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1、未来1020年是我国经济社会发展的重要机遇期，也是科技发展的重要机遇期。加速科技成果的转化，发展拥有自主知识产权的科技创新型中小企业已经成为高新技术产业化工作中一项极为重要的战略任务。我国参高举技术创劫促进高新技术的成就。特别是在1999年全国高新技术创业服务中心工作会议的推动下，我国创业中心的发展进入了新阶段。五年来取得的辉煌成就自上次全国创业中心工作会以来的五年，是全国创业中心发展速度最快、推动技术创新和科技成果转化效果最好、对地方经济发展的辐射带照国外“科技企业孵化器”建立和发展 动作用最突出起来的高新技术创业服务中心(简称 的五年。我国的创业中心无论在数量“创业中心”)在技术创新链中，
2、处于研 上、质量上，还是在社会的影响力方发和产业化中间的关键环节，是创新 面，都实现了新飞跃。创业中心呈现出成果的重要孵化载体；是连接知识创 健康、蓬勃、规范、有序良好发展势头。新源头和高新技术产业的重要社会经 目前，创业中心已经成为我国促进高济组织；是国家科技创新体系重要的 新技术产业化、培育科技型中小企业组成部分。我国的创业中心自诞生之 和企业家、加快技术创新、推动科技与日起，就以促进科技成果转化、培育高 经济一体化发展的一支重要生力军。新技术企业和企业家为己任，大力弘 总结全国创业中心五年来的成就，主扬创业精神和创业文化，在将科技资 要有以下五个方面：源迅速高效地转变为社会生产力，培 第
3、一，创业中心数量迅速增长，实育具有自主知识产权的科技型中小企 力大大增强，我国已经跻身世界企业业，创造新的就业机会等方面显现出 孵化器大国行歹|J。1999年全国创业中独特的功能和潜力，探索出了一条具 心工作会和2000年世界企业孵化与有中国特色的成功道路，取得了可喜 创新大会后，我国创业中心的相对增4囹2004年9月长率在2000年末出现了明显的拐点，数量显著增多。据不完全统计，2003年全国创业中心达到489家，比1999年的110家增长了34倍，数量仅次于企业孵化器最发达的美国，居世界第二、发展中国家之首。目前，全国创业中心的孵化场地面积共有19373万平方米，在孵企业31385家，分别
4、比1999年增长了93倍和4，9倍。这已远远超出5年前提出的“到2005年全国创业中心数量超过200家、孵化场地总面积160万平米”的预期目标。创业中心的孵化能力显著增强。2003年，全国创业中心共拥有孵化资金总额333亿元，比1999年增长了近6倍。2003年，在7千余名创业中心管理人员中，具有硕士学位以上学历人员的比例是147，比1999年整整高出一倍。2003年，各类创业中心内企业共获得国家级科技计划项目719项，获得资助金额达85亿元。目前在孵企业申请专利万余项，其中发明专利3589项。第二，科技孵化服务质量进一步提高，对经济和社会发展的促进作用日益显著。创业中心的最终“产品”是科技企
5、业和科技企业家，毕业企业的质量是创业中心孵化服务效果的最佳体现。2003年，全国创业中心累计毕业企业9565家，比1999年的1934家增长了4倍；创业中心毕业企业实现营业总收入达8517亿元，在孵企业旗帜TE BIE BAO DAO创业服务中心的新发展科技部火炬高技术产业开发中心主任巫英坚的营业总收入8928亿元，分别比1999年的增长了6倍和83倍；在孵企业创造就业机会5534万个，上缴税收4425亿元，分别比1999年增长了5倍和103倍。创业中心为地方培育和输送了一批优秀的高新技术企业。这些企业在地方经济结构调整和产业结构优化升级中发挥出了较强的辐射和带动作用。据不完全统计，创业中心已
6、经从无到有、从小到大培养出20家上市公司，其中，在过去5年内上市的就有16家。目前，全国489家创业中心有一半以上是建立在国家高新区内。这些创业中心向国家高新区累计输送技术创新能力强、充满活力、健康成长的 新、培育高质量的民营科技企业以及 妇联等其它相关部门都参与了对创业毕业企业1984家。天津、西安、成都等 营造创薪创业文化氛围方面的独特作 中心的投资，主办或合办了多种形式地的国家高新区还专门为创业中心建 用，已经成为国家高新区技术创新型 的创业中心。在投资主体日益多元化立了孵化产业基地，使创业中心的孵 企业的重要来源和推进高新技术产业 的情况下，出现了全额拨款、差额拨化服务进一步延伸到成长
7、期和扩张期 化的有效手段。 款、自收自支事业单位、国有独资企企业。以创业中心为核心的各类科技 第三。创业中心投资多元化和形 业、官助民办型企业和自主经营型企创业园已经初步显示出在推进技术创 式多样化的局面已经形成，专业化进 业等多种性质的创业中心，呈现出事程显著加快。 业单位企业化运作、民营化运作、委托在政府的引导下， 授权管理等多种运行机制并存发展的越来越多的社会资本进 局面。人科技孵化领域，创业 在原有综合型创业中心的基础中心投资主体多元化的 上，一批形式多样、适应各类主体创新趋势已经十分明显。除 创业需要的、富有特色的创业中心不原有的科技部门和高新 断涌现，如留学人员创业园、博士创业区外
8、，经济开发区、国有 园、大学科技园、大学生创业基地等。企业、民营企业、风险投 留学人员创业园在形成留学人员回国资机构以及教育、劳动、 创业热潮中，起到了“根据地”的关键2004年9月圜5 TE B JE BAO DA0作用；大学科技园在加强大学科技成果转化、培育创新创业人才等方面发挥了重要作用。2003年，全国共有45家留学生创业园和58家大学科技园，分别孵化和培育了约3千家和4千家企业。多种形式创业中心的发展增强了原有创业中心对特定资源的配置、整合能力，并出现了综合型创业中心衍生出一个或几个专业孵化基地的态势。过去的五年中，创业中心专业化的发展趋势尤为突出。一批软件、生物、新材料、纳米、车辆
9、新技术、制造业高新技术、多媒体、都市工业设计、环保、集成电路设计等专业特色极为鲜明的创业中心随着高新技术产业的发展应运而生，有力地促进了相关领域的产业发展。第四。创业中心网络多层次纵深发展，行业服务机构破土而出。我国创业中心的行业雏形已经形成。近年来，继北方孵化器网络、西部孵化器网络之后，华东、中南地区孵化器网络相继成立。科技部为落实中央“振兴东北”战略，推动了东北创业网的试点建设。继北京创业孵育协会成立以后，一些省、市、区成立了省、城域的创业中心网络组织，如广州、南京、武汉成立了孵化器协会，还有一些省、市虽然没有成立孵化器协会，但也形成了定期沟通制度。目前，我国创业中心已经形成了全国性、区域
10、性、地区性网络组织。这些网络对加强创业中心间跨省市的交流与合作，促进创业中6圈2004年9月心服务水平的提高起到了积极的推动作用。此外，创业中心的快速发展催生出了一些行业服务性机构，如厦门大学科技企业孵化器研究中心和上海交通大学科技创业研究中心等专业性研究机构，以及面向创业中心和孵化企业的专业性媒体、现有媒体中的专题部等，与创业中心的蓬勃发展形成了良性的互动态势。第五。创业中心的国际化取得了实质性突破，在国际上获得了良好的声誉。2000年，世界企业孵化与创新大会在上海成功举办，为我国创业中心与国际同行交流提供了舞台，我国创业中心取得的成绩备受瞩目。一些发展中国家纷纷派团到我国学习经验。分布全国
11、的创业中心协助科技部连续多年承担了联合国、APEC(亚太经合组织)等国际机构以发展中国家企业孵化器管理、科技型中小企业技术创新等为内容的培训班和研讨班，三十几个国家的近200名相关人员参加了这些项目。在ESCAPf联合国亚太经合会)的邀请下，科技部2002年还派遣了多位中国专家赴6个发展中国家讲授我国企业孵化器的先进经验，所宣讲的中国推动科技企业孵化体系发展的经验国家报告获得了ESCAP和各国学员的一致好评，使我国创业中心在国际上获得了良好的声誉。此外，我国还积极参与发起成立了亚洲企业孵化器协会，被选为副主席国家。近两年，科技部还在美国、新加坡、英国等地建立了海外科技创业园，为我国科技型中小企
12、业进入国际市场、参与国际竞争提供了新舞台。国际企业孵化器积极实施“走出去”战略，取得了突破，如上海国际企业孵化器与法国法中技术创新支持网络之间的合作有实质性进展，已经有在孵企业互相人驻，探索出了企业孵化器国际合作的一种有效模式。我国创业中心的国际化工作已经走出了过去迎来送往纯粹交流的阶段，进入了人才跨国培养、企业跨国孵化、对外输出管理的合作阶段，表明我国创业中心在国际上有较大的影响力，标志着我国创业中心的国际化取得了实质性突破。发展中的宝贵经验我国创业中心的建设和发展是在借鉴发达国家企业孵化器发展经验的基础上，结合我国实际情况进行提高的一种成功探索。总结起来，我国创业中心之所以取得突破发展的原
13、因主要可以归纳为以下几个方面：第一，坚持以培育科技创新创业企业和企业家为核心。适应了社会主义市场经济体制改革的需要。创业中心的发展在很大程度上得益于适应了改革开放、经济体制转轨和科技体制改革需要，是适应科技型中小企业发展需求和符合高新技术产业化要求的社会经济组织，具有极强的生命力。创业中心在坚持政府主导的同时，发挥了市场配置社会资源的基础性作用，在培育具有自主知识产权的民营科技企业，培养高素质、复合型科技企业家方面探索出了一条符合国情的、有中国特色的发展道路和模式。例如，创业中心第一线的工作者们总结出来类似的“背靠政府，依托市场，一头在大学，一头在海外”等经典，就具有极强的前瞻性和现实性。中国
14、高新区协会创业中心专业委员会等行业性组织也为创业中心的发展做出了很大贡献。第二。坚持充分发挥各级政府的引导性作用，配合国家战略求发展。各级政府，特别是各级科技部门的大力支持是企业孵化器得以在原有基础上取得突破性发展的重要原因。在1999年召开的全国高新技术创业服务中心工作会议的动员下，特别是在李岚清副总理在武汉会议上提出的“加快形成我国科技企业的创业孵化体系”的讲话精神指引下，地方各级政府对创业中心作为技术创新服务体系重要环节的认识不断加深，对创业中心的支持力度不断加大，对创业中心的发展形式和机制不断探索，有力地促进了全国创业中心的迅猛发展。科技部相继出台了关于加快高新技术创业服务中心建设与发
15、展的若干意见、中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要和关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见等文件，推出了支持创业中心建设公共技术设施平台等举措；科技型中小企业创新基金开展了依托创业中心，对初创期的科技型中小企业进行小额资助的试点工作；各地方政府也相继出台了许多特别针对企业孵化器发展或相关的法规和文件，有力地推动了全国创业中心的迅速发展，第三，坚持“以人为本”，发扬团队精神。创业中心积极探索培育科技型中小企业的各种方式，扶持懂技术、善管理、会经营、勇于创新、敢于在市场竞争中奋力拼搏的科技管理人才和科技实业人才，积极引导企业加强技术创新和激励机制，弘扬创业精神和创业文化，努力为企业家提供
16、“人对人、面对面、心贴心”的服务，嫁接社会各种可资利用的资源，引入社会专业服务机构，千方百计解决企业家所面临的各种困难，促进了孵化成功率的提高。各创业中心特别注重自身管理人员素质的提高，打造了一支创新意识强、奉献精神足的管理队伍。这支充满热情和干劲的队伍是创业中心发展的可靠保证。第四，坚持营造良好的发展环境，促进创业中心的持续、健康发展。在各方的积极努力下，2002年6月颁布了中华人民共和国中小企业促进法，其中的第三十条规定：“政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供政策支持，推进建立各类技术服务机构，建立生产力促进中心和科技企业孵化基地”。这是国家层面上，对创业中心法律地位的首次确立，为我国创业中心的发展注入了强大的活力。社会各界也意识到创业中心在促进科技经济以及社会发展方面所起到的重要作用和良好成效，大专院校、科研院所、国有企业、经济技术开发区、民营企业以及其他政府部门和相关组织都纷纷加入到发展创业中心的队伍中来，奠定了我国创业中心大发展的社会基础，促进了我国创业中心投资多元化的形成。深化对创业中心战
