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1、县委书记在领导干部培训班开始时的讲话认真做好党风廉政建设和反腐败工作为全面推进*事业可持续发展提供政治保证 在201X年*纪检监察工作会议上的报告同志们：我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真传达学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和全河纪检监察工作会议精神，回顾总结我局 201X 年反腐倡廉工作情况，研究部署 201X 年党风廉政建设和反腐败工作任务。为切实搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志还将代表省局党组作重要讲话。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。一、201X年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要成效及特点 201X 年，我局的党风
2、廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，认真开展各项工作，为干事创业、加快*发展创造了良好的环境。（一）党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设任务重新进行了责任分工，使任务更加具体，责任更加明确。为强化责任制的落实，各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书，全局上下形成了责任制网络。各级纪检监察部门加强了监督检查，每半年向上级写出了执行党风廉政建设责任制情况的报告。济南市局建立了督促检
3、查工作制度，实行督促通知单，通过督促、检查、协调、反馈，保证事事有回音，件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月，召开了*党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会，传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神，袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核，一是制定了*党风廉政建设责任制考核指标体系，使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的情况与年终考核的情况结合起来，使其互相印证、互相补充，进行综合评价。三是注重了考核结果的运用，把领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结
4、果纳入目标管理考核结果之中，作为单位评先的重要依据；把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入本人廉政档案。在责任追究方面，一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据，以党纪政纪规定为准绳，向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见，并做好思想工作，使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内，全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。 （三）认真处理信访举报，办案工作取得新进展。201X 年，省局纪检组监察处共收到群众举报信 128件，其中上级转来48件，重复举报40件；接到举报电话6 件；接待群
5、众来访 16 人次。对上述信访举报，我们都认真进行了分析梳理，积极提出处理意见或建议，重要信访件都呈送局党组主要领导阅批。全年共组织初查32件，了结26件。给予违纪违法人员（含司法机关查结遗留人员）党纪政纪处分 5人；对有问题但未构成违纪的，进行了批评教育，督促其限期整改；对举报不实的，在一定范围内进行了澄清，保护了一些同志；对个别捏造歪曲事实、到处诬告陷害他人的，进行了严肃查处，打击了歪风邪气，维护了正常工作秩序，旗帜鲜明地支持和保护了干事创业、敢抓敢管的干部。（四）加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建设、采购防汛石料、政府采购、
6、驻济单位车辆保险等项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察，针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度，修订完善了东平湖管理局机关财务管理办法，机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩 5；督促局属各单位成立了计划工作领导小组，凡需开支的项目都集体研究决定，节约了经费开支；将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下，监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作，选择部分工程建设项目和企业进行效能监察，查出问题25个，提出监察建议32条，促进了工程建设和企业管理效益的提高
7、。三是对防汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委关于加强基本建设资金使用管理若干规定、黄河防汛纪律执行办法、黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法、黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法等规章性文件，起到了较好的作用。 （五）党风廉政宣传教育进一步深化。采取多种方式方法和途径，广泛开展了廉政宣传教育活动。一是在党员干部中开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动，使大家牢记“两个务必”。期间，组织部分党员干部到西柏坡、大寨、济南战役纪念馆等传统教育基地参观学习，大家还写了心得体会，都认为受到了一次深刻教育。二是开展了预防职务犯罪宣传和廉政警示教育。不少市、县局与当地检察机关建立
8、了共同预防职务犯罪联席会议制度，定期分析研究情况，适时由检察机关的同志讲课，用李真案等典型案例对党员干部进行警示教育，收到了良好效果。三是开展了向郑培民同志等正面典型学习的活动。广大党员干部自觉加强党纪政纪和法律法规知识学习，全局489 名科级以上干部参加了全省党员领导干部廉洁从政知识测试，取得了优异成绩。通过廉政教育，广大党员干部进一步增强了廉洁勤政、遵纪守法的意识。 （七）注重了纪检监察队伍的自身建设。按照努力塑造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍的要求，一是注重了思想政治建设。广大纪检监察干部认真学习十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断增强反
9、腐倡廉的政治责任感和紧迫感。二是注重了业务建设。为适应反腐倡廉工作发展的需要，全局77名专兼职纪检监察干部参加了黄委统一组织的纪检监察业务知识考试，安排 10 名纪检监察干部参加了中央纪委监察部组织的业务培训；为加强纪检监察工作效能建设，深入开展了工作调研和政策理论研究，增强了工作的针对性，提高了工作效率。三是加强了作风纪律建设。广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和办案纪律，忠于职守，秉公执纪，不徇私情，任劳任怨地工作，较好地完成了全年的工作任务。在过去的一年里，全局党风廉政建设和反腐败工作在实践和理论上呈现出以下新的特点：二是紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉，为加快治黄发展提供有力的
10、保证。为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真落实省局党组关于加快*发展的意见，为实现我局发展的总体要求和基本思路提供有力的政治保证，我们及时制定下发了中共*纪检组关于为加快发展创造良好环境的意见，要求全局各级纪检监察部门在当前和今后一个时期认真贯彻执行，引起了良好反响。全局各级纪检监察部门紧紧围绕省局党组的重要决策，充分发挥监督职能，先后就开展机关作风建设年、管理效益年和执法监察等活动提出落实意见，着力解决在党风政风方面存在的突出问题，为治黄和发展经济服务。通过开展执法监察，参与一些重要经济活动的监督，纠正不正之风和查办违纪违法案件，为保证政令畅通、优化发展环境起到了重要的作用。
11、三是以创新的思维，积极开展工作。在实践中，增强了监督的主动性，使监督关口前移，变被动监督为主动监督，同时拓宽了监督的途径和范围。增强了党风廉政宣传教育的针对性和实效性，特别是开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和预防职务犯罪等教育，使广大党员干部时刻牢记“两个务必”，增强艰苦奋斗、廉政勤政意识和遵纪守法观念。加强了信访举报处理，查办了几起有影响的案件，既处理了违纪违法者，惩治了腐败现象，又警示、教育了广大党员干部，维护了单位和职工群众的利益；既保护了正常举报人的合法权力，又对个别捏造歪曲事实、诬告陷害他人的现象进行了严肃查处，打击了歪风邪气，伸张了正义。四是严格执行党风廉政建设责任制，加大了工作落
12、实的力度。认真抓了责任分解、责任考核和责任追究三个环节，使责任分解细化明确，责任考核严肃认真，责任追究落实到位。建立了责任公示制，把责任制的内容、任务、责任向群众公开，接受群众监督，进一步强化了领导干部“一岗双责”意识。建立了责任制定期报告制度，规定各单位执行责任制情况每半年向上级党组、纪检组报告一次。为加强责任考核，制定下发了*党风廉政建设责任制考核指标体系。在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到存在的问题，主要有：一是少数领导同志对反腐败是全党的一项重大政治任务认识不足，工作不到位。有的对党风廉政建设工作部署多，检查落实少，责任制不落实；有的对职责范围内出现的问题掩掩盖盖，不敢抓不敢管，存有不
13、作为的问题。二是有些廉政规定和制度落实不好，违规违纪的现象仍时有发生。三是干部作风方面还存在一些问题。形式主义、官僚主义和弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；有的干部民主意识差，听不进群众的意见，我行我素，说话办事随意，存有乱作为的问题。四是纪检监察部门的工作还存在一些不适应与时俱进要求的问题，对反腐倡廉工作的监督检查和指导不够有力。二、201X 年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 201X年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全河纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕治黄发
14、展这一中心工作，认真落实胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与黄河治理开发和管理现代化相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为实践“维持黄河健康生命”的治河新理念、全面推进“三条黄河”建设服务。（一）加强思想道德和党风党纪教育，严格执行四大纪律八项要求，促进领导干部廉洁自律1、加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进党员干部特别是领导干部的廉洁自律。结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，学习中国共产党章程和江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争。以权力观教育为重点，加强理想信念教育，
15、提高领导干部的思想道德水平。坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。 3、继续开展专项清理工作，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。（1） 继续清理纠正超标准配备使用小汽车的问题。重申：局属所有单位购买小汽车都必须报经省局审批。（2）坚决纠正在住房上以权谋私的问题。（3）坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。（4）认真检查关于领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证规定的落实情况，严格执行关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定。（ 5） 进一步落实领导干部配偶、子女
16、从业的有关规定。 （6）认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题；不准用公款为个人购买商业保险，巩固去年清理成果。（二）继续加大查办违纪违法案件力度，坚决惩处腐败分子继续重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办工程建设、资金管理使用、防汛、物资采购等领域的案件；国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加强对违纪违法案件新特点的研究，不断改进办案方式方法。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，保证办案工作依纪依法进行。查办案件，既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。加强对查办案件工作的领导和组织协调，充分发挥纪检监察部门
