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1、2017 年市食品药品监督管理局工作情况报告2017 年，市食品药品监督管理局（市政府食品安全委员会办公室）认真贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大精神以及党中央、国务院和省、市有关食品药品安全决策部署，紧紧围绕创建国家食品安全示范城市的目标，强化监管措施和责任落实，认真履职、狠抓落实，把全面从严治党各项要求与食药安全工作紧密结合，持续深入推进作风转变，确保了食品药品和监管执法队伍“两个安全” ，进一步巩固发展了全市食品药品安全平稳有序的态势。未发生食品药品安全事故；全市食品安全综合抽检合格率为 98.58%；国家统计局 xx 调查队开展的全市食品安全状况满意度调查显示，公众对食品安全的满意
2、率、基本满意率达 90.8%；市食药监局被省人社厅和省食药监局联合表彰为全省先进集体，被评定为市级文明单位。全市食品药品安全工作继续走在全省前列，国家食药总局、中国健康传媒集团在 xx 举办了首届全国食药监基层局长研讨会。一、持续强化食品药品安全监管（一）强化督导，狠抓责任落实。充分发挥市政府食安办综合协调、督查督办、考核评价的职能作用，对照市“狠抓落 实年”和市政府工作要点中明确的食品药品安全工作任务狠抓落实，严格依照xx 市食品药品安全党政同责地方政府负总责实施意见、 xx 市食品安全工作评议考核办法和xx 市食品药品安全监督管理工作约谈及问责办法等相关规定，联合市综合督查室对各县（市、区
3、）和相关市直部门食药安全工作落实情况进行督查，推动党政同责、地方政府负总责、监管部门各负其责的责任体系落实到位。（二）狠抓风险严控，全面加强监督抽检和预防事故的工作。按照4 份/千人口年的食品抽检指标，全市安排食品（不含食用农产品）抽检 25916 批次，截至 10 月，完成抽样 21479 批次，合格率 98.58%；完成食用农产品抽检 2198 批次，合格率 98.82%。收集上报药品、医疗器械、化妆品不良反应报表 5037 份。通过监督抽检和风险监测，有针对性地开展了糕点、小作坊(散装)白酒、中药饮片等重点品种的集中专项整治，有效地将一些系统性、区域性安全风险隐患处置在萌芽状态。采取全媒
4、体播放公益广告、走村串户送达安全告知书、发放宣传材料并签订责任书（承诺书）等形式，全面加强野生菌、草乌、附片风险防控工作，实现了食品经营场所零事故发生，群众自采自食中毒事件发生率大幅下降。（三）强化监管整治和案件查办，狠抓严管严处。在深入推进食品药品全过程、网格化责任到人的监管模式、对监管工作实行台账管理的同时，全面推行“ 双随机一公开”，强化事中事后监管，加大市级飞行检查、突击抽查力度，先后组织开展 272 次飞行检查及突击抽查，并督促指导各地及时查处存在问题。针对日常监管中发现的风险隐患较为集中、人民群众关心关注的重点，先后开展了农业投入品、食品生产小作坊和食品摊贩、食用农产品批发市场、清
5、真食品、白酒小作坊和散装白酒、食品保健食品欺诈和虚假宣传等多个专项整治，并联合农业、教育、公安、邮 政等部门建立了食用农产品出产入市协作监管、学校食品安全联席会议、物流寄递食品药品监管等机制，进一步强化了部门间的协调联动。截至 10 月，全市食品药品监管部门共检查巡查各类食品药品经营主体 73691 户（次），发现并督促整改安全隐患 5929 条，查处食品药品违法违规案件 1100 件，食品药品刑事案件立案 23 起，抓获犯罪嫌疑人 20 人。圆满完成“ 世界铁人三项赛”、 “国际蓝莓大会”等重大活 动食品安全保障任务 25 起。（四）基层安全示范创建持续深入推进。坚持产管并重，协同相关职能部
6、门积极推进麒麟、XX、XX3 个国家级农产品质量安全县创建，并把食品“三小 ”的综合整治和 规范提升作为 食品安全补短板的重中之重，大力推进食品生产加工小作坊园区、食用农产品交易市场、食品摊贩集中经营区建设，努力提升本质安全度。同时，在全市确定 21个超市全面启动了以落实企业主体责任为核心的“放心肉菜示范超市”创建；继续推进市级食品药品安全乡镇创建，68 个乡镇通过第二批考核验收，全市目前共有 108 个乡镇创建为市级食品药品安全乡镇；完成年度动态评定餐饮单位及学校食堂 16958 户， “明厨亮灶” 建设餐饮单位 9623 户，占全市餐饮单位 52.5%。（五）围绕能力提升抓实项目推进。 “
7、智慧+食品药品监管”项目规划完成了前期各项工作并通过评审，在富源县先期开展以建设企业监管平台，产品追溯平台，学校食堂、大中型餐饮服务单位视频监管等内容的信息化试点工作初见成效。xx 市食品药品检验检测中心食品安全检（监）测能力建设项目完成主体工程建设，正抓紧推进内部装修、设备安装等工作。9 个县级食品快速检验车配备已通过国家食药总局评审，预计年底前配备到位。（六）积极推进社会共治。通过举办“法治之路 食安 xx”食品安全法规知识竞赛，食品安全标准技能竞赛等活动，依托 xx 日报、珠江网、电视台宣传专栏、 “食安 xx”微信公众号及时发布食品药品安全工作动态，持续开展食品相关法规、食品安全常识系
8、列宣传活动，组织企业开展“食品安全我承 诺 我负责” 活动等方式，为推进食品安全依法治理，积极构建齐抓共管、共建共享格局营造良好氛围。截至 10 月，累计在地方台 12 个频道 20 余个栏目播放宣传片和公益广告近 700 分钟，发放宣传海报、知识手册 20 万余份，接待咨询 1.5 万余人。 “食安 xx”微信公众号总阅读量 28.6 万余次，珠江网国家食品安全示范城市创建专栏点击量 33.5 万余次。二、持续推进正风肃纪根据全面从严治党的总体要求，坚持把党建工作的筹划部署、督查推进作为局党组工作的重中之重，把党建工作的政治引领和组织保障作用凸现出来， 5 次专题研究机关党建工作。局党组带头
9、强化“三会一课”、 “双重组织生活” 、交纳党费等党建工作制度落实，班子成员和各支部累计开展党课教育 20 余次，不断强化党员教育管理。以“ 改进机关作风、提升基层能力、推动社会共治” 为主题，组织机关各支部与基层监管所党组织、所在社区党组织开展结对共建，让机关党员干部“蹲下身、沉下心、接地气”，帮助基层发现和解决问题。扎实做好扶贫攻坚“挂包帮 转走访 ”各项工作，筹措安排近 30 万元扶贫经费，组织机关干部职工开展爱心捐资助学活动，筹集爱心助学金 15200 元用于资助挂钩点的贫困学生完成学业。严格贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风” ，在传统节日前均开展纪律教育和随机检查，对干部
10、婚丧事宜严格落实报备制度，及时组织学习纪检部门通报的各类违纪违规问题，教育警醒干部职工，推进作风纪律教育常态化。三、不断加大信息公开力度认真落实党务政务公开有关要求，完善局权力清单、责任清单，通过政务网站社会公布，明确权责主体、追责情形，及时发布监管工作动态，紧盯权力运行的关键岗位、关键环节，对群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的行政审批、抽检信息、消费预警、行政处罚、案件查办等重要事项及时进行公开，主动接受社会监督。截至 10 月，全系统面向社会发布了 338 期食品安全抽检信息，公示了 396 批次不合格产品，累计公开各类监管执法信息 800 余条。四、努力提高行政效能结合工作实际优化
11、行政审批流程，通过政务服务中心、政务网站公布办理流程和申报材料，方便群众查询办理。认真落实市委市政府有关深化改革、简政放权的工作要求，将单位所属行政许可项目纳入市政务中心集中办理。截至 10 月，全市办理行政审批事项 10915 件。坚持问题导向，围绕提升基层执法人员依法行政能力，市局以食品抽检、药品监管、 应急管理、农村自办宴席管理等内容组织开展了 12 期业务培训，培训监管执法人员 800 余人次。同时，安排机关业务骨干支持各县(市、区)局开展监管人员和食品药品从业人员培训，全系统共开展培训 200 余次，培训 14000 余人次。 五、强化党风廉政建设认真履行全面从严治党主体责任，严格落
12、实党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落 实、同检查。今年以来，先后组织开展党纪党规知识测试、赴警示教育基地参观学习、组织预防职务犯罪讲座、党风廉政建设专题培训等 10 余次学习教育，确保廉政教育全员覆盖。继续抓好行政审批、案件查办、认证检查等重点工作和岗位的廉政风险防控管理，完善并严格执行重大案件督办、“查审定三分离 ”、“说理性执法”、 “罚前约谈”等系列制度，有效确保权力规范运行及队伍安全。2018 年，市食品药品监督管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，紧紧围绕国家食品安全示范城市创建要求，进一步实施好食品小作坊小摊贩和农贸市场规范提升、餐饮业质量提升、基层示范创建、智慧食药监管、监管能力提升五大工程，持续构建充满活力地社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、强力监督的食品药品安全社会共治格局，全面加强党的建设，扎实抓好党风廉政建设和队伍建设，积极提升食品药品安全保障能力和水平，努力维护食品药品安全稳中向好的基本态势，把以人民为中心的发展理念贯穿到食品药品监管工作实践中，努力实现好维护好全市人民在食品药品领域日益增长的美好生活需要和向往。
