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1、第四课 我国政府受人民的监督,二、权力的行使：需要监督,本框导读,1、对政府权力进行制约和监督的必要性2、怎样对政府权力进行制约和监督？3、政府接受监督的意义4、政府的阳光工程,2009年2月25日，南京市中级人民法院对南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原工委书记潘玉梅受贿案作出一审判决，依法判处潘玉梅死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。至案发前她共贪污受贿792多万元人民币、50万美元的巨款，她也因此成为南京市处级干部受贿犯罪单笔现金数额最大的贪官。,上述案例说明什么？,说明对政府权力进行制约和监督是非常必要的,1、对政府权力进行制约和监督的必要性,权力是把双刃剑。政府权
2、力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,2000年春节收高某2瓶酒、1万元人民币；2001年9月 收高某1万美元；2003年 收港商陈某480万元；2005年由高某买单，供其在上海疯狂采购； 2006年向高某索取48万美元、120万元人民币从第一次接受他人贿赂1万元开始，逐渐演变成收受数百万元的巨额贿款也麻木不仁。,探究：潘玉梅腐败原因及启示？,2、怎样对政府权力进行制约和监督？,（1）关键是建立健全制约和监督机制,建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说
3、，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。,各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。 -摘自2009年政府工作报告,上材料表明对政府权力进行制约和监督的途径有哪些？,2、怎样对政府权力进行制约和监督？,（1）关键是建立健全制约和监督机制,（2）对政府权力进行制约和
4、监督的途径 （建立全面的政府监督体系）,行政系统内部的监督,行政机关,上级政府,审计部门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,政府要定期向人大报告工作。,人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。,批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。,通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。,中国共产党的监督,中共纪委的监督,2006年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台社会纪录栏目对此做了湖南嘉禾拆迁之痛的节目，报道了嘉
5、禾拆迁过程的种种损害群众利益的现象。国务院高度重视这起事件，根据中国共产党纪律处分条例及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做出决定。,社会与公民的监督、党的监督、上级政府的监督、司法机关的监督,3、对政府权力进行制约和监督的意义,政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（2）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误（3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一
6、个具有权威和公信力的政府,完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。,摘自2008年政府工作报告,（1）、什么是“阳光工程”？,（2）、实施阳光工程的目的是什么？,（3）、实施阳光工程有什么意义？,想一想,4、政府 实施“阳光工程”自觉接受人民监督,（1）、 含义： “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了信息公开制度和公开办事制度
7、，增强了政府工作的透明度。,（2）、目的：人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。,（3）、政府实施“阳光工程” 的意义,有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定,权力的行使：需要监督,为什么,必要性,重要性,怎么做,关键（机制）,途径（监督体系）,形式：阳光工程,课堂小结,1、 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将
8、镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，作出判决，责令被告镇政府对原告作出合理赔偿。对以上材料认识不正确的是（ ）A政府滥用职权损害群众的切身利益B司法机关必须依法行政C我国公民的合法权利依法受到保护D行政机关行使行政职权受人民法院监督,B,2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：（ ）A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度，便于群众监督,D,3、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于行政系统外部监督的是（ ）A. 审计部门的监督B. 司法机关的监督C. 中国共产党的监督D. 新闻舆论和社会公众的监督,A,
