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1、1金 融 工 作 情 况 汇 报蒙城县人民政府（2011 年 2 月 24 日）我县金融工作在市政府的正确领导和业务主管部门的具体指导下，不断加大金融支持地方经济力度，充分发挥金融促推器作用，有效促进了全县经济社会快速健康发展。2010 年，全县金融运行平稳，支持力度再创历史新高。现将我县金融各项工作开展情况汇报如下：一、金融运行情况（一）金融运行相对平稳，信贷规模持续扩大。2010 年，根据市政府下达我县的信贷增量计划，及时将任务分解到各金融机构，按月考核，按季调度，全县金融运行保持良好态势。2010 年，全县金融机构各项存款余额为 1009769 万元，比年初增加 188470 万元，增幅
2、22.95%，其中城乡居民储 蓄存款余额 723009 万元，比年初增加122870 元，人均储蓄存款超过 5000 元。各项贷款余额 403018 万元，比年初增加 83708 万元，增幅为 26.22%。存贷比例 39.9%，新增贷款占新增存款比例 44.4%。2010 年各金融机构贷款累计发放 52.62 亿元，比去年增加 8.3 亿元。其中，县信用联社贷款余额 21.79 亿元，较年初增加 2.36 亿元，增幅 12.13%，支农 信贷投放力度持续增强。（二）银企对接工作扎实推进，信贷投放扩大。各金融机构认真贯彻执行适度宽松的货币政策，千方百计争项目，紧跟项目不放松，不断加大支持规模企
3、业和基础设施建设力度。积极落实市政府银企对接项目，提高履约率。2009 年至今，共参与银企对接会 5 次，与 8家企业签订合作意向，签约金 1.5 亿元，并且全部履约。各金融机构在完善原有信贷产品的基础上，结合地方经济特色，积极拓宽工作思路，加大金融创新力度，不断丰富信贷产品，支持企业发展壮大。如在扶植特色农业方面，支持了马集镇马铃薯种植、篱笆镇花生收2购加工、范集反季节蔬菜大棚建设、小涧镇双孢菇种植等，带动农户积极创业；为加大对汽车改装支持力度，建设银行开展了网络承兑汇票业务，减少了创业资本运作成本。2010 年，县城投公司与农发行合作，争取贷款规模 4.2 亿元，支持了城南新区基础设施、三
4、个安置小区、涡河三桥等项目建设，现已累计发放 3.8 亿元。县农发行累计发放农村基础设施建设中长期贷款 1.6 亿元，较年初增加 12530 万元；发放县域城镇建设中长期贷款1.6 亿元，较年初增加 13450 万元；向占元面粉公司发放产业化龙头及加工企业短期贷款 2000 万元；发放棉花准政策贷款 3500 万元。县信用联社累计对企业投放贷款 40.77 亿元。为解决单笔贷款不能超过资本金一定比例的限制，5 月份，县信用联社与涡阳、太和等 9 家联社合作，帮助东升公司成功申请银团贷款 6000 万元；12 月份，县信用联社与涡阳、利辛 2 家联社合作，帮助兆鑫汽车集团成功申请银团贷款 300
5、0 万元。通过组织银团贷款，解决了企业因增加固定资产投资、 购原材料及流动资金不足等造成的资金缺口，有效地促进了企业的发展。人民银行利用与县发改委建立项目推介联席会制度，定期向各金融机构推介项目，以便银行提前介入。邮政储蓄银行、农村信用合作社利用营业网点多的优势，大力支持农村合作社、种养殖示范户发展，促进了“ 三农” 经济增长 。（三）银政合作良好，金融经济共同发展。定期召开各金融机构联席会议，加强督查调度，及时协调解决金融机构发展遇到的问题。加大对金融机构支持县域经济发展考核力度，县政府对支持力度较大、服务效率高的金融机构进行奖励，提高金融部门支持地方经济发展的热情。加强与上级银行、联社的沟
6、通联系，跑市进省，争取上级管理部门的支持。积极推进县信用联社组建农村合作银行工作，成立高规格领导小组，建立工作调度机制，逐步解决联社存款不足、土地确权、不良贷款清收等问题，确保尽快组建成功。淮南通商银行来蒙筹建村镇银行，目前正在商洽、选址过程中。徽商银行的选址问题基本解决，我们将积极为徽商银行蒙城支行的设立搞好服务。3（四）农业政策性保险工作取得新进展。2010 年，完成夏季作物大豆、玉米、棉花、水稻 4 种作物投保 172.74 万亩，完成冬季小麦投保 176.1 万亩，完成能繁母猪投保 59981 头。累计赔付 2503.05 万元，所有赔款均借助财政“ 一卡通” 平台打卡 发放到户。其中
7、，完成能繁母猪查勘 1982 头，已决赔款 233 万元。政策性农业保险作为农村发展的“ 保 护伞 ”、农业增效的“安全网”、农民增收的“护身符”，对于促进我县现代农业发展、提高农户防灾抗灾能力发挥着非常重要的作用。二、几点做法我县认真贯彻落实各项政策措施，充分发挥金融机构的积极性和主动性，强化协调服务，指导协调各金融机构进一步完善金融服务，拓展金融产品，深化金融体制改革，加大信贷投放的力度，为支持我县地方经济保持平稳较快发展提供了有力的金融保障。（一）完善支持金融机构发展相关政策。结合我县的实际，先后制定了蒙城县银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法、蒙城县支持中小企业发展专项资金使用管
8、理暂行办法、蒙城县规模工业经济发展及全民创业服务平台专项资金使用管理暂行办法等一系列文件，为开展好金融工作奠定了的基础。（二）根据省委、省政府关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见（皖发200821 号）文件精神，我县着力改善金融服务，及时做好农村信用社地营业税减免工作。（三）加快小额贷款公司发展步伐。目前，我县拥有 2 家小额贷款公司，分别是恒泰小额贷款股份有限公司、汇通小额贷款有限公司，近期我县将再成立 2 家小额贷款公司。（四）支持发展小额贷款担保公司。小额贷款担保公司在推动和服务中小企业、三农发展过程中，发挥了重要的作用。我县振兴担保公司积极加强与金融机构的联系，为中小企业和个体
9、工商户贷款铺路搭桥。目前，振兴担保公司已与农行、农发行、中行和信用联社建立了稳定的合作关系，积极开展贷款担保业务，有力缓解了中小企4业贷款和流动资金不足的困难，促进了企业发展，取得了良好经济效益和社会效益。（五）积极争取上级项目支持。2010 年上半年，为我县的工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行和信用联社等 6家银行，向上级申报县域金融机构涉农贷款奖励项目资金 562 万元。并积极申报新农村建设和城镇基础设施融资项目，为我县城乡建设提供资金保障。（六）缩短房产证和土地证抵押贷款的时限。自今年 9 月起，房产、土地部门办理房产证抵押贷款和土地证抵押贷款办证时间由原来的 7 个工
10、作日缩短为随到随办。（七）强化对招商引资企业的服务理念，简化贷款手续。对开发区内未取得房产证、土地证的企业，根据企业设备评估以及购地、建筑安装的实际成本，由担保公司进行担保后到金融机构办理贷款。（八）创新自身特色的助推“小、个、农” 发展之路。我县对小企业、个体工商户和农户急需办理贷款的，可以通过亲戚、朋友等关系用财政统发的工资卡进行担保，每人可担保办理贷款 5 万元，今年我县已经办理个人工资卡抵押小额担保贷款 3069 万元。另外，我县的邮储银行创新发展理念，努力开发新的金融产品，搞好金融服务，小额贷款“ 不需抵押，最快三天 ”，解决了客 户短期、小额资金需求时急要钱、怕麻烦的心理特点；个人
11、商务贷款“一次授信，循环使用，手续简便，放款快捷”， 满足了个人体工商户、小企业主生产经营或临时资金周转的需要。（九）开展重点中小企业助保金贷款试点。为加强对中小企业的扶持，鼓励金融机构为中小企业提供中长期贷款，促进中小企业快速健康发展。我县在建设银行试点运行“中小企业助保金”业务。三、存在问题虽然我县金融工作取得了一定的成绩，在促进地方经济发展、服务“ 三农 ”等方面发挥 了 积极的作用，但与市政府的要求和兄弟县区相比，还有很大的差距。一是信贷投放不足，信贷投放不平衡。各5金融机构虽然推出了新的信贷品种，但从总量上仍然较少，不能满足不同经济类型企业或创业人群的需要，仍需进一步拓宽信贷空间。二
12、是中小企业信贷投放较低。由于申贷企业由于有效资产抵押不足、财务制度不健全、信用评级较低的因素，导致对中小企业信贷投放较低。四、下步打算（一）多措并举，改革创新。充分发挥金融联席会和项目推介联席会的作用，引导金融机构创新推行应收账抵押、仓储抵押、土地经营权抵押等贷款品种，加大信贷投放。进一步加强银企、银政合作，搭建中小企业、担保机构、金融机构沟通平台，定期召开银企座谈会或信贷项目推介会，对于成长性好的项目积极推介给金融部门，争取金融机构授信。（二）完善机制，注重实效。以新增财政存款为条件，对开办银行给予政策鼓励，并建立有效的贷款损失补偿机制，解除金融机构后顾之忧。 创新小额贷款发放机制，建立有效
13、的贷款损失补偿机制，制定鼓励政策，调动银行主动参与小额贷款工作的积极性，促进小额贷款工作更进一步发展。积极探索新机制，保证小额贷款工作持久开展，并将小额贷款工作与科技发展、创业贷款结合起来，使小额贷款工作逐步走上正轨。（三）优化环境，服务发展。进一步优化金融生态环境建设，打造信用蒙城，为金融部门融资搭建平台。开展信用社区、信用小企业评选，搭建金融信息共享平台；整合金融信息资源，搭建信息沟通平台，形成信息交流机制；加强网站建设，推进电子政务，实现信息共享，为金融业发展服务，使金融生态环境得到进一步优化。进一步提高全县中小企业自身素质，规范经营，诚实守信，建立健全财务制度，为银行提供必要的基础材料。主动了解银行授信政策，尽力完善贷款手续，争取银行的贷款支持。加大产品研发力度，优化产业结构，增强核心竞争力，全面提高企业整体素质，努力成为金融机构的优质客户。6（四）加强监管，破除瓶颈。积极引进有实力的企业组建或参股担保公司，积极创造条件，协调与商业银行的合作，放大担保倍数。加强对现有小额贷款公司的监督和指导，引导小额贷款公司规范经营，逐步壮大资本实力，促进商业银行与小额贷款公司对接，解决融资困难和资金有限问题，减少贷款风险，争取为更多的中小企业、个体工商户和农村农户提供优质、快捷的服务，支持县域经济发展。
