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1、市物价局 2017 年上半年工作总结2017 年，全市物价工作紧紧围绕全面落实省委、省政府关于深入推进价格机制改革的实施意见和市委、市政府中心工作，坚持以深入推进供给侧结构性改革为主线，以履职尽责督查活动为契机，强化市场价格稳控，稳步推进重点领域关键环节价格改革，着力规范价费行为，创新价格服务，上半年，全市居民消费价格涨幅为 1.8%，控制在省定目标以内，市场物价总水平稳定，价费秩序进一步优化，为全市经济平稳健康发展社会和谐稳定做出了积极贡献。一、上半年主要工作完成情况（一）深化价格改革，积极疏导价格矛盾，促进重点产业发展。一是落实电价改革政策。督导县市区物价局、城区各物业企业及东风公司十堰管
2、理部落实非直抄用户电价政策，积极推进非直抄用户用电价格政策落实。要求房县供电公司、竹山县霍河电站水管处严格执行省目录电价，并协调县供电部门迅速启动电网改造工程，彻底解决群众用电问题。开展电力直接交易有关情况进行了专题调研，并向市政府上报关于扩大电力直接交易降低企业用电成本的建议，为切实降低实体经济用能成本提供参考依据。落实城乡低保户五保户用电优惠政策，上半年共返还电费金额 326 万余元，惠及 10 万余户家庭。落实郧西土门光伏电站上网电价，年为企业增加收入 3000 万元；落实房县湖溪水电站上网电价，年为企业增加收入 1200 万元。二是推进农业水价综合改革。根据十堰市农业水价综合改革实施方
3、案，会同市发改、财政、水利、农业等部门联合部署 2017 年度十堰市农业水价综合改革实施计划，在年度内建立健全农业水价综合改革工作机制，确定试点先行片区，完善农田水利工程体系，为全面开展农业水价综合改革打下坚实基础。三是启动城市公立医院医药价格改革。根据全省医改工作部署，我局积极参与城市公立医院综合改革基线调查，了解医院近三年的药品收入、医疗服务收入等相关情况，对基线调查表进行了认真审核，初步拟定了价格调整方案，确保 7 月 31 日起取消药品加成改革顺利推进。四是依法定调价费。根据市政府安排，我局严格按照法定程序开展了公交票价调整工作，在成本监审、召开听证会、集中审价的基础上，拟定了城市公交
4、票价调整方案，待市政府审定后执行。制定了丹江口市土关垭镇等 9 家乡镇卫生院改建病房床位价格、天津路、车城南路、白浪路等地段公共住房租金标准和湖北医药学院、湖北工业职业技术学院校内停车场收费标准。（二）加强价格监测，及时掌控市场价格形势 。一是全面落实国家、省价格监测报告制度。积极做好劳动力市场价格、蔬菜批发市场价格以及副食品价格、重点药品价格、生猪价格、食盐价格等 200 多个品种商品价格的监测上报。二是开展特色商品的价格监测，每月对十堰本地产的茶叶、木耳、香菇、柑橘等特色商品价格走势进行监测分析，定期发布价格情况，引导农民合理调整生产结构和确定销售策略，服务地方特色产业发展，撰写的十堰东风
5、商用车一季度销量大幅增长的监测报告受到省物价局领导高度重视，省物价局以价格内刊形式报送省政府主要领导。三是强化价格预警分析。 5 月份全省持续受洪涝灾害天气影响，我们及时启动预警应急机制，重点加强粮油、肉禽蛋奶菜、空调、液化气等群众生活必需品的价格监测力度，同时对价格波动、上涨幅度较大的商品进行调查分析，及时向省局和市委市政府报告并提出意见和建议。截止 6 月底共上报监测数据 13000 余条，上报率、准确率在 98%以上，上报各类价格信息、调研报告共计 95 篇，省局采用 17 篇，十堰市政府网采用 33 篇。（三）规范收费秩序，优化价费环境。一是及时更新收费清单。依据政策变动，我们及时对三
6、个清单进行了调整，新编制的十堰市级行政事业性收费目录清单有 14 部门 33 项行政事业性收费事项， 十堰市市级涉企行政事业性收费目录清单有 9 部门 14 项涉企行政事业性收费事项， 十堰市政府定价管理的涉企经营服务性收费目录清单有 14 部门 20 项政府定价管理的涉企经营服务性收费事项。将更新的“三个清单”，在局网站、市政府网站公开公示，同时加大对县级收费目录清单公示的督促指导，目前竹山、竹溪、张湾、茅箭、郧西 5 个县（区）都已 经在当地政府网上公示。二是严格推行收费公示制度，印发了关于对行政事业性收费价费政策执行和收费公示情况进行全面清理的通知，要求全市各收费单位对收费项目、标准、文
7、号全面予以公示，做到公开、透明。在此基础上对全市涉企收费、城管系统收费进行了全面清理规范。三是严格贯彻落实国家、省行政事业性收费减免政策，今年国家、省相继取消了公安部门的机动车抵押登记费、民政部门的登记费、住建部门的住房转让手续费和白蚁防治费、住建部门的绿化补偿费等收费项目，我们及时对减免政策予以跟踪落实，预计年可降低收费 1300 万。四是做好收费统计分析。据统计，2016 年度全市收费总额为 8.45 亿元（按全国收费动态监管系统统计口径计算），同比增加 0.23%。其中，行政性收费 1.85 亿元，占收费总额的 21.89%，同比减少25.40%；事业性收费 6.60 亿元，占收费总额的
8、 78.11%，同比增加 10.92%。五是新增工业“零收费” 政策得到省局肯定。多年来，我局严格执行新增或改扩建工业项目“零收费” 政策，加强对政策落实情况的监管，较好的服务了全市经济转型和重大项目建设。工作成效得到了省局的肯定并向全省推广。（四）加强市场价格行为监管，努力营造良好价格环境。一是大力推进明码标价工作。通过新闻媒体大力宣传明码标价相关政策，多次召开了机动车停放服务收费单位，家居建材企业、商品房经销企业、旅行社明码标价工作会议，以会代训的形式，进行政策宣传、提醒、告诫。组织开展了机动车停放服务收费专项整治，查处违规收费单位 5 家，分别给予500-2000 元的罚款，对屡查屡犯的
9、给予公开曝光。二是加强市场价格常态化监管。加强节日市场价格巡查，对涉及与人民群众密切相关的粮油、肉蛋、蔬菜等日常消费品价格，以及超市、商业门店、旅游景点、集贸市场价格行为进行了检查，大力整治规范价格行为，推广和普及明码标价，着力营造良好价格环境。三是开展价格收费重点行业专项检查。组织开展了涉农收费、涉企收费、教育收费、银行收费、生猪定点屠宰收费、居民天然气安装收费、法院收费专项检查。上半年市局立案查处 7 起价格违法案件，实施经济制裁5719.12 万元，其中清退 1.97 万元，没收 1155.7 万元，罚款4561.45 万元。四是认真做好价格咨询举报投诉。畅通价格信访投诉渠道，完善价格信
10、访投诉机制，对市长热线、民意直通车、网上信访、 “12358”等信访渠道进行整合，集中受理。上半年，共受理价格举报投诉咨询 2149 件，其中举报投诉 142件，咨询 2007 件，已结咨询 2007 件，咨询回复率 100%，做到了件件有回复，事事有回音。（五）改进和加强价格服务，树立良好形象。一是加强价格信息服务。充分发挥价格监测数据的社会服务功能，利用“价比三家” 平台，开展价格信息服 务。 对覆盖市城区的 7 家商超、5 家农贸市场 的粮油肉禽蛋等 44 个品种重要食品价格及各县市区液化气价格进行采集分析，每周五定期在十堰晚报、秦楚网、市局网站发布，方便群众进行比价，理性消费。截止 6
11、 月底在 十堰晚报、秦楚网、省局网站共发布“价比三家”信息 23 期，发布数据 7000 余条。二是开展价格认证服务。面向社会、面向司法机关办案提供价格认证服务，切实做好价格争议纠纷调解工作。共办结涉案财物价格认定事项 157 件，办结率 100%，认定金额 475 万元；办理复核结论2 件，复核金额 16.6 万元。三是积极服务重点项目建设。积极参与地下综合管廊建设调研，对供水、电力、通信、广电、燃气、热力等 16 家地下管廊各管线的直埋成本及运营维护成本进行调查，为制定入廊费打下基础。四是积极服务创文工作，根据市创文办统一安排，及时对我局承担的教育收费整治近三年的资料进行收集整理并上报。同
12、时按照市创文办的安排，积极参与卫生保洁、交通文明劝导、社区文明帮建等工作，全力创文支持工作。五是配合市人大做好价格条例执法检查。6 月 2 日，市人大常委会党 组副书记、副主任刘学华率领市人大执法检查组，通过听取汇报、实地检查等方式对我市贯彻实施湖北省价格条例情况进行专项执法检查。检查组充分肯定物价部门在条例实施一年以来取得成绩，正视存在的问题，深化改革，不断创新，让群众共享改革红利。六是扎实做好精准扶贫工作。2017 年，我局按照市委、市政府统一部署，继续整合各方资源，加强项目扶持力度，集中打好“春季攻 势” ，在政策、 项目、资金、技 术等方面多向贫困村倾斜，继续深入开展“四双” 帮扶工作
13、，巩固提升 173 户结对帮扶的贫困户脱贫成效。积极研判处理在脱贫巩固提高阶段出现的新问题，加强外联内修，确保脱贫户真脱贫、不返贫。七是开展价格“双进” 活动。在全市物价系 统部署开展以“ 履 职尽 责、服务 民生” 为主题的 “进农村、进社区”价格便民服务活动，重在宣传价费政策、征求意见建议、解决突出问题。自 5 月初“双进”活动开展以来，全市物价系统干部已深入 8 个县市区、35 个乡镇、125 个村、9 个社区，共发放价格便民服务 100 问湖北省价格条例等宣传资料 8000 余份，接待服务群众 1500 余人，受理价费咨询投诉 381 件，解决回复反映问题 65 件，受到广大群众好评。
14、（六）严格落实党建主体责任，全面落实从严治党2017 年，我们牢固树立“ 政治挂帅、党建统领、思想先行、组织保障”的工作理念，提高政治站位，强化政治自觉，全面落实从严治党主体责任。局党组坚持每半年召开一次党建工作专题会议，研究部署党建工作。党组书记刘卫国同志带头讲党课、作交流，领导班子成员带头公开承诺、争星践诺、当好标杆。全局形成了党组书记带头抓、班子成员分工抓、机关党组织书记具体抓，以上率下、传导压力、大抓党建的工作格局。毫不松懈地抓好政治理论学习，坚持每月支部主题党日、每周四党员读书学习日制度，充分利用支部微信群、QQ 群等新载体开展学习教育。深入学习准则条例，学习党章党规党纪和习近平总书
15、记系列重要讲话精神，做到应学、必学、尽学。认真贯彻落实市委、市纪委党风廉政建设工作部署，层层签订党风廉政建设责任状，做到任务明确、责任到人。坚持“四化同步 ”方针，着力深化 “十星”系列争创活动，进一步擦亮“十星 ”品牌。采取“1+5+X”模式开展支部主题党日活动，规范了党内政治生活。全面推行干部履职尽责项目清单管理，加强年度考核和督促检查，增强了干部履职的压力和动力。认真开展了不担当、不作为问题，工作不实、弄虚作假问题，文山会海、照抄照转问题，及行政执法、财务管理等五个作风建设方面突出问题的专项治理，进一步规范了行政行为。二、存在问题及下半年工作打算上半年，我局按照省定目标和市政府下达的目标
16、任务，扎实推进，实现了时间过半、任务过半的工作要求。但在推进上，还存在有的价费政策跟踪问效不够，群众获得感不强；有的热点价费问题还没有得到有效根治，社会反映较多；明码标价、价费公示涉及面广，还需要进一步推进等，结合年度工作安排，下半年主要做好以下几项工作：1、落实清费减负举措，支持实体经济发展。认真贯彻落实国家省收费减免政策，取消属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能，以及主要目的是养人、违背市场经济基本原则的行政事业性收费；对政府定价的经营服务性收费进行系统梳理，具备竞争条件的一律放开，由市场竞争选择服务主体并形成价格；加强行业协会商会收费监管，清理规范行政审批中介服务事项，进一步理顺和规范收费行为；严格落实收费公示制度，收费公示在年内落实到位。2、继续推进重点领域关键环节价格改革。贯彻落实国家、省电力、天然气、成品油等资源性性产品改革举措，进一步理顺价格关系，持续释放改革红利；继续对生物质发电、光伏发电等新能源发电企业给予电价支持
