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1、广州市科技计划项目广州市科学技术发展“十五”计划指出“十五” 时期是广州市增创新优势、更上一层楼，率先基本实现现代化的重要历史阶段，广州科技要适应经济全球化、研究开发国际化和知识经济的要求，实现跨越式发展，为广州市经济社会的全面进步和率先基本实现现代化，提供强有力的科技支撑。广州市科学技术发展“十五”计划要求“完善多元化科技投入体系” 。即“建立和完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑，多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系。确保我市财政科技投入水平符合广州市科学技术经费投入与管理条例的要求，发挥政府科技投入的引导作用。坚持科技三项经费有偿与无偿使用相结合，科学事业费要为科研
2、提供保障，并支持科技创新能力建设。鼓励企业增加技术开发投入，逐步成为科技投入的主体。一般企业技术开发投入占产品销售额的比重达到 1%以上，大型企业要达到 2%以上，高新技术企业要达到 5%以上。营造良好的科技投融资环境。建立政府部门、企业、金融机构定期联系制度，鼓励和支持建立面向科技型中小企业的金融服务体系。建立和完善科技风险投资机制。吸引民间资金和境外风险资金在我市开展风险投资，充分利用国内外资本市场，开辟多种融资渠道。”广州市科技计划项目是“完善多元化科技投入体系 ”构架中 “政府投入”最主要的实现方式。第一章 广州市科技计划项目申报指南第一节 概述根据广州市科技工作总体思路和广州市科学技
3、术发展“十五”计划，广州市科技局研究制定了广州市 2003 年度科技计划项目申报指南（以下简称指南），并同时展开了项目申报工作。根据指南的要求，组织申报和审查筛选工作，于 2002 年 11 月 15 日前报送广州生产力促进中心。联系地址：广州市下塘西路 37 号一楼，广州生产力促进中心联机检索部；联系人：许海力邓红照；联系电话：8349159883571897；FAX：83571897； E-mail：。指南及相关附件除发布本书面通知外，同时在广州市科技信息网上发布，可上网（广州市科技信息网网址：http:/）查阅和下载。附件一：广州市重点发展技术领域附件二：广州市科技计划项目申报书附件三：
4、广州市科技计划项目可行性报告编制提纲附件四：组建广州市工程技术研究开发中心申请书 附件五：广州市工程技术研究开发中心可行性论证报告附件六：广州市二 00 三年度科技计划项目受理工作流程图附件七：科技计划项目申报流程图附件八：2003 年度广州市各类科技计划项目所需材料一览表附件九：广州市 2003 年度科技计划项目配套资金承诺函第二节 广州市 2003 年度科技计划项目申报指南为进一步提高广州市技术创新能力，加强高新技术和关键共性技术研究开发，发展高新技术产业并利用高新技术改造和提升传统产业，促进高新技术成果转化为现实生产力，加快建立和完善我市科技创新体系，根据广州市科学技术发展“十五”计划和
5、科技计划管理的有关规定，制定本指南。一、申报范围根据广州市科技计划体系，结合我市科技工作实际，本年度公开征集的市科技计划项目包括：（一）应用基础研究计划本计划旨在围绕我市科学技术发展战略及科技工作重点任务，针对我市重点高新技术领域和重大关键技术进行原始性创新和前沿探索性研究，瞄准前沿，以理论、方法、技术等方面的突破为目标，加强技术储备，推进我市优势学科建设。（二）科技攻关计划本计划分为重大、重点和引导项目三个层次，面向国民经济建设主战场，紧密结合我市产业结构优化升级，特别是支柱产业发展和新兴产业培育的需要，以解决核心技术、关键共性技术和研究开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装
6、备为目标，推动我市重点产业产品更新换代、技术升级和创名牌活动。1、科技攻关重大项目，是指解决我市重点发展技术领域的核心技术和关键共性技术问题、对重点产业发展有重大影响、成果转化与产品市场应用前景广阔，实际资助额度达到或超过 100 万元的项目（农业类重大项目资助额度达到或超过 60 万元）；2、科技攻关重点项目，是指解决我市重点发展技术与产业领域热点技术问题、成果转化与产品市场应用前景良好，实际资助额度为 50 至 100 万元（含 50 万元）的项目（农业类重点项目资助额度为 30 至 60 万元）；3、科技攻关引导项目，是指针对我市主要行业或社会发展领域技术升级与产品结构优化中的重要技术问
7、题进行攻关，实际资助额度少于 50 万元的项目（农业类引导项目资助额度少于 30 万元）。（三）科技成果转化计划本计划旨在针对我市支柱产业和重点发展的新兴产业，促进成熟的高新技术或先进适用科技成果转化为现实生产力，成为具有潜在市场竞争力的商品，培育新的经济增长点，带动我市产业结构调整及区域经济、社会发展。该计划具体包括：1、科技成果重点推广计划项目旨在引导和推动先进、成熟、适用的科技成果进入我市国民经济建设主战场。重点支持技术成熟、适用，覆盖面广，辐射力强，能跨行业应用的科技成果推广。2、星火计划项目以国家和我市农业技术与产业政策为指引，重点支持技术先进且趋于成熟、符合我市都市农业和农村经济发
8、展需要、有可能成为我市农村经济支柱产业或特色产业新增长点、具有较强引导示范作用的农业产业化项目。3、火炬计划项目以发展高科技、实现产业化为目标，重点支持技术先进且趋于成熟、有良好国内外市场前景、具有较强示范引导作用，并有可能形成我市高新技术产业新增长点的高新技术成果产业化项目。（四）工程技术研究开发中心本计划旨在提高企业的技术开发能力和技术创新水平，促进企业成为科技开发的主体，推动企业的科技进步，强化科研院所、高校与企业的结合，加快科研成果的工程化、产业化、商品化。解决科技成果转化中在工艺、装备、测试、标准产品质量等方面的关键技术和共性技术，逐步建立现代化企业科技开发体系，形成我市高新技术系列
9、产品和产业化技术研究开发能力，加速高新技术向传统产业的辐射，实现工业技术规范与产品标准国际化，促进我市工业运用高新技术改造传统产业，提升产品竞争力。二、申报条件（一）申报单位应具备的条件1、在广州地区注册的具有独立法人资格的企事业单位。2、主要从事与所申报项目密切相关的高新技术和先进适用技术研究开发、生产和服务业务，有较强的研究开发和成果转化能力。3、是项目的直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构。4、项目负责人应是申报单位的正式人员和申报项目核心技术的直接研制者，具有本领域较丰富的工作经验和较高的成就造诣，熟悉本领域国内外技术和市场发展动态。5、有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和
10、合格的财务管理人员。（二）申报项目应具备的条件1、申报应用基础研究计划项目应具备的条件（1）符合本指南中“申报范围”的相关要求。创新性强，技术水平处于国内领先水平或以上。（2）重点支持信息技术、生物技术和新材料技术领域，特别是计算机软件与网络、生物医药与中药现代化、纳米技术与材料等领域的应用基础研究项目。（3）项目成果具有可以预期的应用前景和经济、社会效益。2、申报科技攻关计划项目应具备的条件（1）符合本指南中“申报范围”的相关要求。项目属于广州市重点发展技术领域（2003 年）（见附件一），有较强的创新性，技术水平处于国内先进水平或以上并具有明确的推广应用和产业化前景。（2）有比较扎实的前期
11、研究工作基础，已有实验室和小试工作成果。（3）申报单位拥有必要的成果商品化、产业化基础和条件，或者有明确的成果转化计划与措施。鼓励以广州地区企业为主，与高校、科研院所联合申报。（4）重大项目和重点项目的申报单位能够并承诺提供项目自筹资金。重点项目自筹资金比例不低于计划新增投资额的 50%，重大项目比例不低于 70%。（5）无知识产权纠纷。3、申报科技成果转化计划项目应具备的条件（1）符合本指南中“申报范围”的相关要求。项目属于广州市重点发展技术领域（2003 年）（见附件一）。（2）科技成果转化项目实施地须在广州地区。（3）无知识产权纠纷。（4）强调推广应用和产业化前景。（5）项目自筹资金比例
12、不低于计划新增投资额的 70%。（6）科技成果重点推广计划项目重点支持电子信息技术、生物技术、机械装备业先进技术、农作物优良新品种及高效栽培技术、农产品深加工技术等成果的应用推广。科技成果重点推广计划项目原则上应通过国家、省、市成果鉴定。4、申报工程技术研究开发中心应具备的条件（1）申报市重点工程中心的单位，其依托企业前两年平均经营收入在 5 亿元以上，研究开发经费占企业销售收入的 15%以上，申报市一般工程中心的单位，其依托企业前两年平均年经营收入在 1 亿元以上，研究开发经费占企业销售收入的 5%以上。（2）有技术水平高、工程化实践经验丰富的工程技术带头人，拥有一定数量和较高水平的工程技术
13、研究和设计人员，有能力承担工程化试验任务的高级技工。要求每个申报工程中心的单位，其研究开发人员在 30 人以上，其中高级职称和博士学位人员不低于 10%，中级职称和硕士学位人员不低于 20%，工程中心研究开发水平要达到国内领先水平。（3）基本具备工程技术试验条件和基础设施，有必要的科研、测试和工艺设备，经组建充实完善后，应具备承担综合性工程技术开发任务的能力。（4）已建有科技开发机构，有一套行之有效的运作机制，有一个改革意识强、敢于创新及较高管理水平的领导班子，承担过市级以上的科技开发项目并取得较好成果。三、经费支持方式根据申报项目类型和申报单位情况的不同，市科技三项经费对项目采取无偿拨款、贷
14、款贴息等方式予以支持。其中应用基础研究计划项目、科技攻关计划项目、工程技术研究开发中心、科技成果转化计划项目中属于技术升级与后续开发的项目，原则上采用无偿拨款方式支持；科技成果转化计划项目中属于扩大生产规模和拓展市场的项目，原则上采用贷款贴息方式予以支持。市科技三项经费优先支持以下项目：（一）拥有自主知识产权，或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目。（二）以企业为申报主体，联合高校、科研机构申报的产学研项目。四、申报项目需提供的材料（一）申报应用基础研究计划项目、科技攻关计划项目、科技成果转化计划项目填写广州市科技计划项目申报书（附件二），申请工程技术研究开发中心填写组建广州市工程技术研究
15、开发中心申请书（附件四）。申报书、申请书格式可通过广州市科技信息网下载（网址：http:/）。（二）重大、重点科技攻关项目以及科技成果转化计划项目的可行性报告，工程技术研究开发中心的可行性论证报告。（三）项目查新报告（申请工程技术研究开发中心、科技成果转化计划项目不须查新报告）。（四）可以说明项目情况的相关证明文件。如权威机构出具的成果鉴定证书、技术报告、检测报告、专利证书、新药证书，列入国家和省市科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，须附相关主管部门出具的批准证明（复印件）；申报重大、重点科技攻关计划项目和科技成果转化计划项目的企业，须提供
16、经审计的上年度资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注；申报工程技术研究开发中心的企业，须提供经审计的前两年度资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注；申请贷款贴息支持的项目，须提供相应的贷款证明材料。（五）多个单位联合申报的，应提供相应的合作协议，明确各自所承担的工作和责任。（六）需自筹资金的项目应由申报单位提供自筹资金承诺函。（七）市科技局认为应提供的其它材料。五、申报程序（一）申报单位按本指南第四条要求认真准备申报材料，报各自主管部门（原无明确主管部门的，报所在区、县级市科技局）。所有申报材料请用 A4 纸打印或复印，并按项目申报书、可行性报告、查新报告、合作协议、相关证明文件的顺序统一装订。申报书导出至 35 寸软盘，可行性报告拷贝在软盘中一并报送。（二）各主管部门认真组织筛选本部门项目、加具意见，并于项目受理截止日期内集中送至本市下塘西路 37 号广
