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1、落实县委全会精神讲话落实县委全会精神讲话同志们：在全国上下奋力追求中国梦、省市加快推进全面建成小康社会进程的伟大时刻，我们胜利召开了这次县委十一届三次全会。这是一次团结奋进的大会。会上，大家集思广益，气氛热烈，进一步凝聚了人心，形成了共识。这是一次继往开来的大会。大家认真听取、讨论通过了县委蒙汉书记的重要讲话及中共xxxx县委关于围绕全面建成小康社会推进“两个加快”三年行动的决定（以下简称三年行动决定）等一系列重要文件，为推动xxxx跨越发展，全面建成小康社会奠定了坚实的理论基础和制度基础，取得了重大成果，达到了预期目的。下面，就如何贯彻落实好县委全会精神，我再强调三点意见。一、要认真学习、深
2、刻领会，形成广泛共识 这次会议，时间虽短，但内容重要，意义深远。会议审议通过了三年行动决定，下发了一系列意见、办法和方案。这些文件的制定出台，是县委审时度势，深入调研，广泛论证，反复酝酿而做出的重大决策，充分体现了县委统揽全局、干群坚决拥护、决策十分正确。特别是蒙汉书记的报告立足当前，着眼长远，深刻分析了 xxxx 发展面临的形势，科学谋划了今后重点工作，为我县加快发展描绘了宏伟蓝图，提出了更高要求、指明了努力方向。全县上下一定要将思想和行动统一到县委的决策部署上来，认真学习、深刻领会、广泛宣传、狠抓落实。 1这次会议全面贯彻了中央省市全会的新要求。党中央明确提出要实现中国梦；省委十届七次全会
3、明确提出要促进“三量齐升”，推动“四化两型”、“四个湖南”建设，实现“两个加快”、“两个率先”；市委四届五次全会明确提出坚持分类指导，全面加快小康建设进程。这次县委全会，就是依据县情实际，及时、全面地贯彻落实中央、省市会议精神，通过推进“两个加快”三年行动，全力加快经济发展、全面推进社会进步、全速推动小康进程，努力实现经济发达、人民富裕、社会安定、文化繁荣、生态和谐的 xxxx 梦。 2这次会议全面确定了建成小康社会的新任务。到2020年全面建成小康社会，是党中央做出的庄严承诺。省委根据湖南实际，勇于担责，自我加压，提出率先实现小康目标。对照湖南省全面建成小康社会 24 项评价指标进行测算，2
4、017 年底我县小康目标实现程度仅为65.47%，差距很大、任务艰巨。若不奋起直追、迎头赶上，势必难以实现小康目标，进而拖了全市全省后腿。因此，这次会议通过的三年行动决定，就是对照建成小康社会的目标任务，进一步加大力度、细化措施、挖掘潜力，奋战三年，确保到 2017 年底，我县全面建成小康社会目标实现程度达到85%以上，为顺利建成小康社会奠定坚实基础。3这次会议全面开启了实现后发赶超的新征程。过来一段，xxxx 经济社会虽然取得长足发展，但受区位、交通等多种因素影响，发展速度仍然滞后、发展成效仍不理想。无论从经济总量、发展质量还是人均均量来看，xxxx在全省 15 个人口百万县、武陵山片区 3
5、7 个县以及 48 个小康建设三类县中，排位比较靠后。从县城建设看，我县不仅无法与省内发达县（市）相提并论，也远远不及周边县（市）。可以说，xxxx 发展已经迈入爬坡越坎的攻坚时期，不进则退、慢进亦是退。在此关键时刻，县委及时召开全会，目的就是号召鼓励大家咬定目标，加压奋进,后发赶超。对此，各级各部门一定要统一思想、认清形势，严格按照会议部署要求，全力抓好各项工作的落实。 二、要把握关键、注重方法，全面贯彻落实 三年行动决定涵盖广、内容多、任务重、要求高，是今后一段时期我县全局工作的总纲领、总思路、总目标、总措施，大家一定要认真研究、准确把握、全面落实。 1要紧紧咬住目标任务。总体来说，要按照
6、“提升经济总量、提升发展质量、提升人均均量”的要求，把握好两个关键节点。一是到 2017 年，我县全面建成小康社会目标实现程度达到 85%以上；二是到 2020 年，全面实现小康目标。这既是上级的硬要求，也是我们的铁任务，时间只能提前不能推后，任务只能超额不能打折。因此，各级各部门务必对照目标任务，立足工作职能，进一步细化、量化、强化工作措施，科学制定好时间表和路线图，将每项工作指标、工作任务分解到季、落实到人，真正做到事事有人抓、时时有人管，确保如期如质完成各项目标任务。 2要牢牢把握发展要求。县委制定三年行动决定，是站在新的历史起点、顺应新的发展潮流做出的重大战略决策。因此，必须利用后发优
7、势，借鉴前人经验，避免过去失误，走一条更快速、更环保、更高效、更持续的新型发展之路。要坚持项目支撑。加强政策研究，挖掘本地优势，加大引资力度，积极谋划一批战略性、前瞻性、带动性强的重大项目。要坚持科技引领。始终贯彻“科技兴县”、“科技兴企”理念，加大科技投入，加快科技创新，不断提升经济发展效益和水平。要坚持生态环保。切实加快生态文明建设，做到“节约优先、保护优先”1 2 下一页落实县委全会精神讲话第 2页，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。要坚持以人为本。加大投入，全力推进教育、卫生、文体等各类社会事业发展，切实抓好安全生产、综治维稳等各项社会管理，维护社会和谐稳定，确保人民安居乐业。 3
8、要级级抓好贯彻落实。目标已经确定，蓝图已经绘就，关键在于抓好落实。会上，县委、县政府专门下发了关于推行“一线工作法”的意见和推进“两个加快”三年行动绩效综合考评实施方案，这是确保实现“两个加快”，全面建成小康社会的重要保障措施，各级各部门务必执行到位、落实到位。各级领导干部要严格按照“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实、感情在一线融洽、水平在一线检验”的要求，进一步强化责任意识，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，深入一线，深入基层、深入群众，多解矛盾难题，多办好事实事，多创亮点品牌，确保经济发展有实效，人民群众得实惠。县直各相关部门要对照24项
9、小康社会指标体系，切实加强指标监测，对可能影响指标完成的各种因素，做到早发现、早分析、早处置。各乡镇要按照市委关于分类指导加快推进全面建成小康社会的实施意见要求，立足实际，挖掘优势，全力发展，奋力争先。同时，要进一步强化目标考核，采取量化考评、民主测评、部门互评、综合定评相结合的方式，充分运用考核结果，严格奖惩兑现，着力在全县上下营造“做实事、重实干、见实效”的浓厚氛围。 三、要突出当前、扎实推进，打牢工作基础 千里之行，始于足下。做好今年工作，事关三年行动计划能否顺利推进，事关小康社会能否顺利实现。后几个月，各级各部门一定要对照年初确定的目标任务，检查工作进度，找准薄弱环节，采取有力措施，实
10、现目标任务。 1要坚定不移抓好项目建设。要继续按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，全力推进项目建设,确保今年完成81个亿的投资任务。对溆怀高速、60万吨硅砂提纯、人民医院门诊大楼等进度较快的在建项目，要继续加大力度，乘势加大投入，做到快建设、早投产、早见效；对城南学校、高铁 xxxx 南站站前广场等已开工的项目，要进一步强化措施，加大力度，加快进度，加强调度，解决问题，迎头赶上；对公安业务用房、小北公路、烟草公司配送站等已纳入年度建设计划但尚未开工的项目，要限定时间，尽快启动。同时，对三年行动计划中确定的 604亿元投资任务、113个重点项目，各级各相关部门要立
11、即行动，及早谋划，全力做好各项前期工作，确保按时启动项目建设。此外，要按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的原则，切实抓好项目包装推介，加强项目库建设，认真研究上级政策，加大汇报衔接力度，确保相关项目及时进入省市规划笼子，实现项目滚动开发。 2要全力以赴抓好园区建设。当前，发展工业的重中之重是推进园区建设。要按照“一区四园”的总体框架，突出抓好xxxx工业集中区（省级）报批以及红花园生态创业园的规划、建设工作，力争年内引进一批档次高、技术新、污染少、品牌优的现代工业企业落地建厂。要统筹规划好桐木溪农副产品加工产业园、低庄硅砂产业园、龙潭石材产业园，并尽快启动基础设施建设，力争早日形成聚集效应。
12、同时，要全力扶持湘维、福耀、建国硅业等重点企业，支持企业改造升级，提升企业核心竞争力。要加强“煤、电、油、运”等生产要素保障，帮助企业解决实际困难和问题，确保企业正常生产。要加大服务力度，强化协调调度，全力推进紫荆山风力发电、乐园竹业二期、城东 220KV变电站等重点工业项目建设。要立足能源、矿藏、林木等资源优势，精心包装、申报、投产一批符合国家产业政策、具有广阔发展前景的工业项目，加快资源优势向经济优势转变。 3要集中精力抓好秋冬生产。要继续把救灾补损摆在突出位置，全力抓好农业生产自救工作。要合理调度现有水源，对一季晚稻区科学轮灌，尽最大努力保障粮食收成。要及早改种、补种经济效益高、市场前景
13、好的蔬菜、马铃薯、食用菌、油菜等经济作物，确保完成秋冬蔬菜种植 12 万亩、马铃薯 5万亩、油菜 33 万亩、食用菌栽培 130万平方米。要组织人力物力，做好农资供应，加强技术指导，大力推广新品种、新技术，努力做到大灾之年粮食不减产、农民不减收。要精心组织“四冬”生产，突出抓好水利冬修工作，进一步增强农业抗风险能力。要全面核实灾情，积极向上汇报，争取上级支持，最大限度解决受灾群众生产生活困难。要全面开展农业保险理赔工作，最大限度减轻受灾群众损失。 4要统筹兼顾抓好城乡建管。实施“两个加快”其中之一就是加快县城变化。要按照“生态宜居、绿色低碳”的总体要求，围绕三年行动计划确定的目标任务，继续完善
14、县城总体规划。要全面执行规划，维护规划权威，严厉打击违法用地、违法建筑行为，坚决堵死“新违”、全面整治“老违”，进一步规范县城建设秩序。要全力加快绕城线、迎宾西路、路改油工程等在建项目建设步伐，加快推进警予大道（娄怀高速xxxx入城线）、屈原大道续建等项目建设，优化县城路网结构，拉伸城市建设空间。要继续抓好人民公园、防洪大堤、百小工程、城市绿化等公益项目建设，改善群众居住环境。要坚持城乡统筹，抓好集镇建设，特别是要集中力量，切实加快低庄镇省级示范镇建设，力争尽快形成示范效应。要坚持“属地管理、条块结合”，继续深入开展城乡环境卫生整洁行动，全力整治“脏、乱、差”现象，确保城乡环境整洁、秩序井然。
15、 5要毫不动摇抓好招商引资。xxxx有资源缺资金，有产业缺企业。要想顺利实现三年行动计划，全面建成小康社会，唯有加大招商力度，实现借力发展。各级各部门一定要按照市委自银书记提出的“把招商引资作为推动后发赶超的第一菜单”要求，全面落实xxxx 县招商引资暨鼓励社会投资暂行规定，坚持优势资源优先开发，主动担当，创新方式，积极作为，迅速掀起招商引资新热潮。各级各相关部门主要负责人要亲自参与重大招商项目的洽谈，务求取得实绩实效。特别是商务局、经信局等部门，要把主要精力、主要力量、主要时间，投入到招商引资上，力争后几个月在项目引进上有重大突破，尤其是要锁定中化集团、中水电顾问集团、福耀玻璃集团等央企和大
16、型民企，进一步扩大招商成果，切实提高项目的签约率、落实率、开工率。要严格执行xxxx县优化经济发展环境二十条禁令，进一步提高工作效率，优化经济环境，让企业和客商安心经营、舒心创业。 6要千方百计抓好财税征管。今年，财税形势严峻，收支压力巨大。财税三局要一心一意抓好征管，各级各部门要同心同德协税护税。要全力抓好财税征收。认真算好时间账、任务账，把征收任务进行再分解再细化，加强财税三局协调，抓好重点税源、重点项目、重点行业的税收管理，确保税收及时足额均衡入库，全面完成财税征收任务。要努力改善收入结构。加强税源培植，改进征管方式，挖掘税收潜力，强化部门协税护税力度，严防税收流失，努力提高税占比，优化收入质量。要严格控制财政支出。按照“保稳定、保运转、保重点”的要求，进一步优化支出结构，真正做到该保的保，该控的控，该压的压，将支出增长控制在合理的范围，确保财政收支基本平衡。 7要全心全意抓好民生保障。要突出抓好廉租住房建设、义务教育合格学校建设等20项为民
