《国家园林城市标准》

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1、1附件二国家园林城市标准一、国家园林城市标准指标体系国家园林城市标准类型序号 指 标备注 基本项 提升项1 城市园林绿化管理机构 *按照各级政府 职能分工的要求，设立独立的专业管理机构；依照法律法 规 有效行使行政管理职能。-2 城市园林绿化建设维护专项资金 *近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；政府 财政预算中专门列项“ 城市园林绿化维护资金” ，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。-3 城市园林绿化科研能力 *具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。-4 城市绿地系统规划编制 *城市绿地系

2、统规划由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入城市总体规划并与之相协调。-5 城市绿线管理 *严格实施城市绿线管制制度，按照城市绿线管理办法（建设部令第 112 号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。-6 城市蓝线管理 *划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合城市蓝线管理办法（建设部令第 145 号）的规定。-1综合管理7 城市园林绿化制度建设 *绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。-2类型序号 指 标备注国家园林城市 标准基本 项 提升项8 城市园林绿化管理信息技术应用 *已建立城市园林绿化数字

3、化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台；城市园林绿化建设和管理实施动态监管；保障公众参与和社会监督。-9 公众对城市园林绿化的满意率(%) * 80% 90%1 建成区绿化覆盖率(%) * 36% 40%2 建成区绿地率(%) * 31% 35%人均建设用地小于80的城市 7.50/ 人 9.50/人人均建设用地80100的城市 8.00/ 人 10.00/人3城市人均公园绿地面积 人均建设用地大于100的城市*9.00/ 人 11.00/人4 建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%) * 60% 70%5 城市各城区绿地率最低值 * 25% -6 城市各城区人均公园 绿 地面 积 最低

4、值 * 5.00/ 人 -7 公园绿地服务半径覆盖率(%) * 70% 90%8 万人拥有综合公园指数 * 0.06 0.079 城市道路绿化普及率(%) * 95% 100%10 城市新建、改建居住区 绿 地达 标 率(%) * 95% 100%11 城市公共设施绿地达标率 (%) * 95% -12 城市防护绿地实施率(%) * 80% 90%13 生产绿地占建成区面积比率(%) * 2% -14 城市道路绿地达标率(%) * 80% -15 大于 40hm 的植物园数量 * 1.00 -16 林荫停车场推广率(%) * 60% -17 河道绿化普及率(%) * 80% -2绿地建设18

5、受 损 弃置地生 态 与景 观 恢复率 (%) * 80% -3类型序号 指 标备注国家园林城市 标准基本 项 提升项1 城市园林绿化综合评价值 * 8.00 9.002 城市公园绿地功能性评价值 * 8.00 9.003 城市公园绿地景观性评价值 * 8.00 9.004 城市公园绿地文化性评价值 * 8.00 9.005 城市道路绿化评价值 * 8.00 9.006 公园管理规范化率(%) * 90% 95%7 古树名木保护率(%) * 95% 100%8 节约型绿地建设率(%) * 60% 80%9 立体绿化推广 *已制定立体 绿 化推广的鼓励政策、技 术 措施和 实 施方案，且实 施效

6、果明 显 。-10 城市“其他绿 地” 控制 *依据 城市 绿 地系 统规 划 要求，建立城 乡 一体的 绿 地系统 ；城市郊野公园、 风 景林地、城市 绿 化隔离 带 等 “其他绿 地 ”得到有效保 护 和合理利用。-11 生物防治推广率(%) * 50%12 公园 绿 地 应 急避 险场 所 实 施率 (%) * 70% -13 水体岸线自然化率(%) * 80% -14 城市历史风貌保护 *已划定城市紫 线 ，制定 历史文化名城保 护规 划 或城市历 史 风 貌保 护规 划， 经过审 批，实 施效果良好； 城市 历 史文化街区得到有效保 护 。-3建设管控15 风景名胜区、文化与自然遗产

7、保护与管理 *国家 级风 景名 胜 区或列入世界遗产 名 录 的文化或自然 遗产严格依据 风 景名 胜 区条例 和相关法律法 规进 行保 护 管理。-1 年空气污染指数小于或等于 100的天数 * 240天 300天2 地表水类及以上水体比率(%) * 50%地表水达标率 100%,且市区内无 IV 类以下水体3 区域环境噪声平均值 * 56.00dB(A) 54.00dB(A)4 城市热岛效应强度 * 3.0 2.55 本地木本植物指数 * 0.80 0.906 生物多样性保护 *已完成不小于城市市域范围 的生物物种 资 源普 查 ；已制定 城市生物多 样 性保 护规划 和 实 施措施。-4

8、生态环境7 城市湿地资源保护 * 已完成城市 规 划区内的湿地 资 源普 查 ；已制定城市湿 -4类型序号 指 标备注国家园林城市 标准基本 项 提升项地 资 源保 护规 划和 实 施措施。1 北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%) 25% 35%2 节能建筑比例(%)严寒及寒冷地区40%夏热冬冷地区35%夏热冬暖地区30%严寒及寒冷地区50%夏热冬冷地区45%夏热冬暖地区40%3 可再生能源使用比例(%) - 10%4 单位 GDP 工业固体废物排放量(千克/万元) - 255 城市工业废水排放达标率(%) - 80%5节能减排6 城市再生水利用率(%) - 30%1 城市容貌评价值 * 8

9、.00 9.002 城市管网水检验项目合格率(%) * 99% 100%3 城市污水处理率(%) * 80%，且不低于申报年全国设市城市平均值 90%，且不低于申报年全国设市城市平均值4 城市生活垃圾无害化处理率(%) * 80%，且不低于申报年全国设市城市平均值 90%，且不低于申报年全国设市城市平均值5 城市道路完好率(%) * 95% 98%6 城市主干道平峰期平均车速 * 35.00km/h 40.00km/h7 城市市政基础设施安全运行城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。-8 城市排水 -城市建成区实施雨污分流，雨水收集、排

10、放系统按室外排水设计规范（GB50014-2006）规定的高限建设；有专门的排水设施管理机构和专项维护资金保障。6市政设施9 城市景观照明控制 -除体育场、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活动空间或景物的夜间照明严格按照城市夜景照明设计规范（JGJ/T163-2008）进行设计，被照对象照度、亮度、照明均匀度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指标等均达到规范要求。5类型序号 指 标备注国家园林城市 标准基本 项 提升项1 社区配套设施建设社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。-2 棚户区、城中村改造建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。

11、制定城中村改造规划并按规划实施。-3 林荫路推广率(%) 70% 85%4 绿色交通出行分担率(%) - 70%7人居环境5 步行、自行车交通系统规划建设 -制定专项规划，并经批准实施，建成较为完善的步行、自行车专用道和公用自行车租用系统。1 住房保障率(%) 80% 85%2 保障性住房建设计划完成率(%) 100% -3 无障碍设施建设主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。 -4 社会保险基金征缴率(%) - 90%8社会保障5 城市最低生活保障 -最低生活保障线高于本省（自治区）同类城市平均水平，实现应保尽保,正常发放。注：1、国家园林城市须满足全部基本

12、项的要求，国家生态园林城市须同时满足所有基本项和提升项的要求。2、表格“备注”栏中标 注有“*”的，表示该 指标来自城市园林绿化评价标准（GB/T50563-2010），其指标解释、计算方法和数据来源均与城市园林绿化评价标准一致。6二、国家园林城市否决项（一）尚未编制（或修编）完成城市绿地系统规划，或未按照城市绿线管理办法（建设部令第 112 号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布；（二）建成区绿地率不达标；（三）城市污水处理率不达标；（四）城市生活垃圾无害化处理率不达标；（五）城市各城区人均公园绿地面积最低值不达标；（六）公园绿地服务半径覆盖率不达标；（七）林荫路推广率不达

13、标。（一）至（四）项为国家园林城市否决项， （一）至（七）项为国家生态园林城市否决项。三、部分指标解释1、供热计量收费比例（%）指标解释：指建成区内实施供热计量收费的住宅建筑面积占集中供热住宅总建筑面积的比例。计算方法：供热计量收费比例=实施供热计 量收费的住宅建筑面积（平方米）集中供 热住宅总建筑面积（平方米）100%数据来源：城市建设部门 2、节能建筑比例（%）指标解释：指建成区内符合节能设计标准的建筑面积占建成区内总建筑面积的比例。计算方法：节能建筑比例=建成区内符合节 能设计标准的建筑面积（平方米）建成区内建筑总面积（平方米）100%数据来源：城市建设部门73、可再生能源使用比例（%）

14、指标解释：指可再生能源在城市能源结构中所占比例。可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。计算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（吨 标准煤）城市能源消费总量（吨 标准煤）100%数据来源：发展改革部门4、单位 GDP 工业固体废物排放量( 千克 /万元) 指标解释：指创造单位国内生产总值所排放的工业固体废物量。工业固体废物排放量指企业将所产生的固体废物排到固体废物污染防治设施、场所以外的量。不包括矿山开采的剥离废石和掘进废石(煤矸石和呈酸性或碱性的废石除外) 。计算方法：单位 GDP 工业固体废物排放量（千克 /万元）=工业固体废物排放量（千克） 国内生

15、产总值（万元）数据来源：环保部门5、城市工业废水排放达标率（%）指标解释：指城市工业废水排放达标量占城市工业废水排放量的百分比。计算方法：城市工业废水排放达标率=城市工 业废水排放达标量（万吨） 城市工 业废 水排放量（万吨）100%数据来源：环保部门6、城市再生水利用率（%）指标解释：指城市污水再生利用量与城市污水排放量的比率。计算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（万吨） 城市污水排放量（万吨）100%数据来源：城市建设、发展改革部门87、林荫路推广率（%）指标解释: 指城市达到林荫路标准的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫路指绿化覆盖率达到 90%以上的人行道、自行车道。计算方法:林荫路推广率=达到林荫路标准的人行道、自行 车道长度（千米）人行道、自行车道总长度（千米）100%数据来源: 城市园林绿化部门（须提供遥感测试基础资料及遥感测试图片）8、绿色交通出行分担率（%）指标解释：指步行、自行车和公共交通出行的总人次占城市出行总人次的百分比。计算方法：绿色交通出行分担率=（步行交通出行人次 +自行车交通出行人次+公共交通出行人次）（万人） 城市出行总人次（万人）100%数据来源：城市交通管理部门、城市建设部门9、住房保障率（%）指标解释：指累计实施住房保障户数占累计已申请登记应保障户数的比重。住房保障包括货币保障和住房实物保障