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1、,经济学原理第六章 2016.1.10,大 纲,引言6.1 价格控制6.2 税收6.3 结论,引 言,1、本章作为第2篇的最后一章出现，让我们先回顾一下前面的相关内容：第一章原理六指出市场通常是组织经济活动的一种好方法；第二章讲述了经济学家的两种身份，一是科学家，二是政策顾问；第三章从科学角度分析了市场中相互贸易的好处；第2篇的第四、五章将市场中贸易双方称为：供给方和需求方。供给和需求是市场中的两股力量，它们如何决定一种物品的价格和销售量，各种事件如何使供给与需求移动，这些移动弹性如何，最终如何改变了均衡价格和均衡数量，以上内容是作为科学家的经济学家们提出并已检验正确的理论。,引 言,2、学习
2、本章的目的：用上述科学家们提出的理论，即用供给、需求这两种分析工具，来分析现实世界中各种类型的由政策顾问建议的政府政策。3、在原理一人们面临权衡取舍中讲过，社会面临效率和平等的权衡取舍；在原理七政府有时可以改善市场结果也提出过，政府为什么要考虑平等目标？是因为即使看不见的手带来了有效率的产出，它也不能消除经济福利上巨大的不对称。同时看不见的手并不能保证每个人都有充足的食物、体面的衣服和充分的医疗保健。4、本章所讨论的政策，是政府为了实现平等这样一个目标而施行的，最终达到目的了吗？通过分析我们将得出一些令人惊讶的见解，政策往往会产生一些其设计者没有想到或没有预见到的影响。,6.1 价格控制,1、
3、为何要实行价格控制？当决策者认为一种物品或服务的市场价格对买者（租房者）或者卖者（如：工人，劳动力出售者）不公平时，通常会实施价格控制。2、价格控制：价格上限（price ceiling）：出售一种物品或服务的法定最高价格。比如：租金控制价格下限（price floor）：出售一种物品或服务的法定最低价格。比如：最低工资,6.1 价格控制,6.1.1、价格上限如何影响市场结果A、价格上限高于均衡均衡价格，是非限制性的即价格上限对价格或销售量没有影响。,6.1 价格控制,6.1.1、价格上限如何影响市场结果B、均衡价格（$3）高于价格上限（$2），价格上限是一种限制性约束，高于$2是违法的。而在
4、$2时需求量是125个，供给量75个，这导致了短缺。,3,6.1 价格控制,6.1.1、价格上限如何影响市场结果C、面临短缺时，配给机制出现：（1）排长队。愿提前、愿排、愿等的买到，反之，买不到。（2）根据卖者的偏好。只卖给亲戚、朋友、同一种族或民族。,6.1 价格控制,6.1.1、价格上限如何影响市场结果D、排队好吗？（1）尽管排长队，但一些买者确实以较低的价格买到了冰淇淋，而另一些买者（排后面的、不愿排的）根本买不到冰淇淋。不平等（2）排长队是无效率的，因为这样做浪费了买者的时间。无效率,6.1 价格控制,6.1.1、价格上限如何影响市场结果E、根据卖者的偏好好吗？（1）偏好的歧视。不平等
5、（2）该物品不一定会卖给对它评价最高的买者。无效率F、结论：当政府对市场实行限制性价格上限时，就产生了物品的短缺，而且，卖者必须在大量买者中配置稀缺物品。因此，实行限制性价格上限既不公平，又无效率。相反，一个自由竞争市场中的配给机制既有效率（物品卖给对它评价最高的买者），也是客观的（就是公平的）。,6.1 价格控制,6.1.1、价格上限如何影响市场结果G、案例研究一：加油站前的长队原油价格上升增加了生产汽油的成本，从而减少了供给，使S1向左上方移动到S2，从而使均衡价格从P1上升到P2，但政府管制的价格上限低于P2，因此引起短缺，人们不得不排长队。浪费时间，无效率。,6.1 价格控制,6.1.
6、1、价格上限如何影响市场结果H、案例研究二：短期与长期中的租金控制有些地方政府规定房东向房客收取的租金上限，政策目的：是帮助穷人更能租得起房。短期：价格上限导致了短缺，但并不大，因为短期中供给和需求缺乏弹性。长期：均较为富有弹性。供给方：不建新的公寓，也不修缮旧的；需求方：不与父母或室友同住，更多的人迁移到城市；导致大量短缺。长期结果：一、排队等；二、根据卖者偏好配置。既不公平又无效率。,6.1 价格控制,6.1.2、价格下限如何影响市场结果A、均衡价格高于价格下限，是非限制性的即价格下限对价格或销售量没有影响。B、均衡价格（$3）低于价格上限（$4），价格下限是一种限制性约束，低于$4是违法
7、的。而在$4时需求量是80个，供给量120个，这导致了过剩。C、面临过剩时，那些由于买者的偏好（同种族、家族）而受买者青睐的卖者能比其他卖者更容易地出售自己的产品。不公平,6.1 价格控制,6.1.2、价格下限如何影响市场结果,案例研究：最低工资自由劳动市场,均衡工资,均衡就业,6.1 价格控制,案例研究：最低工资价格控制市场价格下限是一种限制性约束，引起了过剩（也就是失业）。,6.1 价格控制,6.1.2、价格下限如何影响市场结果案例研究：最低工资启示一：劳动供给量大于需求量，结果是出现了失业。启示二：最低工资增加了有工作的工人的收入，但减少了那些找不到工作的工人的收入。启示三：最低工资对于
8、技能高且经验丰富的工人来说，是非限制性的。启示四：最低工资对青少年（技能低经验少）的限制更大。最低工资每上升10%，青少年就业减少1%-3%，同时平均工资并没有提高10%。启示五：最低工资法实施并不彻底，再加上并没有直接影响那些工资已大大高于最低工资的青少年，因此，所估算的就业减少1%-3%这个数字，实质上是一个不小的数字。,6.1 价格控制,6.1.2、价格下限如何影响市场结果案例研究：最低工资启示六：除了改变劳动的需求量之外，最低工资还改变了劳动的供给量，一些上高中的青少年会选择退学参加工作，从而使以前退学参加工作的学生成为失业者。启示七：关于最低工资制的经济学家观点：47%赞同取消；38
9、%赞同提高最低工资；14%赞同维持现状。启示八：支持者：最低工资是增加贫困工人收入的一种方法。是有失业的负面影响，但并不大。启示九：反对者：最低工资不是解决贫困问题的最好方法。引起了失业、青少年退学、不熟练工人得不到在职培训；最重要的是：作为贫困家庭的家长领取最低工资的只有不到1/3，大部分是中产阶级家庭的青少年，他们是兼职赚零花钱。,6.1 价格控制,6.1.3、对价格控制的评价1、经济学家为什么反对价格控制？第一章讨论的经济学十大原理之一是：市场通常是组织经济活动的一种好方法。在经济学家们看来，价格并不是某些偶然过程的结果，它是隐藏在供给曲线和需求曲线背后的千百万企业和消费者决策的结果。价
10、格有平衡供求从而协调经济活动的关键作用。当决策者通过法令确定价格时，他们就模糊了正常情况下指引社会资源配置的信号（价格）。,6.1 价格控制,6.1.3、对价格控制的评价2、价格控制帮助到了那些它本想要帮助的人了吗？价格是指引社会资源配置的信号，当政府进行价格控制时，这种社会资源配置通常会发生变化。租金控制可以保持低租金，但无法鼓励房东去修缮住房，或新建住房，从而使找房变得困难。最低工资法会增加一些工人的收入，但也使其他工人（技能低经验少）成为失业者。 所以，价格控制本想帮助穷人，但往往却伤害了那些它本想帮助的人。,6.1 价格控制,6.1.3、对价格控制的评价3、怎样帮助那些需要帮助的人？可
11、以用除了价格控制以外的其他方法。例如：租金补贴（不会减少供给量）。工资补贴（劳动收入税收减免）。虽然这些替代政策比价格控制好，但也不是完美的，租金补贴和工资补贴要花费政府的资金，因此要求更高的税收（税收也有自己的成本，下一节讨论）。,6.2 税收,1、税收是一种非常重要的政策工具，在许多方面影响着我们的生活。因此，在全书中经常要研究税收这个话题。2、本节内容：从税收如何影响经济开始。3、设定一个分析的范围：小镇举办年度冰淇淋节，活动经费来源，每个冰淇淋的销售征收0.5美元的税收，买卖双方陈述各自建议，都认为应由对方支付，市长决定各付一半。4、为了分析买卖双方的这些建议，我们需要解决一个简单而敏
12、感的问题：当政府对一种物品征税时，谁实际上承担了税收负担？5、是买者？卖者？亦或是买卖双方分担？如果是分担，又是什么因素来决定双方的分担比例？,6.2 税收,6、税收负担的分配是简单地通过立法来解决，还是要由更基本的市场力量来决定？7、税收归宿（tax incidence）：是指税收负担如何在组成市场的不同人之间分配。,6.2 税收,6.2.1向卖者征税如何影响市场结果1、政府要求卖者交0.5美元/个税收。影响如何？A、供给曲线移动B、向左移动C、移动幅度是税收量0.5美元,90,向卖者征税$0.5,3.3,2.8,2、图形分析：A、S1与S2之间的绿色部分，就是0.5美元的移动幅度，相当于销
13、售商若要同样供给100个，价格需升到3.5美元才行。B、新均衡点B对应3.3美元90个；原均衡点A对应3美元100个。由于税收，市场规模缩小了。C、新均衡点3.3美元，买者要多支付0.3美元，卖者要少收0.2美元（3.3价格下卖掉90个，但卖者真正收入只有2.8美元/个）。,B,A,若要维持相同的供给量，价格要上升0.5美元,6.2 税收,6.2.2像买者征税如何影响市场结果1、政府要求买者交0.5美元/个税收。影响如何？A、需求曲线移动B、向下移动C、移动幅度是税收量0.5美元,向买者征收$0.5的税收,新均衡：Q = 90卖者得到的价格： PS = $2.8买者支付的价格： PB = $3
14、.3两者之差 = $0.5 = 税收,2.5,若要维持相同的需求量，价格要下降0.5美元,6.2 税收,B、在这两种情况下：税收都在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入了一个契子。,90,PB =,PS =,税收,2、含义：A、无论对买者还是卖者征税，最后的市场价格，均衡数量以及税收归宿都是相同的！,6.2.2向买者征税如何影响市场结果,C、立法者可以决定税收来自谁的口袋，但他们不能用立法来规定税收的真正负担，税收归宿最终取决于供给和需求的力量。,6.2.3弹性与税收归宿,1、 供给相对于需求更富有弹性,卖者相对于买者更容易离开市场，因此买者承担了大部分税负,6.2.3弹性与税收归宿,2、
15、需求相对于供给更富有弹性,买者相对于卖者更容易离开市场，因此卖者承担了大部分的税负,6.2 税收,6.2.3弹性与税收归宿上面两幅图说明了一个关于税收负担划分的一般性结论：税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方身上。,6.2 税收,在1990年，国会通过了一项针对游艇，私人飞机，皮衣，珠宝和豪华轿车这类物品的新的奢侈品税税收的目的；增加富人的税收但真正支付税收的人会是谁？,6.2.3弹性与税收归宿案例研究：谁支付奢侈品税,案例研究：谁支付奢侈品税,游艇市场,需求是富有弹性的,在短期内，供给缺乏弹性,因此，建造游艇的企业和工人承担了大部分的税收。,即问即答,用一个供求分析图说明，对汽车购买者征收每
16、辆1000美元的税将如何影响汽车销售量和汽车的价格。用另一个图说明，对汽车销售者征收每辆1000美元的税将如何影响汽车销售量和汽车的价格。在这两个图中，说明买者支付的价格的变化，以及汽车卖者得到的价格的变化。1、对汽车购买者征收每辆1000美元的税，汽车销售量减少和汽车的价格上升（需求曲线向下移动，均衡价格、均衡数量均降低了）。2、对汽车销售者征收每辆1000美元的税，汽车销售量减少和汽车的价格升高（供给曲线向上移动，均衡价格上升，均衡数量降低）。3、对汽车购买者征收每辆1000美元的税，汽车的均衡价格降低了，但买者支付的价格要比没征收1000美元税前增加了（均衡价格+1000）。4、对汽车销售者征收每辆1000美元的税，汽车的价格升高了，但汽车卖者得到的价格要比没征收1000美元税前减少了（均衡价格-1000）。说明：无论对买者征税或对卖者征税，在市场价格上表现出来应都是相同的，都是上升了。,
