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1、行政服务中心上半年两个率先工作总结行政服务中心上半年两个率先工作总结主要成绩上半年来，行政服务中心认真贯彻落实党的十七届三中全会和市六届三次党代会精神，紧紧围绕“两个率先”目标，坚持解放思想，改革创新，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以机关效能建设为抓手，深化行政审批改革，加大项目协调服务力度，优化经济发展环境，推进政务公开工作，各项工作取得了明显成效。一、行政审批制度改革步伐加快。 进一步深化行政审批改革，加强行政审批监管，扩大网上审批办件，审批效率和服务水平明显提高，上半年受理办件 17876件，办结17876 件，办结率100%，其中实现网上审批 7188 件,占总办件 40.2
2、%；涌现出一批先进典型，评选优秀共产党员 10 名、优秀服务标兵 10 名、优胜服务窗口 20 个（次）。 再造行政审批流程全面启动。为深入推进行政审批制度改革，全面提高行政效能，进一步优化经济发展环境，根据省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知(鄂政发20xx16号)要求，今年市政府决定按照科学合理、简政放权、规范高效、集中统一原则对市级各部门实施的行政审批（许可）事项进行再次清理，精简和规范行政审批事项，再造和优化行政审批流程，重点对审批项目、项目收费、申报资料前置条件、中介环节开展清理，在清理的基础上，要加大审批授权、大幅压缩办理时限、优化审批流程、推行“并联审批”、实现网上审批
3、，真正做到“一窗式受理、一条龙审批、一口式收费”，在承诺期内办结。目前清理工作正在抓紧进行，9月实施到位。 行政审批“三集中”工作整体推进。为深化行政审批管理体制改革，加快转变政府职能,提高政府的行政效率和公信力,优化投资发展软环境。根据宜昌市政府办公室关于推进行政审批“三集中”工作的通知（宜府办发 74 号）要求，市政府办公室下发了关于推进行政审批“三集中”工作的通知，行政审批“三集中”，就是本着“精简、统一、高效、便民”的原则，部门内审批职能向一个科室（专班）集中、各部门承担审批职能的科室（专班）向市行政服务中心集中、行政审批项目向网上审批平台集中。推行行政审批“三集中”工作要求，一是整合
4、行政审批科室。二是整体进驻到位。在具体承办中，必须确保审批、收费、盖章、证书制作各环节在窗口完成，确保行政审批科室（专班）依法运作，在承诺时限内办结。三是积极推进网上审批。我市已召开专题动员会，全面动员部署了行政审批“三集中”工作，现正在组织实施。 行政审批监管到位。一是强化学习。结合科学发展观学习，坚持半月一次例会制度，加强了理论学习和业务培训，做到学以致用。二是严格管理。坚持电子监察和人员巡查相结合，充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等结果，按季通报各单位，有效提高了办件质量的水平，确保了审批大厅“六个零”的优质服务目标。三是激励先进。继续开展了“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活
5、动，并将评选结果通报到各部门，极大地激励和调动了大厅工作人员的积极性。 三级便民服务网络建成运行。全市 10 个乡镇（处）全部建起了便民中心，123个村、21 个社区都建有便民服务室。乡镇（处）便民中心做到“十有”，即有液晶显示屏、触摸屏、资料架、茶水、座椅、休息椅、档案柜、工作制度、工作人员简介、领导带班；村级便民服务室做到“五有”，即有场所、设施、制度、队伍、办事服务记录。上半年，共为群众办理事项。为加强规范管理，全市制定了统一的便民中心、便民服务室管理办法和相关制度。市行政服务中心加大了便民中心、便民服务室的业务指导工作力度，组织人员到乡镇村走访调查，开展了定期和不定期的工作指导和检查，
6、有效地提高了便民中心、便民服务室服务水平。 二、项目协调服务力度不断加大。 今年市级重点建设项目（创业园）19项，元至6 月共组织实施项目征地 4300 亩，已交地4120亩，组织实施拆迁房屋432 户，现已完成拆迁 341户（以上均包含二条一级路项目）。协调迁移各类管线21公里，架设供电线路 19 公里，铺设供、排水管道1.6公里。配套建设道路 6.35 公里，协助项目业主办理各类项目审批手续40余项。配合乡、镇(处)、村调处各类矛盾纠纷 300多起。在建项目已累计完成项目投资约 25 亿元，占年度计划投资额的 45。今年项目协调工作有以下几个特点：项目协调领域进一步拓宽。项目协调任务明确。
7、按照项目建设计划和办公会议要求，市行政服务中心除及时组建市级重点项目协调专班17个外，还组建了一个中小企业服务专班。加强了对中小企业的协调服务。同时还督促相关部门、乡镇（处）、村相应成立协调专班，组建乡、镇（处）、村级协调工作专班 35 个，配备专班工作人员 70余人，为项目建设提供全程服务。 协调专班管理更加严格规范。严格按照市委办公室、市政府办公室1 2 下一页行政服务中心上半年两个率先工作总结第 2页“关于加强重点建设项目协调专班管理工作的通知”（都办文4 号）精神，加强对市级项目协调专班的管理。一是坚持责任状考核制度，强化专班责任。按照市政府与客商签订的服务承诺书要求，由市行政服务中心
8、与各专班负责人签定了责任状。二是坚持定期办公会制度，提高了协调效率。采取每月至少召开一次情况碰头会或分片现场办公等办法，及时了解和掌握了各个项目协调的形象进度和政府与客商签定的服务协议承诺书履行情况，帮助解决项目协调中遇到的实际问题，并以行政服务简报形式予以通报，宣传典型，激励先进，确保各个项目协调工作的整体推进。三是坚持日常督察和定期督查制度，促进了项目建设。根据市委、市政府进一步加强机关效能建设的要求，配合全市重点项目建设协调督查组，对市直部门服务重点项目情况实行日常督查，季度考核，对项目服务和建设情况重点督查，对限时办结事项、服务承诺事项的落实情况和项目立项、审批、规划、环评、用地和建设
9、等各个环节实施效能跟踪，确保全市重点项目建设顺利推进。 协调服务机制进一步完善。一是拟定了*市招商引资项目建设协调服务管理工作指导意见，已报“四大家”办公会讨论通过，即将发文实施。同时还协助相关部门起草了*市征地拆迁管理办法,对进一步规范全市征地拆迁工作将起到指导作用。二是结合学习实践科学发展观活动，学习借鉴外地项目建设征地拆迁成功经验，向市委、市政府提出了“关于改进我市招商引资项目建设征地拆迁工作方式的建议”，得到了市委、市政府领导高度重视，要求在今后招商引资项目征地、拆迁中逐步推广。三是进一步强化项目建设服务事项“交事单”制度，市委办公室、市政府办公室下发了关于进一步强化服务项目建设交事单
10、制度的通知。进一步明确了市直部门服务项目建设，及时完成所交办服务事项工作要求，有效地促进了部门提高服务项目建设工作效能。四是为进一步加强乡、镇、处服务协调市级重点建设项目工作，促进项目建设的顺利实施，根据市委办公室、市政府办公室印发的*市 2017 年机关效能建设工作考核评价办法，结合全市市级重点项目服务协调工作实际，明确了乡、镇、处服务协调市级重点项目效能考核加分标准，从投资额度、服务质量、服务效能、业主评价等方面进行考核加分。极大地提高了乡、镇、处服务市级重点项目的积极性。 协调服务质量明显提高。为进一步提高项目建设协调工作效能，全面推进项目建设顺利进行，确保人民群众的利益不受侵害，维护社
11、会稳定，今年以来，针对全市重点建设项目协调服务工作实际，并借鉴外地先进经验，不断创新协调服务工作方式，促进了项目建设顺利推进。一是加大征地拆迁工作及其安置补偿政策的宣传力度，真正做到家喻户晓、人人皆知，促进了征地拆迁工作顺利进行。如兴发化工项目协调专班共向群众发放政策宣传资料300 多份，并分别多次召开了村组干部、党员、村民代表参加的征地拆迁动员会，积极争取群众对征地拆迁工作的理解和支持。二是开展业务培训统一把握政策界限。为认真贯彻落实拆迁工作相关文件精神，做到项目征地公开、公平、公正。协调协调专班组会同乡、镇（处）对参与征地拆迁工作的有关人员组织开展了业务培训；同时对参加拆迁的房屋拆迁公司工
12、作人员进行法律和拆迁业务知识培训。明确提出了拆迁工作必须要做到“五要五严禁”，要求拆迁人员一定要做到守法拆迁、文明拆迁，不得野蛮拆迁，要依法保障被拆迁人的合法权益。三是配套完善各级项目协调专班工作体系，凡是明确为市级重点项目的必须组织市、乡、村三级协调工作专班，并要求乡、镇、处专班必须由一名班子成员负责，村级专班由村支部书记亲自负责。在市级专班的统筹协调下开展工作。四是及时处理和化解各类矛盾纠纷。上半年共办理群众信访件和领导交办件件。五是及时通报协调工作进展，总结交流协调服务工作经验，推广协调服务工作好典型，今年以来，共召开专班工作例会六次，编印协调工作简报11期。六是对部分招商引资项目组织开
13、展了专项服务，根据市委决定，对海南欣龙、中港印、非博园等部分项目明确一个项目一名市级领导，一个责任单位，组建专班开展专项服务工作。 三、全市经济发展环境不断优化。 提高窗口民主管理的水平。一是强化内部监督，强化窗口人员自我管理，自我服务，自我教育意识。按照“门好进，脸好看，话好听，事好办”的标准，加强对窗口人员的思想教育和业务培训，召开例会 12 次，开展交心谈心 30多人次，不断提高行政服务中心的服务质量和水平。二是强化社会监督。及时调整和增加了经济发展环境监督员，新充实和调整名经济发展环境监督员，扩大了经济发展环境监督员的监督覆盖面，使之更具有代表性。充分发挥经济发展环境监督员的作用，对窗
14、口和部门服务质量组织评议 1次，并作为部门服务经济工作考评的依据。 强化对部门服务的规范管理。继续抓了三大制度落实，规范服务。一是严格实行企业缴费明白卡制度，已将覆盖面扩大到40家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，上半年办理到企业检查收费许可 1份。三是强化“交事单”制度。对经协调工作专班多次协调确实难以解决的问题，由市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心以交事单形式交给相关部门办理，并由市经济发展环境投诉中心督办落实，作为相关单位年终考评的依据。上半年共下发“交事单”3份，所有被交办部门都按要求完成了交办事项。 强化对经营者和公众举报投诉的办理。一是加强经济发展环境投诉窗口建设，利用
15、举报箱，举报电话，网上投诉信箱等工具，收集群众和客商的意见，实行专人受理，专门登记，专班办理，力求结案率达到 100%。二是及时查处企业反映的行政不作为、乱作为和慢作为等问题。半年来，办理客商和群众投诉2 件，办结件。三是建立市直部门和乡镇处服务重点项目台账。四、政务公开工作水平明显提高。 进一步细化公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，各地、各部门继续坚持依法公开、真实公开、及时公开、保密例外和注重时效的原则，按照市政务公开办公室确定的十个方面的公开内容，进一步增强了政务公开的主动性，提高了政务公开的履盖面和群众满意率，特别是围绕群众普遍关心的人、财、物进行了公开。同时，围绕本地
16、区、本部门发展规划、重大项目审批、税费减免、大额资金使用、重大物资分配、大宗物品采购、行政机关工作人员和领导干部勤政廉政进行了公开。 进一步强化政务公开平台建设。一是发挥政府门户网站群的公开平台作用，不断增加公开的信息量，加强了与市民的网上互动；二是为民办事大厅的建设管理进一步规范。对涉及群众利益密切的民政、卫生、计生、林业、劳动和社会保障、国土、工商、公安、残联等部门都进驻到便民服务中心，实行集中定时办公，极大地方便了人民群众。 政务公开工作督查力度进一步加大。一是将政务公开工作纳入了政府目标管理和党风廉政建设责任制考核内容；二是各乡镇人民政府、街道办事处和市直各主管局都切实加强了对所属单位政务公开工作的组织领导，做到年初有安排，年中有检查，年终有总结；三是市政务公开领导小组办公室定期不定期地开展监督检查，对检查出的问题都提出了具体的整改意见。 五、服务中心自身形象明显提升。 学习实践科学发展观活动扎实开展。根据市委
