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1、县卫生计生工作要点县卫生计生工作要点 201X年，全县卫生计生工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“三医联动”，深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，稳妥有序实施全面两孩政策，努力提升医疗卫生服务水平，强化重大疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，积极发展健康服务业，为全县卫生计生事业“十三五”时期开好局。一、科学编制实施“十三五”规划编制实施我县卫生计生事业发展“十三五”规划，注重与省、市卫生计生发展规划及全县国民经济和社会发展“十三五”规划的衔接，着力抓好今年卫生计生重点工程、重大项目的实施
2、。 二、深化医药卫生体制改革 （一）深入公立医院综合改革。推动建立公立医院法人治理结构，研究制订医院目标管理和绩效考评办法；探索建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，完善县级公立医院院长年薪制；实施卫生计生高级专业技术职务任职资格评聘制度改革；强化医院管理，严格控制医药费用不合理增长。 （二）深入实施分级诊疗制度。针对分级诊疗实施过程中暴露出的一些问题，及时与县财政局、人力社保局联系沟通，协调、完善相关政策，引导患者合理就诊；完善绩效改革，优化绩效考核机制，调动基层医务人员积极性，促进基层首诊率提高。双向转诊实行网络信息化，基层首诊率65%；县域外转诊率10%，完成中心卫生院住院条件改造,提升住
3、院率20%。（三）深入推进“双下沉、两提升”。进一步做细、做深、做实“双下沉、两提升”工作，继续加强与省、市医院合作，大力推进县内医疗资源的纵向整合，加大县级医院下沉的力度，努力实现县级医院下沉乡镇全覆盖，全面提升基层医疗服务能力。 三、提升医疗服务水平（一）加强基础设施建设。完成玉山镇中心卫生院公共卫生综合楼建设，启动县人民医院急诊医技综合楼建设，实施尖山卫生院搬迁工程，配合新城区推进县中医药养生园暨县中医院搬迁工程建设，完成部分乡镇卫生院病房改造及房屋修缮项目。进一步改善医疗设施设备。（二）加强重点学科建设。依托合作办医平台，积极推进 “骨与关节”等市级重点扶持学科建设; 办好“名中医馆”
4、，做大做强针灸推拿、康复、小儿推拿等特色学科和项目。（三）推进信息化建设。完成卫生信息中心资源整合工作，启动县卫生计生信息中心机房建设，开展区域 lis系统建设，使全县范围内患者的检验检查结果有效共享，并与 HIS等其它业务系统进行整合联通。完善区域卫生信息平台功能，建设预约挂号平台、区域体检系统。在全县范围推广电子病历系统，打造智慧型医院，提升医院信息化水平。（四）提高医疗质量管理。一是强化制度落实。持续加大核心制度落实力度，完善医疗质量管理与控制体系，促进医疗质量提升。加强抗菌药物分级管理，加大处方点评和督查力度，促进临床合理用药、合理检查、诚信诊疗；二是规范技能操作。充分利用县人民医院技
5、能培训中心，加强基层医务人员的技能操作培训，提升能力和操作规范性；三是提高应急处置能力。继续落实急救演练机制，以促进城乡医疗机构急救能力衔接，为急诊患者进一步转院抢救治疗赢得时间。 （五）大力推进医联体工作。依托县人民医院建立和完善临检中心、麻醉中心、影像诊断中心、消毒供应中心、技能培训中心和远程会诊系统，促进医联体内医疗资源的合理配置和有效利用。落实功能定位，突出重点，凸显特色，分工互补，错位发展。完善双向转诊和会诊制度，推动分级诊疗。推进药品、耗材、设备等统一采购。大力开展成员单位间的合作帮扶，推动左右协作、上下联动，实现全县医疗卫生事业全面、协调、健康发展。 （六）加强中医药服务建设。以
6、县中医院为牵头单位，以“名中医馆”和“中医康复”病区为突破口，“西学中”和中医药适宜技术推广为切入点，健全基层中医药服务网络，圆满完成省政府确定的“100%的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务”的二类考核目标。完成*、玉山、尚湖、九和、双溪、新渥、仁川等7 家卫生院的中医馆建设任务，每个中医馆开展中医药服务技术不少于 6项。 四、提升计划生育服务管理水平（一）稳妥实施全面两孩政策。大力宣传计划生育基本国策、实施全面两孩政策的重要意义，引导群众按政策、负责任、有计划的优生优育。做好全面两孩政策实施前后社会抚养费征收、生育登记服务、再生
7、育审批、计划生育奖励和扶助政策、国家免费孕前优生健康检查等工作的有效衔接，切实维护社会稳定。抓好出生人口性别比综合治理工作，大力开展打击“两非”专项行动，提升人口素质，优化人口结构，促进家庭和谐幸福和人口均衡发展。依法落实计生家庭奖励扶助、特别扶助制度，完善计生家庭发展政策，促进计生家庭民生改善。（二）强化妇幼健康服务保障。优化整合妇幼保健和计生技术服务资源，加强妇幼健康服务体系建设。做好出生缺陷综合防治和优生优育优教工作，积极应对全面两孩政策，强化孕产妇系统管理、高危孕产妇、计划外及流动人口孕产妇等重点人群管理、产科质量管理，继续保持低剖宫产率态势，切实保障母婴安全，确保孕产妇零死亡。落实重
8、大妇幼公共卫生项目建设,做好计划生育免费基本技术服务，加强再生育咨询服务和技术指导，完善避孕药具管理，积极推进婚前保健工作，不断提高婚检率和服务质量。继续加强孕期健康宣教和剖宫产科学管理，组织全县产科质量检查，开展产科急救演练。 （三）改进计划生育服务管理。坚持和完善计划生育目标管理责任制，实行一票否决制。实行生育登记服务制度，对生育两个及以内子女的，不实行审批，对再婚等特殊情形再生育审批推行网上办理。做好流动人口信息化管理，促进流动人口均等化服务。巩固提升县、乡、村计生队伍网络，确保基层计划生育工作任务落到实处。（四）加强计生协会建设。注重发挥基层计生协会作用，进一步做好计生基层群众自治、困
9、难计生家庭关怀和群众性宣传工作。 五、强化公共卫生工作（一）落实公共卫生服务项目。进一步完善基本公共卫生绩效考核方案，加强公共卫生资金管理，优化公共卫生经费的使用。完善对乡村医生的公共卫生项目考核机制，提高乡村医生的公共卫生工作积极性，提高服务质量。整合完善村级公共卫生联络员队伍，适当提高联络员待遇。继续抓好居民电子健康档案、老年人、高血压、糖尿病、重性精神病、结核病以及孕产妇、儿童等重点人群的健康管理。出台我县全科医生签约服务工作方案，加强签约服务工作管理与考核，做好相应信息化建设，提升签约服务水平。 （二）加强卫生应急能力建设。保持基层公共卫生队伍稳定，做好岗位培训与业务培训，开展基层公共
10、卫生管理人员业务能力测试和“优生优育优教”讲课技能竞赛，健全基层卫生应急专业队伍，完善联防联控工作机制，推进突发公共卫生事件综合检测、风险评估和及时预警，扎实做好突发急性传染病防范应对。 （三）抓好各类疾病防控工作。抓好H7N9、埃博拉病毒、寨卡病毒、中东呼吸综合征、艾滋病、结核病等重大传染病防控工作，加强预防接种管理。做好水质监测，完成全县适龄儿童窝沟封闭工作。 （四）持续做好食品安全工作。认真贯彻落实食品安全法，继续做好食品安全风险评估和食源性疾病监测及流行病学调查工作，开展以“洁净餐具食者无忧”为主题的宣传活动；开展磐安县食品安全风险监测结果分析课题调研；做好餐饮具消毒质量整治；做好餐饮
11、具检测抽检和食品安全风险因素监测。 六、打造法治卫生计生（一）推进卫生计生依法行政。深入开展“七五”普法，扎实推进卫生计生法律“六进”活动，普及卫生计生法律法规知识，增强人民群众法制意识。坚持依法行政，完善“四张清单一张网”，加强行政规范性文件制度建设和合法性审查工作，持续深化审批制度改革。做好“磐安县政务服务网”更新维护。建立完善权力下放监管制度，加强事中事后监管，公开服务事项，简化办证流程，提高行政审批效率，方便群众办证。 （二）加大卫生计生执法力度。加强卫生计生综合监督体系和能力建设，以公共卫生、医疗服务市场、采供血机构等为重点，加大监督检查力度，提高执法稽查工作水平。开展以饮用水卫生、
12、医疗卫生、消毒隔离制度执行情况、消毒产品生产企业为重点的专项监督检查；开展卫生计生法律法规落实情况监督检查。 七、统筹做好其他重点工作 （一）抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项规定”、廉洁自律准则和纪律处分条例，着力推进廉政风险防控机制建设；认真落实党风廉政建设主体责任，切实规范“三公经费”使用；全面落实“九不准”要求，坚决纠正行业不正之风；深化“阳光用药”工程，推进医用耗材“阳光采购”，建立重大设备采购结果公示制度，确保卫生计生系统风清气正。 （二）提升人才队伍素质。推进医教协同，逐步建立标准化、规范化医学人才培养体系，强化以临床能力为重点的培训考核与评估。依托县人民医院技能培训中心技
13、术力量，大力开展师资培训，加大基层卫技人员的业务培训力度。深入开展模拟急救演练，提升基层医疗机构急救能力。定向培养医学生 18 名。 （三）加大宣传工作力度。充分利用传统媒体和新媒体强化政策法规解读，传播健康知识，宣传报道医改新进展、工作新成果、系统新形象，及时回应社会关注的热点问题，强化正面典型宣传。做好第二届“名医”和“医界新秀”评选活动，提升卫生计生行业形象。 （四）创建平安卫生计生。做好平安创建（综合治理）、安全生产、信访等工作。完善“三调解一保险”机制，预防、化解和妥善处置医疗纠纷，完善重大事项社会稳定风险评估机制，推进“平安医院”建设，创建群众满意卫生计生。 （五）推进卫生强县创建。建立突发公共卫生事件应急指挥决策系统，进一步加强卫生应急队伍建设，加强培训与应急演练，完善卫生应急设备与物资配备及管理。
