镇迎接国家义务教育基本均衡区”验收工作实 施

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1、1迎接国家义务教育“基本均衡区”验收工作的实 施 方 案根据教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知（教督20123 号）、 湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见（鄂政发 201016 号）、 湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法(鄂政督20116 号) 、湖北省县域义务教育均衡发展督导评 估方案（试行）（鄂政督201111 号）、 襄州区义务教育均衡发展实施方案（襄区发2009 11 号）和襄州区迎接国家义务教育发展“基本均衡区” 验收工作的 实施方案（襄区政督20121号）等文件的要求，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观和全国教育工作会议精神为指

2、导，按照“ 科学严谨、公开公正、服务指导、注重 实效、推 动均衡”的工作方针，进一步加快实施教育优先发展战略，依法履行教育管理职责，深化城 乡教育改革，统筹城 乡 教育发展， 缩小城乡教育差距，提升义务教育发展水平，大力推进义务教育科学均衡跨越发展，促 进教育公平和谐，高 质量通过省政府 对襄州区及双沟镇义务教育均衡 发展督导评估验收。二、目标任务以迎接湖北省县域义务教育均衡发展督导评估为契机，全面达到省义务教育均衡发展督导评估各项指标要求，争创全省义务教育均衡 发展示范区，确保双沟镇在迎接国家义务教育“基本均衡区” 验收时能受到好 评。三、评估内容义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定，

3、 应在其义务教育学校达到本2省（区、市）义务教育学校办学基本标准后进行；主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面；公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。教育部对义务教育校际间均衡状况的评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况。以生均教学及 辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学 仪器设备值、每百名学生拥有 计算机台数、生均图书册数、 师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上 专业技术职务教师数 8 项 指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。在省教育 厅的文件中称为数据监测，

4、主要包括校舍、设备和图书、教师、班 级规模和体质监测等 5 个一级指标和 10 个二级指标。工作评价设定政府重视支持、学校标准化建设、教 师队伍建设、教育教学 质量、义务 教育关爱等 5 个 A 级指标， 13 个 B 级指标，30 个 C 级指标。工作评价指标总分 100 分。同 时， 设置 5 个一票否决指标，其中某一 项指标经核实未达到要求的，暂缓通过评估验收。五个一票否决指标：（一）义务教育学校当年发生重大安全责任事故的；（二）县（市、区）财政教育支出比例未达到省 财政厅核定的标 准的（鄂财办发201124号）；（三）未采取积极措施，按校舍安全工程 规划消除 D 级危房，仍使用 D 级

5、危房的；（四）薄弱学校改造工作未完成，城乡办学条件未能达到基本均衡的；（五）农村学校教师补充、城 乡教 师交流机制尚未建立或运转 的。公众对本县义务教育均衡发展满意度调查：调查的主要内容包括：适龄儿童少年就近入学、县域内校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、 县域内义务教育择校情况以及政府在推 进义务3教育均衡发展方面的努力程度等。调查的对象包括：当地人大代表、政协委员、 义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众。以上参与调查的主体中，应以学生家长为主，各类调查主体的比例以及选取方式，由省（区、市）确定。问卷调查的数量按被评估县常住人口的 1.5确定；常住人口在 40 万以下的县

6、，问卷调查数量均为 600 份。问卷调查对象中，学生家 长的比例不低于 50%，并保 证其他各类调查对象数量大体相当。实地走访由省级评估组进行，走访对象的选取参照问卷调查对象的选取方式。评估认定：县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在 85 分以上、小学和初中的差异系数分别小于或等于 0.65 和 0.55 的 县，方可通过义务教育发展基本均衡县的评估认定。同时参考公众满意度调查结 果。四、实施步骤 根据区教体局工作安排，迎接督导评估工作分四个阶段进行。（一）宣传动员1、制订计划方案。各校要制订计划方案，安排工作日程，成立领导机构，明确工作职责，有序开展“ 迎评”准备工作。 （4 月

7、10 日4 月 20 日）2、召开专题会议。镇校两级均召开迎接省义务教育均衡发展督导评估工作动员会，广泛宣传。各学校要召开人大代表、政 协委 员座谈会、教师会、学生会、家长代表会，营造出浓厚的 “迎评”工作氛围，使人人都深刻认识这次评估的重要性和必要性，增强工作紧迫感。 （4 月 21 日5 月 10 日）（二）查漏补缺1、全面开展自查。中心学校领导、各科室要 对照省 评估标准，对各自负责的工作提出明确要求，要督促指导学校在规定时间内做好自 查，既要检查推进义务4教育均衡发展工作的达标情况，又要检查城乡义务教育校际之间发展的差异情况。 （5 月 11 日5 月 20 日）2、制定整改措施。中心

8、学校各科室和各学校要针对存在的主要问题和薄弱环节，研究制定整改措施，迅速查漏补缺。 （5 月 21 日 5 月 31 日）（三）整体推进1、解决突出问题。围绕义务教育均衡发展中的经费保障、学校 标准化建设、教师队伍、关 爱工程、安全卫生、校园环境、 “比访工作” 、“大家唱、大家跳” 等方面存在的困难和问题， 认真整改，层层签订责任状，确保工作扎 实推进，落到实处。（6 月 1 日9 月 30 日）2、开展专项督导。中心学校将组成工作专班进行专项督办， 总结经验，宣传典型，督促整改，推进工作。 （7 月 1 日7 月 31 日）3、完善档案资料。全面完善迎接省义务教育均衡发展督导评估档案资料，

9、中心学校及所有永久保留学校都要对各类文件、计划、方案、 总结、表册、音像、学校建设资料等进行查漏补缺，收集整理，按统一要求建档。 （8 月 1 日8 月 31日）（四）评估验收完善系列“迎 评” 工作材料，形成自查报告。制作专题片、展板， 进一步整理完善档案资料，接受省政府对 我镇义务教育均衡发展工作的督 导评估。 （9 月 1 日9 月 30 日）五、保障措施（一）提高“迎 评” 认识。义务教育是教育工作的重中之重，均衡发展是义务教育工作的重中之重。推进义务 教育均衡发展，是 贯彻 落 实科学发展观的必然要求，5是落实义务教育法的具体体现，也是继“普九”后切实提高义务教育质量的客观需要，是提

10、升义务教育整体水平，促进教育公平的重要举措。因此，要 进一步提高思想认识，充分认识到实施义务教育均衡发展“迎 评”工作重要性、紧迫性，形成“迎评”的浓厚氛围。（二）加强组织领导。中心学校成立迎接湖北省义务教育均衡发展评估验收工作领导小组， 组成人员如下：组 长：副组长：领导小组下设 5 个工作责任组，具体分工如下：1、组织领导与关爱组组 长：责任人： 工作任务职责：上级高度重视义务教育均衡发展工作的相关制度、规划，以及与之配套的文件、会议纪 要、会 议记录，相关档案的收集整理；整治学校周 边环境和治安状况；创新教育管理运行机制；建立教育资源倾 斜，城乡义务教育一体化发展机制；根据教育事业统计报

11、表，做好区域内 义务教育 发展状况检测指标数据采集工作，建立和更新全区义务教育均衡发展数据库 ，对数据进行汇总、上 报、研究、分析，要求数据统一，口径统一，做到无 缝对接，并形成分析报告，确保区域内监测数据均衡系数达标；负责省督导评估时座谈会的准 备和组织工作；落实进城务工人员随迁子女入学政策、建立 农村留守儿童关 爱服务体系和动态监测机制；建立学习有困难、品行有缺点的学生帮扶制度；落 实残疾儿童、少年入学政策；负责各校组织领导与关爱类档案指导、检查。62、经费投入与管理组组 长：责任人：工作任务职责：教育经费的“三个增长” ；城市教育费 附加和地方教育附加足额征收并按规定用于均衡发展城乡义务

12、教育；各种教育 经费纳入地方财政预算并按时足额发放到位；完善“校财局管” ；义务教育学校 标准化建设规划与建设；薄弱学校改造；校安工程按照计划、方案落 实；教师周转房建 设规划与落实；农村经济困难学生“两免一补”政策落 实；负责各校经费投入与管理 类档案指导、检查。3、学校布局与建设组组 长：责任人：依法实施义务教育学校建设和布局调整，做到按标准建设和布局学校，规范学校建设和布局调整程序，落 实就近入学规定，多渠道筹措经费，努力改善 办学条件。负责 各校学校布局与建 设类档案指导、 检查。4、教师配置与管理组组 长：责任人： 工作任务职责：逐步实行城乡统一的中小学编制标准、合理定编、科学设岗；

13、建立完善义务教育教师补充、城镇教师到农村学校支教、校长教师的定期轮岗交流、教师 培养、教师培训经费专款专用等机制；负责 各校 经费投入与管理类档案指导、检查 。5、办学行为与教育教学质量组7组 长：责任人：工作任务职责：创新德育工作方式，完善并实施德育工作相关方案、制度，形成学校、家庭、社会相互配合的思想道德教育体系；深化课程改革，开 齐课程，开足课时，落 实地方课程、校本 课程和综合实践活动课 程，落 实每天一小时体育锻炼、学生体质监测以及艺术 教育活动；规范办学行为，减轻学生过重的课业负担，按标准设置班额，无乱 办班、乱补课、乱收费行为。（三）明确责任要求。各相关学校要认真学习教育部关于印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法的通知（教督2012 3 号）、 湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见（鄂政发 201016 号）、 湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法(鄂政督20116 号) 、湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案（试行）（鄂政督2011 11 号）、 襄州区迎接国家义务教育发展“基本均衡区 ”验收工作的 实施方案（襄区政督20121 号）等有关文件，要加强对“迎评”各项工作的检查 指导，明确任 务，落实责任，保证各项工作落到实处。