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1、安全文明施工管理办法、安全检查标准及总公司应急预案培训讲义,郭广才 2010年11月,汇报提纲,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,二.广州市轨道交通建设工程施工安全生产文明施工管理办法,三.广州市地下铁道总公司地铁建设工程事故应急救援预案,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,1、施工承包单位项目部必须设立项目安全管理机构，根据项目合同造价以及施工面积以及配备足够数量的置专职安全生产管理人员。施工承包单位成立以项目部经理为组长的安全生产领导小组。专职安全管理人员应具备法律法规所要求的任职资格，其数量不得少于3人。合同造价5000万元以下的工程至少1人；5000万1亿元的工程至少
2、2人；1亿以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理.2、A类:企业主要负责人。B类:项目负责人。C类:企业专职安全生产管理人员。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,3、所有进场作业人员必须与在广州市建委注册备案的企业签定用工合同，并购买工伤保险。4、从事专业分包和劳务分包的分包单位必须具有相应资质和安全生产许可证。施工承包单位项目部应将分包单位资质等有关资料报驻地监理单位部审核，业主备案，业主备案。总承包单位必须和与分包单位必须签定合同。分包单位必须应配置专（兼）职安全管理人员。5、监理部应定期组织工地监理例会。每周监理例会内容应包含现场安全生
3、产工作内容（专项安全文明施工内容）,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,9、施工承包单位项目部必须制定安全教育制度。对新进场工人员、变换工种工人和复工工人上岗前必须进行三级安全教育，受教育者必须亲笔签名签字，并按广东省安全统一用表登记成册。10、农民工首次岗前安全教育时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。11、施工承包单位项目部应组织施工管理人员、作业人员以及监理工程师办理“建设工程平安卡”。12、安全技术交底资料应包括本作业过程存在的危险有害因素，施工工艺要求，施工方案、安全措施以及应急措施等,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,13、 从事电工、金属焊接
4、切割、起重机械(含电梯)、企业内机动车辆驾驶、登高架设、压力容器操作、爆破等特种作业等的特种作业人员必须进行专门的技能培训，并取得特种作业操作资格证，施工承包单位项目部必须对特种作业人员建档造册管理。14、落实班前安全活动制度，作业班前组织工人进行安全活动，说明作业存在的危险因素、岗位的危险点、注意事项及防护措施等，并规范填写班前教育活动记录表。15、监理对三级安全教育、安全技术交底、专项安全培训进行旁站,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,16、每月组织由项目经理、总监组织，按照对照建筑施工安全检查标准（JGJ59）进行安全生产综合大检查。17、驻地监理部应单独或会同施工承包单位项目
5、部组织每月、每周的施工现场安全生产检查。施工承包单位的安全专职管理人员和监理工程师应对施工现场进行日常的巡检，对施工过程中危险性较大的工序进行旁站，发现安全隐患及时整改，作好书面记录。18、安全检查应具备书面记录，组织落实整改。与监理确认，对检查出的安全隐患必须以书面形式下发整改通知书。整改工作必须做到定人、定时间、定措施。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,19、 施工承包单位项目部应由项目技术负责人组织编制总体施工组织设计。施工组织设计中应具有包括主要工序作业的施工方案以及安全生产的专篇编；制定具有针对性的安全生产保证保障措施。施工组织设计应由施工企业技术负责人审核签字。20、施
6、工承包单位项目部必须对危险性较大的分部分项工程单独编制安全专项施工方案，依据建设工程安全生产管理条例第二十六条所指的七项分部分项工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,21、安全防护:防护栏杆由上、下两道横杆及立杆柱组成，上横杆离地面高度为1.0m1.2m ，下横杆离地面高度0.5m0.6m，横杆长度大于2m时，加设栏杆柱。钢管必须是标准管材。采用钢筋做防护栏时，钢筋上杆直径应大于16mm，下杆直径应大于14mm，栏杆柱直径应大于18mm。22、应急预案:施工承包单位项目部应针对根据工程特点实际情况对施工过程当中存在的危险源作
7、出辨识、评价，开展危险有害因素的辨识和评价，建立工程项目的危险源清单和重大危险源清单，制定针对各项工程相应的危险源管理措施，。重大危险源应在现场公示并制定专项管理方案。根据工程特点实际情况以及重大危险源制定施工现场生产安全事故应急救援预案，建立事故应急救援组织或者配备应急救援人员，现场应配备足够的应急救援器材、设备，并定期组织演练。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,23、施工现场:施工现场应悬挂六七牌一图：施工标牌、组织机构牌、安全制度牌、防火管理牌、文明施工管理牌、危险源公示牌、民工维权公示牌和施工现场平面图。施工现场采取封闭管理，市区主要路段的工地应设置高于2.5m的围挡，一般
8、路段的工地应设置高于1.8m的围挡.建筑材料、构件、料具应按总平面布局堆放。料堆应挂名称、品种、规格等标牌，堆放整齐。食堂必须符合卫生要求，食堂应办理卫生许可证，食堂工作人员应持健康证上岗。编制临时设施消防方案与消防设备配置图，现场合理配置灭火器材，设置消防通道，定期对消防方案进行演练。现场危险化学品、易燃易爆物品设置存放于专用仓库，分类存放，专人管理，张挂危险化学口品并悬挂安全警示牌标志。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,24、临时用电:由电气专业技术人员编制施工现场临时用电专项方案。施工现场临时用电专项方案应报施工企业技术负责人进行审核签字，审核合格后，应由专业监理工程师审核、
9、监理单位总监理工程师签字。项目部应建立安全技术档案，其中包括：用电技术交底资料，用电工程检查验收表，接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表，电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。25、施工现场临时用电应采用TN-S系统，重复接地点不少于3处，保护零线每一处重复接地装置的每个接地电阻值应不大于10。其工作接地电阻值应不得大于4。PE线与N线必须分开，不得混接。临时用电必须符合三级配电两级保护的要求。三级配电：配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。两级保护：选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。开关箱应做到一机一闸一漏一箱。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电
10、流应不大于30mA，额定漏电动作时间应不大于0.1s。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,26、起重设备:安装前，施工承包单位项目部应到广州市安全监督机构办理安装告知手续。门式起重机、塔式起重机、井架物料提升设备、桥式起重机等起重设备应有相应政府具有资质的检测机构现场检测验收记录，检验报告资料齐全，并办理备案登记牌手续完备。履带式起重机、汽车（轮胎式）起重机应具有检测报告。大型起重设备的安装拆卸应有具有资质的专业单位进行。施工承包单位项目部应将安装单位资质证明、，安全生产许可证，进场特种作业人员的操作证以及起重设备的制造许可证、产品合格证应报监理审查。27、大型设备设备基础应经过设计
11、计算，基础土层经处理后的承载力应符合设计要求，并由监理验收通过。特种设备操作人员必须具有持有相关资质证书（证件），证书（证件）经过年审以及相关考核门式起重机必须有如下的保护装置：超高、行走限位器。吊钩保险装置。卷扬机滚筒保险装置。上人爬梯护圈。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,28、塔式起重机应有如下的保护装置：起重量限制器，起重力矩限制器。超高、变幅、行走、回转行程限位器。小车断绳保护装置。29、井架物料提升设备必须有如下的保护装置：超高限位保险装置。安全停靠装置、断绳保护装置。下极限限位器、缓冲器。超载限制器。卷扬机滚筒保险装置。30、非标起重设备：没有国家或行业制造标准的各类
12、起重机械设备，如非标架桥设备、 竖井提升设备、非标门式起重机、贝雷架式或扒杆式起重装置等。设备应有完整的设计图纸、计算书、工艺文件和设备使用说明书及检验检测项目与标准。由负责设计的单位技术负责人审核和盖法人公章。 起重设备制作材料的材质，应符合技术标准规范的要求，安装单位必须具备专业资质，安装及参建单位单位共同进行自检验收。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,31、施工机械设备：各种安全保护装置应齐全，灵敏可靠。动部件防护罩、料斗保险挂钩齐全。钢丝绳完好并润滑良好，端部固定符合要求。作业时过程中，铲斗内、臂杆、履带和机棚上不得站人，严禁在作业期间进入机械的作业半径内。作业时，机械应与
13、架空电线保持足够的安全距离。空气压缩机作业区应保持清洁干燥，贮气罐应放在通风良好处，距贮气罐15m范围内不得进行焊接或热加工作业。贮气罐应每三年进行水压试验，压力表与安全阀应每年至少进行校验。锯盘护罩、分料器、防护挡板及传动部件防护罩齐全。32、脚手架作业：作业脚手架以及作为模板支撑系统的脚手架施工搭设必须在施工前单独编制安全专项施工方案（包括验算说明），并经由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。按相关规定进行审批程序。施工过程中严格按方案实行。门架及其配件的规格、性能及质量应符合国家及行业标准，并有出厂合格证明书，钢管应平直。严禁使用有硬伤及锈蚀的钢管。钢管脚手架应采用外径48mm
14、51mm，壁厚为3mm3.5mm的3号普通钢管，且有产品合格证或质量保证书。严重锈蚀、压扁、弯曲、裂纹、打孔的钢管不得使用。扣件应采用可锻铸铁制作的扣件，无裂纹、变形、滑丝。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,33、爆破作业：爆破工程施工，必须编制专项安全技术方案，要根据工程特点制定有针对性的安全技术措施，通过专家论证并报经公安部门审批，批准后方可实施。爆破施工承包单位项目部具有相应的资质，爆破作业人员（包括爆破员、爆破器材保管员、安全员和爆破器材押运员）须经专门安全技术培训考核合格，并取得公安部门颁发的有效安全作业证后，持证上岗操作。严格按爆破设计和操作规程进行。存放爆破器材的仓库
15、必须干燥、通风，库内应设消防设备。炸药和雷管应分开储存。仓库必须设专人警卫，要建立严格的出入仓库制度与爆破品领用登记制度。34、焊接：乙炔瓶应具有防止回火的安全装置。氧气瓶应具有减压器和防震胶圈。氧气、乙炔瓶不得卧放。气瓶间距不小于5m。施焊场所10m范围内无堆放易燃易爆物品，施焊场所应配有符合防火要求的消防器材。35、起重吊装作业：操作人员必须严格按照安全操作规程和“十不准吊”的规定，不得超载吊装，起重臂起落范围和回转半径内无人作业，不得斜拉斜吊，起吊物体上无零散物品。起吊重物不得长时间悬挂空中，停止吊装后，起重臂应放下。,一.广州市轨道交通建设工程施工安全检查标准,36、人工挖孔桩：地面应
16、配有孔内送风的的专用设备，班前应对施工的桩孔抽水通风，并采用毒气检测仪器和活体进行气体检测后作业人员方可进入作业。严禁边抽水边作业。孔口应至少高出地面的围档20cm，孔口周边2m范围内不得堆放机具杂物和堆土。桩孔内作业照明必须采用安全电压，灯具符合防爆要求。孔内作业时，孔口必须有人监护配合，同一人在孔内连续作业不得超过2个小时。作业人员上下孔井应采用爬梯，严禁乘吊桶上下。孔口必须具有加盖防护网，盖好保护洞口并做好警示。37、钻孔灌注桩与连续墙：桩基机设备用电必须设置专用的开关箱，箱内应安装防止过载、短路、漏电的保护装置。38、明挖施工：基坑土石方进行爆破开挖时，必须编制爆破方案，经公安部门同意后方可实施。项目部必须制定对支护变形和对毗邻建筑物及重要管线、道路的沉降观测方案和措施。基坑开挖必须自上而下，分层、分段依次开挖，应在土方挖至其设计位置后及时施工横撑或锚杆，符合设计要求，按照施工方案施工，及时支护。基坑分段开挖应设置台阶或放坡，台阶的步距、高度和放坡坡度应符合施工方案。基坑四周设置排水沟，具备有效的抽排水措施。,
