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1、兴县安全生产大检查实施方案、?一 j i 。 。 。 j为深刻汲取晋济高速公 9-岩后隧道“31：特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，举一反三，强化措施，落实责任，确保我县安全生产形势持续好转，根帮山西省人民政府。 关于深剡汲取1 3r，特别重大事故教训立即在-I-省范围开展安全生产大检查的通知(晋政发电2 0 1 41 号)，县政府决定在全县各行业领域立即开展为期三个月的安全生产大检查，现制订实施方案如下： 、 + 。 。 4 K 、 一、总体要求和工作目标认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央、省领导同志关 9 Yr-i-生
2、 P 的一系列重要指示批示精神，牢固树立安全生产“红线 ”意识和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，深入开展安全生产大检查。通过安全生产大检查，推动安全隐患排查治理，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，减少一般事故，控制较大以上事故，杜绝重特大事故，为我县经济社会发展提供良好的安全生产环境。二、组织领导县人民政府成立-i-县安全生产大检查领导组，统一领导全县安全生产大检查工作，研究解决大检查中的共性问题和突出 f 鼋蕙组织协调开展安全生产大检查工作。组 长-梁志锋 一县 长 副组长：白鹏昊 县政府常
3、务副县长刘保平 县政府副县长史小军 县政府副县长高海清 县政府副县长王海涛 县政府副县长任建国 县长助理、公安局局长刘平则 县长助理、县住建局局长李永胜 县政府县长助理高卫东 县人民政府办主任成员由县直有关部门主要负责人组成。领导组下设办公室。办公室设在县人民政府安委办，负责全县安全生产大检查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。三、检查时间和范围检查时间：3 月 3 0 日至 7 月 3 0 日。检查范围：全县各行业领域，重点突出煤矿、道路交通、危险化学品、金属非金属矿山和尾矿库、城镇燃气、长输油气管网、消防和人员密集场所、建筑施工、特种设备、冶金有色、电力、农机、水利、林业、民爆、铁路
4、等行业领域。四、检查内容和分工(一)共性内容。1各乡(镇)、各有关部门贯 I 伽 YJ 落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和中央、省领导同志一系列重要指示批示精神以及兴政发2 0 1 41 2 号文件情况；落实监管责任情况，安全生产管理和监督的责任分工是否明确，安全监管责任是否做到无缝对接；“打非治违 、专项整治和隐患排查治理情况。2各类生产经营单位安全生产主体责任落实情况，主要检查“四个到位 (安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位)情况；企业领导班子是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责；是否依法依规组织生产、经营、建设；各类安全生产制度是否健
5、全完善；是否着力推进标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作；开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况。3安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。4按照“四不放过 和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，安全防范措施是否落到实处；是否在规定时限内查处事故，并追究相关责任人责任；是否深刻汲取事故教训，举一反三，杜绝同类事故再次发生。(二)重点行业领域检杏内容和分工1煤石厂(1)煤矿安全生产法律、法规、规章、制度执行情况；(2)“煤矿安全双七条”贯彻落实情况； (3)煤矿复工复产工作是否严格程序、严格标准；(4
6、)五人包保小组” 履职情况；(5)煤矿瓦斯治理情况，是否严格执行瓦斯防治措施和规定，是否严格执行“ 抽采达标和“ 两个四位一体”综合防突措施落实情况；(6)煤矿水患治理情况，是否严格执行探放水规定，是否严格执行掘探分离措施；(7)煤矿其他灾害防治情况；(8)资源整合、基建矿井、改造矿井安全管理情况；(9)整合煤矿是否按照要求重新测量水文地质资料，并在监管部门及时进行更新备案。(县煤炭局负责组织)2道路交通运输(1)道路交通运输法律、法规、规章、制度执行情况；(2)道路运输管理部门落实各项安全监管责任制度、认真履行“三关一监督， 职责，突出检查长途客车、农村客车、旅游客车、危险货物品运输车、重型
7、货车等重点车辆情况；(3)道路运输动态监控平台(GPS)管理和使用情况；(4)道路运输企业履行安全生产主体责任，开展安全生产隐患排查治理工作，加强从业人员、运输工具安全管理等情况；(5)汽车客运站加强危险品查堵，落实“三不进站、五不出站， ， ，睛况；(6)运营公路桥隧隐患排查整治情况，特别是对特大型和大型桥梁、长大隧道、老旧桥梁的隐患排查整治情况；(7)运营公路桥隧安保设施情况，交通标志、标线是否齐全，高速公路、国省干线公路上路面是否平整，有无影响行车安全的严重病害情况；急弯陡坡路段是否有警告、警示标志标线，事故多发路段设置振荡减速带、防撞墙等其他安全防护设施落实情况；危险桥梁涵洞和隧道是否
8、设置了警示标志情况；施工作业现场的安全管理设施完备情况；(8)公路非法超限超载治理、狠抓源头监管和路面整治情况；(9)隧道消防安全设施是否完善，包括隧道内消防设施、人员自救设备，隧道内监控设施、供电配电、照明通风、管道供水等附属设拖、应急救援设施等情况；(1 0)隧道不良地质地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒顶等方案、设施、措施的制定、配置和落实情况；(11)桥梁隧道施工现场爆破器材的储存、保管和使用情况；(1 2)桥梁工程支架垮塌、基础塌陷、吊装设备失稳等隐患防范情况；(1 3)水上交通安全生产专项整治情况；(1 4)高速公路、国道省道和县乡道路畅通保障情况，安全设施设备完好情况，应急设
9、施完好情况； (1 5)危险化学品运输企业经营资质、罐式危险化学品货物运输车辆的安全状况、驾驶员、押运员、装卸人员等的从业资格培训、考试、发证情况及掌握必需专业知识、应急处置知识情况。(县交通运输局、公路段、重点办负责组织)3道路交通行车秩序(1)道路交通安全法等法律法规执行情况； (2)以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车为重点，6全面排查车辆安全性能情况，是否存在未注册、逾期未检验、逾期未报废、车辆非法改装、不符合安全标准等安全隐患情况；(3)以客、货车驽驶人、校车驾驶人等。!三类驾驶人”为重点，全面排查驾驶人安全隐患情况，是否存在驾驶证逾期未审验、有交通违法未处理、有交
10、通违法记满分未办理降级换证等情形情况；(4)事故易发多发的重点路段隐患排查治理情况；(5)查处超限超载、超速行驶、酒后驾驶等交通违法行为情况；(6)严格落实“两个部今” ，严格机动车登记、检验和驾驶人考试、发证，严格落实对有违法记分驾驶人的审验情况； (7)严厉查处给不合格的车辆上牌、给不合格的人发证以及到外地“飞行办牌” 、 “飞行检验 等违法违纪、执法不规范问题情况；(8)严格落实路面勤务制度，加强对重点时段、重点区域、重点道路、重点车辆、重点违法行为的巡查管控情况；(9)严厉查赴乱罚款、乱收费、只罚不管、以罚代管、 “该记分不记分， ， 、 “只罚款不记分等违法违规问题情况；(1 0)易
11、燃、易爆、剧毒危险货物运输管控措施到位，符合相关规定情况： (11)危险化学品运输通行路线规划情况；(1 2)危险化学品运输车辆临时停车规划情况；(1 3)制定危险化学品运输车辆拥堵疏导措施、停车避让措施情况；(1 4)制定危险化学品安全运输方案，对危险货物运输规定路线、时段，特别是及时掌握重点危险路段、隧道、桥梁、涵洞的通行状况情况和积极采取相应措施情况；(1 5)危。险化学品运输车辆临时停放专用停车场设置情况。(县交警大队负责组织)4危险化学品(1)企业从事危险化学品生产、经营、储存、使用所应具备的各种安全生产证照是否齐全有效，新建项目是否进园区；是否严格执行“三落实 制度；(2)是否建立
12、健全并严格落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，并严格执行领导带班值班制度； (3)各类从业人员是否培训合格，依法持证上岗；(4)“两重点一重大”工艺和设施是否实现自动化控制管理，可燃和有毒气体泄漏报警系统是否处于正常状态，动静密封点管理是否到位，是否存在设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统的情况，是否建立了异常工况处置管理制度；(5)是否按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则要求排查治理隐患，对日常安全检查、安全审查和安全评价中发现的隐患是否巳全部整改到位，重大安全隐患未整改到位前是否落实了停产措施；(6)是否严格执行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检
13、维修、盲板抽堵等作业审批，是否存在作业人员无证操作；(7)是否存在违章作业、脱岗、违章指挥和强令他人冒险作业的情况；(8)是否严格执行危险化学品采购和销售审验制度，是否建立销售台账和用户档案，是否为危险化学品用户提供了“一书一签 ，是否存在超装现象； (9)是否建立了危险化学品输送管道管理制度，对进入厂外公共区域的危险化学品管道是否建立定期巡查、调度协调、应急处置和隐患上报等制度，是否具备管道漏检、试压等手段和设备；(1 0)是否持续开展安全生产标准化工作；(11)指导协调、监督危险化学品运输安全监管二(县安监局负责组织 l5金属非金属矿山和尾矿库(1)非煤矿山安全生产法律法规规章制度执行情况
14、；(2)金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库综合治理工作推进情况；(3)金属非金属矿山重点县安全生产攻坚克难工作推进情况； (4)非煤矿山“双七条”规定贯彻落实情况；(5)地下矿山推行“五大员 及入井人员定员落实情况；安全避险“六大系统”安装使用情况；危险性较大设备检测检验情况；通风系统、局部通风机使用情况；防治水措施落实情况；淘汰落后 IT-艺、装备情况；采空区调查摸底及治理工作开展情况；(6)露天矿山实行分台阶开呆、中深孔爆破、机械化二次破碎和机械铲装落实情况；高陡边坡及排土场监测情况；(7)尾矿库排洪构筑物完好情况；排渗设施畅通情况；坝体坡比及坝体稳定情况；在线监测系统安装使用情况；(8)石油
15、天然气企业隐患排查治理专项行动开展情况，长输管道及分输站阀室隐患的整改落实情况；(9)以尾矿库为重点的非煤矿山汛前专项检查工作推进和落实情况； (1 0)治理采矿工程非法外包、以采代探等安全隐患和问题整改情况；(1 1)重大隐患排查治理；隋况。(县安监局负责组织)6城镇燃气(1)执行城镇燃气安全有关法律法规情况；(2)城镇燃气安全专项整治情况；(3)执行燃气安全技术规范、操作规程，落实燃气经营者指导用户安全用气责任落实情况，特别是针对城镇燃气中存在的老旧管网、违章压占管线、安全间距不够和与市政管网交叉带来的安全隐患等问题，加大排查治理力度和实时监控工作，采取切实可行措施消除各类隐患情况。(县住建局负责组织)7长输油气管网(1)执行中华人民共和国石油天然气管道保护法情况；(2)管网建设符合有关安全规划和符合安全标准情况；(3)协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为情况；(4)督促、检查有关部门依法履行管道保护职责情况和组织排除管道的重大外部安全隐患，特别是长输管道占压和安全距离不足等隐患情况；(5)管道企业遵守安全生产规章制度和操作规程情况。(县发改委负责组织) 8。消防和人员密集场所(1)建筑、场所依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安
