级培训、多元参与、梯次推进” 的原则，积极开展质量培训，制定2017 年质量品牌千人培训计划，
3、在全省 9 个市（州）及 贵安新区开展质量管理、品牌建设、有机认证、地理标志保护、质量监督等方面的培训 280 多场次，累计培训 5000 余人。五是开展以“ 凝聚 质量共识，共创美好生活”为主 题的“ 质量月 ”活动，全省共组织 480 项重点活动，5000 余家企业、20 余万群众参与，组织 召开先进质量管理宣讲 88 次，发放各类宣传资料 25 万份，重视质量发展的社会氛围更加浓厚。六是主动发布权威质量信息，积极引导消费。召开 2 次新闻发布会、 7 次新闻通气会，播放 6 期消费安全电视节目，发布监督抽查公告 45 期、消费提示 31 期、消费常识 17 期，向各级政府、相关部门通报监
4、督抽查、质量监测、风险监测信息 78 期。（二）品牌建设更加有力充分运用贵州名牌评定、地理标志产品保护、有机产品认证、标准化示范等手段，全力推动品牌建设。一是围绕重点产业、重点企业和重点产品，印发2017 年品牌培育项目清单，明确培育对象 843 个。各市（州）围绕清单，一企一策、一品一策编制品牌创建指导意见书，积极开展品牌创建和培育。贵州名牌产品、服务业名牌企业分别达到 572 个和 26 家；有机产品种植面积 165 万亩、认证证书 980 张，均列全国第3 位；获得国家地理 标志保护产品 118 个，列全国第 4 位；建成国家级知名品牌示范区 2 个，省级品牌示范区 9 个，国家有机产品
5、认证示范创建区 7 个，国家级农业标准化示范区 63个，国家地理标志产品保护示范区 1 个，省级地理标志示范区 2 个。二是针对我省 绿色优质农产品存在的品牌缺乏、认定标准不一、供需信息错位等问题，以精准扶贫为目标，以强龙头带农户为路径，以大数据应用为手段，以全国开创性的理念积极创建 “绿色贵州农产品”品牌，采用“标准+第三方评价”“大数据+ 管理”模式，通过统一标准、统一目录、统一评价、统一标识，树立贵州农产品绿色、优质的统一形象，助推绿色发展，服务脱贫攻坚。立足我省大生态优势和农业生产现状，编制完成绿色贵州农产品生产绿色贵州农产品加工两个地方标准。对全省农产品生产资源和品种进行梳理汇总，编
6、制完成绿色贵州农产品评价目录（第一批）。指导成立由 49 家机构自愿参加的“绿色贵 州”技术联盟，制定绿色贵州农产品评价规则和实施细则。在统一标准、统一评价的基础上，运用大数据手段，建成贵州绿色农产品推介管理平台，有效解决了优质农产品产销信息对称问题，到目前为止，已有 2200 家企业和农民合作社入驻平台。三是助力打造“山地公园省 多彩贵州风”旅游品牌， 编制贵州省4A、5A 级旅游景区 标准化实施指南，发布贵州省乡村旅游村寨建设与管理标准等 3 个地方标准。指导织金洞旅游服务、石阡温泉旅游服务等积极申报国家服务业标准化试点。四是组织指导具有产业优势、品牌建设基础较好、品牌价值评价条件成熟的
7、53 家企业参加品牌价值评价，大力打造和宣传我省企业品牌形象。五是大力开展质量品牌宣传和标杆示范活动，开展“走 进荣耀企业”“ 走进有机示范区” 采访活动。省级以上媒体对贵州质量发展和品牌建设的报道达 295 篇（条），比上年增长 113.7%。（三）监管措施更加精准坚持问题导向，加强风险防范，充分运用信息化手段全面提高质量安全治理能力，一年来全省未发生区域性、行业性、系统性产品质量安全问题。一是制定发布贵州省 2017 年重点工业产品质量监督抽查产品目录和2017 年省级产品质量监督抽查计划，围绕重点行业、重点产品开展监督抽查，对 67 种产品开展监督抽查，抽查平均合格率为 94.2%，同比
8、2016 年上升 1.3 个百分点。对抽查不合格 产品生产企业点对点发送整改指导意见书 85 份，指导企业整改，促进企业质量管理水平提升。二是推动企业建立覆盖产品全生命周期的质量追溯制度，印发2017 年推动企业建立质量追溯制度有关工作通知，持续推进危险化学品、化肥、食品相关产品等生产企业建立质量追溯制度，全省 243 家企业已建立质量追溯制度。三是深化特种设备监管平台交流与应用，加强与各省（市、自治区）质监局的沟通协调，推动特种设备监督管理平台在省外的共建、共用，与北京、天津、青海、辽宁、湖北、甘肃、新疆等 29 个省（市、自治区）质监局开展交流研讨。四是深入开展特种设备安全隐患排查和治理，
9、以学校、幼儿园、医院、车站、宾馆、商场、体育场馆、公园景区等人员密集场所为重点，组织开展特种设备安全隐患排查治理。全省开展检查 10559 次，检查设备 55362 台（次），下达监察指令书1223 张，立案 255 件， 罚没款 528.1 万元。五是深入 实施“双打” 和 “质检 利剑”行动，积极开展特种设备安全隐患消除、电商执法专项行动、缺陷产品召回及家用汽车三包等执法工作。截止目前，查处违法案件 3431 起，查获违法产品货值2554.48 万元，消除隐患特种设备 1682 台。开展电商产品质量源头追溯，共发现各类电商违法线索 14 起，移交属地监管部门办理 5 起，通报 国家电商执法
10、打假中心 9 起。对 40 家汽车经营企业落实家用汽车三包政策情况进行检查，调解申诉案件 137 起，为消费者挽回经济损失 200 余万元。（四）提升质量供给更加有效以提高供给质量为主攻方向，进一步强化标准、计量、认证认可、检验检测等质量技术基础作用，持续提升质量供给能力和水平。一是印发了贵州省工业质量品牌提升三年行动计划（2017-2019） 2017 年产品质量提升工作方案，以提质增效为中心，以创新为核心动力，积极开展工业质量品牌提升行动，将家具、建筑安全玻璃、蒸压加气混凝土砌块等8 类质量问题突出产 品作为 2017 年产品质量提升重点产品，一品一策编制质量提升指导意见书，监督抽查显示，
11、8 类质量提升重点产品平均合格率达 85.5%，同比上升 2.1 个百分点。二是结合我省消费品产业发展状况，对家具、室内加热器、餐具洗涤剂等 8 类产品生产企业开展质量比对，提升企业生产工艺、加强质量管控。帮助“老干妈” 等品牌企业优化生产流程，进一步确定产品质量。加快我省电线电缆行业质量状况分析研判，编制电线电缆质量状况分析报告，制定电线电缆质量提升工作方案。加快推动我省锅炉能效提升，编制贵州省锅炉能效提升指南，科学开展锅炉节能改造，强化企业锅炉能效综合管理，助推贵州国家生态文明试验区建设。三是积极培育标准“领跑者” ，制定 发布贵州省标准领跑者实施办法（试行），在水泥、电线电缆、白酒、茶叶
12、、饮用水等五个行业开展标准领跑者评选。四是持续深化地方标准改革，加强标准供给的有效性。围绕绿色优质农产品、乡村旅游等地方特色重点产业，发布地方标准 59 项。指导贵州省物流协会发布贵州省物流节点分类与等级划分等服务业团体标准，充分发挥市场在标准化资源配置中的作用。成立贵州省大数据标准化技术委员会，审定贵州省大数据公共数据标准体系框架等大数据共性标准。五是围绕我省传统优势产业和新兴产业，加强量传溯源体系建设，提升计量服务和保障能力。新建社会公用计量标准 71 项，审定发布电动汽车充电桩（机）检定规程导热系数测试仪校准规范等 2个地方计量检定规程、校准规范，指导烟草产业计量测试中心、大数据信息安全
13、产业计量测试中心创建工作，建成水泥企业能耗对标节能服务平台。六是发挥认证认可促进产业升级作用，制定2017 年有机产品认证工作意见贵州省有机产品认证示范区创建活动指导意见，确定盘州、凤冈等 42个有机产品认证示范重点培育县，重点组织指导湄潭、镇远、石阡、纳雍、德江、岑巩等 6 个重点培育县（区）申报国家有机产品认证示范创建区，确定习水、紫云等 22 个县为省级有机产品认证示范区重点培育区域。七是大力推进测量管理体系认证。围绕产业发展，确定重点企业 51 家，帮助指导企业提升测量管理水平和技术能力。我省测量管理体系证书数达99 张，证书数排名全国第七。八是加快检验检测产业发展，以贵州国家质检中心
14、园和黔北检测集聚区为重点，持续推进国家级质检中心建设，在全国率先建设的国家绿色建材产品质量监督检验中心，获总局批筹，国家低压电器产品质量监督检验中心（贵州）正式成立。全省共建国家级质检中心 10个，其中批准成立 7 个，在建 3 个。为 加快推进全省检验检测公共技术服务平台建设，批准成立了省橡塑产品检验检测中心、省石油产品（油品）产品检验检测中心、省高压分接开关产品检验检测中心（遵义）等 3 个省级质检中心，截至目前共批准筹建省级质检中心 24 家，建成 14 家。（五）政务服务更加到位深入推进行政审批改革，不断提高行政效能。一是对生产许可证办理全过程、获证企业信息公开，生产许可证注销等方面进
15、行全面清理。组织各地开展自查工作，加强生产许可信息的公开，每月在省局网站公告获证企业名单，对清查发现符合注销条件的 19 家企业的生产许可证，已办理注销手续。二是开展计量惠民活动，深入 86 所学校、93 个社区、154个市场、124 家医院免费为群众验光、清洗修理眼镜，免费测量血压、血糖，举办计量法规、计量监管服务和基础知识等讲座，共制作计量宣传展板 260 块，印发计量宣传资料 9.6万份，提供计量咨询 7214 起，免费为群众检测血压计、眼镜、电子秤、人体秤等民生计量器具 6003 台（件），免收计量检定费 50.3 万元。三是扎实开展电梯困人应急救援处置工作，全年共处置电梯困人故障 1
16、0063 次，解救被困人员 25883 人次，全省未发生一起电梯困人伤亡事件。四是省局行政审批事项全部进驻省政府政务大厅，全面推行标准化、规范化、程序化作业，打造零耽搁、零距离、零差错、零投诉和零区别“5 个零” 政 务服 务窗口。共 办理行政许可和服务事项 627 件，提前办结率达 100%。二、2018 年工作打算2018 年，我局将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一，牢牢守住发展和生态两条底线，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面 ”战略布局，大力 实施质量强省战略，大力推进质量创新发展，把提高供给体系质量作为主攻方向，全面开展质量提升行动，全面加强质量监管，实现更高质量更有效率更加公平更可持续的发展，为建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来奠定质量基础。一是围绕我省重点产品，以行业标准、国家标准、国际标准和国内外先进标准为参照，开展质量对标提
