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1、党的群众路线活动调研报告近日，按照局党组的安排，省局副局长秘书工作带领局扶贫小组一行4 人赴 BB 市FF县 FF 镇秘书工作村开展党的群众路线教育实践活动调研工作。本次调研主要是为了了解农村发展中存在的问题，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。一、秘书工作村基本情况 县秘书工作村位于佛教圣地 FF 寺东南2 公里处，辖区 5个自然村，6个村民小组，人口1705人，党员33名，耕地面积3348亩，主导产业果、粮、牧。村党支部、村委会两委班子、党小组及各村民小组班子健全。秘书工作村坚持立足本村资源优势，走科技兴农和产业富民之路，把果、牧、粮三大优势产业做大做强，实现果业精品化、畜牧规模化、粮食优
2、质化。先后建成 2座抽水站，8眼深机井，斗分渠11.5公里，水泥硬化村组道路 5公里，街道 21 条4公里。先后被县委、县政府命名表彰为“五个好”农村党组织、“新农村示范村”等称号。 二、扶贫工作取得的成效 201X 年，BB 市FF县 FF 镇秘书工作村被省扶贫办定为“两联一包”扶贫村，我局是本次扶贫工作牵头单位，自扶贫工作开展以来，局党组高度重视，精心谋划，采取了一系列强有力措施加强帮扶工作，取得了显著效果。 1、成立机构，加强领导 为强化领导，201X 年8 月份省秘书工作局发出通知成立了“两联一包”扶贫工作领导小组，局党组书记、局长丁云祥任组长，局党组成员、副局长秘书工作任副组长，机关
3、党委专职副书记郑梅（现任专职副书记韩豫）、办公室主任杨忠平、人事处处长吴永忠和财务处处长王楚秦为小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由局党组成员、副局长秘书工作兼任，机关党委书记韩豫和我局另外三名干部作为“两联一包”扶贫工作专职人员。还规定了“两联一包”扶贫工作领导小组办公室主要职责，包括拟制局“两联一包”扶贫工作规划，负责扶贫任务阶段性总结；负责局“两联一包”扶贫任务具体落实，协调解决扶贫村实际困难，帮扶对口扶贫点长远发展；完成局“两联一包”扶贫工作其他相关任务等。 2、强化措施，做好牵头 省秘书工作局作为牵头单位，为促进扶贫工作顺利开展，积极谋划，召开会议，努力使对口扶贫村脱贫致富。2
4、01X 年6 月份，省扶贫开发领导小组召开新阶段省级“两联一包”扶贫工作电视电话动员会议，丁云祥局长在省政府主会场参加了会议。电视电话会议结束后，局党组按照省政府“一村一策、一户一法”的精神，要求各参扶单位提高认识，加强领导，强化措施，抓好落实，迅速对接，做到感情对接、人员对接、任务对接，共同研究提出三年扶贫规划和近期帮贫计划，为新一轮“两联一包”扶贫工作开好局，打好基础。 9月份，省秘书工作局牵头在FF县召开“两联一包”扶贫联席会议。丁云祥局长出席会议并作重要讲话，丁云祥局长强调，当前扶贫已不是传统意义上的扶贫，现在工作重点要从解决温饱转向提高发展能力、提升生活水平。他建议重点做好三方面工作
5、。一是尽量做好规划。要深入包扶村，摸清各方面情况，在此基础上，紧密结合当前经济快速发展、城镇化快速推进的大背景，帮助包扶村从产业发展、设施完善、村容塑造、活动开展、文明提升、风气培养等各个方面入手，形成系统可行的发展规划。二是发挥各自优势。扶贫团成员单位要共同协商，整合共享各自优势资源，形成集体力量，共同尽最大努力帮助FF县做好扶贫工作。三是做好协调沟通工作。各帮扶单位要协助包扶村做好项目设计和项目申报工作，大力争取各级政府支持。 12 月份，我局作为省级“两联一包”FF团牵头单位，组织召开了 201X 年度“两联一包”扶贫工作会议，秘书工作副局长主持并强调：各参扶单位一是要进一步明确开展“两
6、联一包”工作意义，确保明年扶贫工作顺利开展；二是要明确“两联一包”扶贫工作的主要内容和目标任务，力争实现“一年打基础、两年见成效、三年变面貌”的脱贫目标；三是要注重“两联一包”工作实效，要通过3 年努力，彻底解决他们的脱贫致富问题；四是要发挥好牵头单位的组织和管理作用，真正把扶贫工作落实到位；五是要抓好宣传和督促检查工作，把一些单位的好做法、好思路、好精神进行宣传推广。 3、注重实效，抓好落实 一是抓好项目落实，强化基础设施建设，美化村容村貌。秘书工作村自来水管道由于年久失修，不能满足村民和牲畜的正常饮水，我局决定首先搞好村人畜饮水工程，经过多次与省水利厅和省财政厅的沟通协调，水利厅和财政厅联
7、合下拨 20 万元饮水工程款，打深机井 1眼，建水塔 1座，铺设管网3000米，解决了云东组、秘书工作小学、加油站、东润果库人畜饮水项目工程。另外，秘书工作村绿化比较落后，我局积极协调省林业厅，并投资20万元实施乡村绿化项目。 二是秘书工作村作为我局对口扶贫村，按照五年扶持20万元的扶贫计划，201X年我局已拨付5 万元作为前期扶贫款。 三是春节前夕，省秘书工作局秘书工作副局长带领局机关扶贫工作小组成员赴秘书工作村进行春节慰问，为困难户送去了米、面、油、棉被等慰问品及慰问金。 四是重视村文化场所建设，201X 年我局为秘书工作村专门购买和赠送了一批书籍，在村办公场所建成了农家书屋，供村干部和村
8、民学习之用。 三、本次调研体会 1、 农村经济发展日新月异 走进秘书工作村，第一感觉就是街道整洁，树木繁茂。两边栽植黄杨、冬青等多种风景树，对门前、路边、渠边进行了全面绿化，还建立了长效卫生机制，修建了垃圾台，专门配有保洁员。同时村上还评选了“十星级文明户”、“好媳妇”、“好妯娌”、“卫生模范户”等先进集体和个人。 此次调研，调研组直接深入农村，实地参观了秘书工作村的村容村貌、耕地情况，并与村书记等村干部进行了座谈交流。近些年，在当地党委政府的领导下，秘书工作村能够立足自身特点，采取正确的发展战略，经济快速发展，人民生活水平较以前有大幅提高。 2、苹果产业发展迅速 目前，秘书工作村有果园上千亩
9、，亩产苹果 6000 斤以上，依托于陕西红果集团，苹果销路很好，苹果产业已成为秘书工作村的主导产业之一。 魏治生是云林村现任村党支部书记，在201X年底经公选到秘书工作村担任书记的，那时的秘书工作村村间道路泥泞，村两委会连个活动阵地都没有，主导产业不明晰，基础设施条件比较差。从他来到秘书工作村的那天起，就已经坚定了要把苹果作为主导产业来发展的想法。这个村属于粮主型农业，虽然这个村从93年就开始种植苹果，但是果树密植，造成光照不好，成品率低。了解到苹果种植的这些问题后，魏治生请县果业中心的技术人员到村上来进行指导，通过巧施肥、大改形、强拉枝、无公害四大技术，将原有果树全部改造。虽然原来苹果亩产有
10、6000斤，但是果子等级差，经过改造后的苹果价格比以前翻了一番，种一亩苹果比种一亩玉米能高出一半的收入。苹果产业已经成为秘书工作村的主导产业之一，是村民收入的重要来源。 3、秘书工作村民朴实热情 本次党的群众路线教育实践活动在全国范围内开展，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。群众普遍反映该活动非常有意义，既可以加强党的队伍建设，又可以拉近群众距离，为群众办好事、办实事。 调研组这次赴秘书工作村调研就是为了了解农村发展中存在的问题，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。调
11、研组此行给村干部说明了本次调研的目的，村干部和村民非常高兴，欢迎调研组到基层调研，了解基层百姓的真实生活。秘书工作副局长一行与村书记等村干部进行了座谈交流，询问了秘书工作村目前的扶贫项目和扶贫资金落实情况，并就今后的扶贫计划交换了意见。村干部和村民非常热情，拿出自己种植的水果，让我们品尝，这体现了我党有着坚实的群众基础，他们是我们的强有力后盾，是我们的工作动力，我们要心系群众，为群众办好事、干实事，做好扶贫帮困工作，切实提高秘书工作村民的生活水平 四、调研发现的问题 通过调研，收获颇多，除了看到秘书工作村取得的成就，也发现了存在的一些困难和问题。 1、文体活动设施较少 目前，秘书工作村办公环境
12、不错，拥有 5间村办公室和党员活动场所，还有读者书屋，但是没有文体活动广场和活动设施，村民的业余活动单一，在帮扶秘书工作村脱贫致富的同时，还要考虑加强精神文明建设。 2、人口结构不合理 随着我省经济社会的发展，人才需求量不断增加，劳动者报酬也逐年提高，进城务工的农民越来越多，秘书工作村也不例外。据村书记反映，目前，村里多数年轻劳动力都离开秘书工作村外出打工，虽然村民的收入增加了，但是村里的人口年龄结构很不合理，年轻劳动力短缺，老人和儿童较多。一方面土地的利用率不高，另一方面那些年龄偏大、身体状况不佳的鳏寡老人无人照料。 3、扶贫方式相对单一 省局是从 201X 年作为牵头单位对秘书工作村进行帮
13、扶，目前主要还是以常规形式项目建设来帮助秘书工作村改善生产生活条件，不能从根本上帮助秘书工作村脱贫致富，不能直接提高村民的生活水平。除了实施项目落实之外，应当从产业上对秘书工作村给予帮扶，促进相关产业的发展，切实增强秘书工作村经济发展的内生动力。 五、建议 1、加强文体设施建设 党的十八大提出，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，因此，在加强物质文明建设的同时，还要加强精神文明建设。加强文体设施建设就是精神文明建设的体现。一是建立文娱活动广场，为村民提供文艺活动场所；二是购买体育器材，鼓励村民积极参加体育锻炼，既增强身体，又丰富业余生活。 2、修建福利院 由于村老人较多，有些年龄偏大，有些身体不好，子女又在外地打工，不能照料自己，这些老人随时都有危险。经过与村书记交流，秘书工作村计划建一个老人院，专门把这些老人集中在一起，由专人照顾，这样既便于管理，又可以照顾好老人。修建福利院符合秘书工作村的实际需要，下一步可以考虑从这个方面实施帮扶。3、实施产业帮扶 当前扶贫已不是传统意义上的扶贫，现在帮扶要从解决温饱转向提高发展能力、提升生活水平。要深入农村，加强调研，摸清各方面情况，紧密结合当前经济快速发展、城镇化快速推进的大背景，立足秘书工作村现状和特点，从产业发展角度考虑，从根本上解决贫困问题，真正推动农村经济发展，提高村民生活水平。
