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1、民政局 2017 年工作总结及 2018 年工作重点安排今年以来，我区民政工作在省、市民政部门和区委、区政府的精心指导和关心支持下，以十八届五中、六中全会及十九大精神为统领，以促进和谐为主线，以解决民生为重点，不断创新思路，拓展内容，提升水平，有力促进了全区民政事业全面健康发展。做到了重点工作有突破，一般工作有发展，创新领域有特色，社区建设、社会救助、老龄等工作继续走在省市前列。现将有关情况汇报如下：一、2017 年工作情况（一）基层政权与社区建设今年，我们以强化管理、提升服务、改善环境为切入点，推进社区服务体系建设。1、认真排查整治，着力改善社区 环境面貌。全面落实全区城乡环境卫生治理工作会
2、议精神，大力开展我区社区环境卫生整治工作督导检查。我们制定下发关于开展春季社区环境卫生集中整治工作的通知，要求各街办开展以“十乱”（乱贴、乱画、乱泼、乱倒、乱拉、乱挂、乱搭、乱建、乱停、乱放）整治为重点的社区环境卫生集中治理活动，全面提升城市社区管理水平。同时，实行领导负责、干部包片、责任到人的工作机制，下派干部深入社区实地，加强日常不间断督查，发现问题，立即责令整改。并适时组织集中检查评比，将结果计入对街办社区建设工作的年终考评。自 3 月中旬整治工作开展以来，全区各社区发动物业服务企业卫生保洁人员、公益岗位人员、志愿者等共计 15700 余人次，清理居民区垃圾 6400 余车，整治“ 十乱
3、”现象 26000 余处，我区社区环境卫生面貌得到很大改善。2、切实做好社区全覆盖工作，着力消除社区服务盲点。年初，XX 电视台每日聚焦 栏目对我区个 别小区没有社区管理、居民办事渠道不畅通等社区管理覆盖不到位问题进行了报道。为杜绝类似问题再次发生，我局印发关于切实做好社区组织全覆盖工作的通知，要求各街办认真排查摸底，全面掌握底数；科学规划社区，实现动态清零；建立长效机制，防止问题积累。同时，将社区组织全覆盖工作纳入年度目标责任制考核，明确各街办一年内因社区管理服务覆盖不到位，居民办事渠道不畅，引发居民投诉 3 次以上（包括 3 次）的，取消当年社区建设工作评先评优资格，实行一票否决。截止目前
4、，我区新组建社区 2 个，并将 25 个新建小区全部划并就近社区代管，全面实现社区组织全覆盖目标。3、打造社区服务信息网 络平台，提升社区工作整体水平。按照省、市民政部门设立社区服务信息网络平台相关要求，积极实施区级社区服务信息网络平台建设。目前正在制定招标文件，预计年底前建成并投入使用，届时将改善社区信息技术装备条件,提高社区管理运行效率，实现政府基本公共服务事项依托平台统一办理，社区公共服务事项的全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，进一步提升辖区居民群众满意度。（二）社会救助今年，我区进一步健全管理机制，完善城乡救助体系，强化专项救助，不断提升社会救助水平。1、进一步完善城乡 一体救助体系
5、。继续坚持社会救助城乡一体、动态管理，凡家庭人均月收入低于 590 元的城乡困难群众全部纳入低保。截至目前累计发放城乡低保金1385.15 万元，其中城市低保 1218 户，2067 人，累计发放低保金 1307.80 万元， 农村低保 67 户，131 人，累计发放低保金 77.36 万元；一站式医疗救助 94 人次， 发放医疗救助金30.87 万元，医后救助 328 人次，发放医疗救助金 95.07 万元；临时救助 597 人次，发放临时救助金 46.92 万元。可以说，扎实做好了城乡低保和各类救助工作，保障了低收入家庭和困难群体基本生活。2、建章立制，搭建宽领 域帮扶平台。严格落实XX
6、区城乡生活困难群众帮扶工作三年行动计划，结合民政业务实际，实行“ 一户一策 ”精准帮扶，最低生活保障全面准确， 实施动态管理，做到了对困难群众“受助及 时、应保尽保” ，保证困难群众低保准确率达到 96%，实现了“ 三不愁、四保障”。3、摸清扶准，挖掘“四清”式排查渠道（“ 四清”，即底数清、问题请、对策清、责任清）。3 月以来，在全区范围内集中开展社会救助专项大排查和低保复审年度排查工作。专项大排查3 月 11 日前全面完成，排查范围涉及 130 个村（社区），1751户，3118 人， 对排查出 202 户住址信息不 实、不准确情况，立即着手整改。低保复审的年度排查也已全面完成，复审对象涉
7、及 1712 户，3044 人，如实了解、掌握了辖区困难群众的基本情况，严格杜绝了“ 漏保” 、“错保”、 “关系保、人情保”现象。4、严规立矩，启动督 办结合工作程序。进一步格规范社会救助工作流程，严格做到七个方面。一是街办直接受理申请人的困难救助申请。二是严格执行街办入户率达 100%，区级入户率达 30%，入 户时问询记录全面真实细致，并双方签字确认。三是落实街办组织召开民主评议会，对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议，表决结果真实明了，并签字确认。四是严格街办审核会议，对申请家庭做出最低生活保障的审核意见，并提出补差建议。五是严格按照公示要求，做到新审核审批
8、的救助公示 7 天、纳入低保后所有享受低保待遇家庭信息长期公示、各项社会救助政策长期公示、举报电话长期公示，公示内容全面真实准确。六是认真审核申请人提供的相关资料，按要求建档并妥善保管。七是报批区民政局的所有资料，严格按照谁审核审批谁签字背书的规定办理。5、控煤补困，切实做好居民生活煤炭削减工作。按照市、区煤炭削减专项工作安排，我们对辖区内居民用煤情况进行了全面摸底排查，并积极开展居民煤改清洁能源合约登记工作。经摸排，全区需煤改气电居民 6285 户，目前已经完成改造 2679 户 ，与 892 户签订合约。（三）老龄工作今年，我区老龄工作以居家养老服务站建设为核心，开展多项为老服务活动，深入
9、推进养老社会化。1、加快推进居家养老服 务站建设。今年我们将新建 19个社区居家养老服务站，实现全区社区小型养老服务设施覆盖率超过 92%。年初我 们将任务分配下达至各街办，同时严格落实关于加快发展养老服务业的实施意见、 社区居家养老服务建设和运营补助管理办法和关于推进我区农村幸福院建设工作的通知等文件要求，明确了我区加强推进养老服务工作的目标、思路、方法和措施，从政策上给予支持。目前 19 个社区居家养老服务站建设任务已全部完成。2、开展社区及老年人家庭无障碍设施建设改造工作。根据市局文件要求，我们迅速召开专项工作会议，并以老龄办名义下发了关于做好社区和老年人家庭无障碍设施改造工作的通知，确
10、定投入 10 万元对 3 个街办 50 户家庭进行无障碍设施改造。目前，各街办改造工作全面完成,受到群众和老年人的高度肯定。3、做好高领补贴发 放、敬老文明号创建、走访慰问送温暖等工作。截止到 9 月底为全区 56590 名 70 岁以上高龄老人发放高龄补贴 3372.08 万元；开展空巢老人志愿服务活动，引入社会力量参与，针对各类有需要的老年人进行专业、周到、细致的免费上门服务；利用社区日间照料室对老人开展康复治疗活动，丰富我区社区居家养老服务站的为老服务内容；加快我区基层老年协会规范化建设，认真做好创建、登记、备案、统计、管理工作，积极扶持基层老年协会发挥作用。（四）双拥优抚安置1、全面做
11、好优抚工作。截止 10 月底，全区各类优抚对象 2261 人，其中伤残人员 711 人、 “两参 ”退役人员 427 人、农村籍原 8023 部队退役 111 人、在乡老复 员军人 54 人、 “三属”53 人、抗日女兵 3 人、带病回乡退伍军人 10 人、复员干部22 人、 60 周岁农村籍退役士兵 862 人、烈士老子女 8 人。截至 10 月累计发放各 类日常抚恤金 1799.69 万元，为 252 名优抚对象报销医药费 62.99 万元，为 31 名死亡军人遗属发放一次性抚恤金 817.37 万元。2、全面落实安置政策。接收 2017 年秋冬季退役义务兵133 名，均 办理了自主就业退
12、役士兵地方一次性经济补助金的领款手续。3、深入开展双拥慰 问活动。慰问困难优抚对象， “双节”期间发放慰问金 48.12 万元， “八一”期间走访慰问驻区部队，送去防暑降温慰问品，慰问全区 289 名生活困难的重点优抚对象，发放慰问金 28.9 万元。4、扎实做好涉军维稳 工作。做好“清明节”涉军接访活动，对重点对象全部落实五包责任，通过医疗补助、临时救助等形式妥善解决诉求，维护全区社会和谐稳定大局。（五）社会福利及事务一是福彩销售势头良好。截至 10 月 30 日，福利彩票累计销售 5.13 亿元，完成年度销售任务的 84.6%，销售量和完成比例继续位列全市第一。二是 4A 婚登机关创建成果
13、巩固。推进婚姻规范化建设，保证婚姻登记的合法、规范、便民，不断巩固我区 4A 级婚姻登记机关创建成果。截止目前，已办理婚姻登记 7290 对，办理离婚登记 2746 对，补发结婚登记证1963 件。三是城市精细化管理成绩显著。我们扎实开展流浪乞讨人员集中救助工作，确保各街办每日至少三次巡查，杜绝流浪乞讨人员夜晚露宿街头现象。目前，基本实现了城市主干道、重点区域无流浪乞讨人员的目标，流浪乞讨人员救助水平得到有效提高。四是做好道路地名命名申报工作。截止 10 月底新编门牌 28 个；根据各街办 上报情况，对全区未命名的 15 条新修道路 进行了实地考察、测量和拟命名，经市政府常务会议通过后正式命名
14、。五是认真开展殡葬救助工作。根据市、区关于开展困难群众殡葬救助工作的通知文件要求，截止到 9 月底为 全区 41 名困难群众发放殡葬补助金 6.6万元。六是积极做好收养登记与儿童福利。依法办理 6 例收养证，回答群众收养政策咨询共 162 例。加大对孤儿、失能老人的救助保护力度，截止到 9 月底为我区孤儿 24 人发1.66 万元，退养 5 人发 5.004 万元，45 名失能老人发 3.33 万元。七是积极开展“全国减灾示范社区” 创建工作。坚持预防为主，防御和救助相结合的方针，以保障人民群众生命和财产安全为重心，争取创建“全国减灾示范社区” 工作取得实效。八是提升社会组织管理服务，开展社会
15、组织 2017 年度检查工作。我区注册登记的社会组织 447 家，其中截止 10 月底新办 9 家。从 4 月开始，我们对各类社会 组织开展年检工作，目前通过年检的民非单位 204 家，社会团体 8 家。九是残疾人两补的发放工作按时按量完成。根据市、区关于进一步加强困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知要求，截止到 9 月底为全区 695 名困难残疾人和 2463名重度残疾人发放补贴 164 万元。二、2018 年工作安排作为承担民生和社会公共服务职能的重要部门，2018 年区民政局将一如既往、不断探索、创新思路、扎实工作，想方设法提升民政公共服务能力和民生保障水平，确保高质量、
16、高标准完成区委、区政府确定的民政工作任务。基本思路：充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，以深入推进改革、创新社会管理服务体制为主线，以保障基本民生为重点，着力完善体制机制、夯实基层基础、提升社会管理服务水平，加快社区便民服务、城乡一体社会救助、养老服务三大体系建设，奋力推进全区民政事业全面协调可持续发展，为建设国际化大都市主城区提供有力保障。工作重点如下：（一）深入推进社区建设，提升社区工作整体水平。一是不断完善社区网络信息平台，提升社区建设整体水平。二是不断完善文明城市创建社区考评机制。加大宣传力度，提升市民知晓率满意度；以教育引导、实践养成为手段，提升市民文明素质；突出社区“治脏” ，以 营造优美环境等方面为切入点，切实推进我区社区文明城市创建。（二）完善社会救助管理机制，切实保障和改善民生。一是加快完善城乡居民家庭经济状况核对机制，建立居民家庭经济状况核对平台，为最低生活保障全面准确实施动态管理提供有力措施，做到对困难群众“ 受助及时、应保尽保”，保证困难群众低
