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1、商业银行个人助业贷款管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范个人助业贷款管理，保障信贷资金安全，根据中华人民共和国商业银行法 、 中华人民共和国物权法 、 中华人民共和国担保法 、贷款通则等法律、法规及我行信贷管理制度，特制定本办法。第二条 个人助业贷款，是指借款人向贷款人申请的用于补充生产经营活动中流动资金不足的贷款业务。第三条 本办法所称借款人是指在市有固定住所、为我市常住居民、具有完全民事行为能力的自然人。第四条 本办法所称贷款人是指我行开办个人助业贷款业务的支行。第二章 借款人条件第五条 申请个人助业贷款的借款人须符合以下条件：（1）在市有固定住所、有常住户口，具有完全民事行为能力的自然
2、人，身体健康，年龄在 18 周岁（含）以上，60 周岁（含）以下；（2）持有有效的工商行政管理机关核发的营业执照等证照以及其他能证明借款用途的材料；（3）经营项目真实合法，经营状况良好；（4）遵纪守法，没有违法行为；（5）能够提供我行认可的担保；（6）借款人具有良好的信用记录和还款意愿，具有稳定的收入来源和按时足额偿还贷款本息的能力；对于征信报告中有逾期未还贷款本息余额或近期（2 年内）有累计 5 次以上违约记录的不得办理。（7）贷款用途符合我行规定；（8）抵、质押物价值必须经我行认可的评估机构评估；（9）在我行开立个人结算帐户，并同意从其个人结算帐户中扣收贷款本息；（10）我行规定的其他条件
3、。第三章 贷款用途、额度、期限和利率第六条 贷款用途我行发放的个人助业贷款必须具备真实、明确的贷款用途，贷款只能用于补充个人在生产、经营活动中的流动资金不足，不得发放以下用途的贷款：（1）权益性投资、流入证券市场、期货市场，用于借贷谋取非法收入；（2）生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目；（3）其他我行认为违反国家法律、法规或可能形成信贷风险的贷款用途。第七条 贷款期限贷款的期限根据借款人的借款用途、生产经营周期和还款能力综合、合理确定，最长不超过 3 年。第八条 贷款额度贷款额度根据贷款用途、担保情况、抵押物年限、借款人及其经营还款能力和还款周期综合确定。其中抵押物为个人住房的，房龄在
4、10 年（含）以内，最高可申请房产评估价值的 60%；房龄在 10 年（不含）以上 15 年（含）以内的，最高可申请房产评估价值的 50%，但房龄最高不得超过 15 年。最高额度不超过 300 万元。第九条 贷款利率贷款利率根据我行相关规定及借款人的资信状况、担保情况、风险和效益综合确定。第四章 贷款担保及还款方式第十条 贷款担保借款人须提供我行认可的抵押、质押中的一种或抵押、质押、保证组合的担保方式，不接受单纯的保证担保，抵押物或质物应符合我行相关规定。采用房产抵押的，抵押房产房龄原则上不超过 15 年，贷款期限不得超过抵押房产剩余的土地使用年限。以个人房产做抵押的，必须满足以下条件：（1）
5、抵押房产须位于我市海港区、北戴河区、山海关区、开发区、南戴河滨海新区城区或昌黎、抚宁、卢龙、青龙城区的主要繁华街道，已取得完整产权，未设定抵押，无产权争议，易于变现；（2）不得接受不具备上市交易条件的经济适用房、房改房及其他划拨土地或集体土地上建造的房产用于抵押；（3）不得接受产权式公寓、产权式酒店（指只转让使用权、不转让所有权或采取售后返租等形式销售的房屋）及其他存在产权纠纷、不易变现的房产用于抵押；第十一条 还款方式贷款期限在一年以内（含一年）的，实行按月结息到期一次性偿还本金的还款方式；贷款期限一年以上的，可实行按月结息到期一次性偿还本金的还款方式，也可实行按月分期还款，采取等额本息还款
6、方式偿还贷款本息。第五章 贷款程序 第十二条 贷款受理借款申请人须向我行提供申请材料，由我行客户经理受理。第十三条 贷款调查、审查经办人员收妥贷款申请资料后，对资料的真实性、完整性、合法性及时进行调查。对调查符合我行贷款条件的，客户经理撰写贷款调查报告，明确贷款条件并签署意见后按规定程序上报审查审批。第十四条 贷款审批支行应在审批权限内对贷款进行审批，超过审批权限的报总部有权审批人审批。第十五条 贷款发放和支付贷款发放和支付按照市商业银行贷款发放和支付操作规程（暂行） 执行。第十六条 贷后管理经办人员按我行贷后管理的有关规定，做好贷款的检查、日常监控、催收、风险预警、五级分类、撰写检查报告等工
7、作，加强对借款人经营等情况的监控，确保贷款资金的安全。第十七条 贷款回收贷款人根据借款合同的约定及时、足额回收贷款本息。第六章 债权保护第十八条借款人在使用贷款期间不得有下列行为：（1）不按合同约定的还款计划归还贷款本息；（2）擅自改变贷款用途或挪用贷款；（3）将设定抵、质押权的财产拆迁、出售、转让、馈赠或重复抵、质押；（4）拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；（5）提供虚假文件、资料，造成贷款损失；（6）与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同或协议；（7）抽逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；（8）在抵押物因意外损毁不足以清偿债权的情况下，未按要求提供新
8、的担保措施；（9）借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同；（10）违反本办法和借款合同规定的其他行为。 第十九条借款人有本办法第十八条所列行为之一时，贷款人应采取下列一种或数种债权保护措施：（1）限期纠正违约行为；（2）中止借款人提取贷款，收回部分或全部贷款；（3）按规定处以罚息；（4）从借款人账户中扣款，偿还贷款本息；（5）按照合同约定提前处分抵、质押物，清偿贷款本息；（6）依法追偿贷款本息；（7）贷款人认为适当的其他处置方式。第二十条贷款形成不良，处分抵、质押物时，借贷双方协商解决，如协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼，拍卖价款不足以清偿贷款本息的，
9、贷款人应当向借款人或保证人追索应偿还的部分；其价款超过贷款本息，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。第七章 附则第二十一条本办法由市商业银行制订，解释、补充、修改亦同。第二十二条本办法自发布之日起实行。 市商业银行个人助业贷款操作流程为规范我行个人助业贷款操作程序，严密操作手续，制定本流程。一、贷款申请借款人应直接向贷款行提出贷款书面申请，填写个人借款申请表 ，内容包括：借款人概况、个人收入状况、借款数额、借款用途、期限和还款计划等；并如实向贷款人提交下列资料：（一）借款申请书；（二）借款申请人及配偶的居民身份证、户口簿或我行认可的其他有效身份及居留证件；（三）借款申请人的有效居住证明（如房
10、屋产权证或房屋租赁合同、近期水电费、电话费缴交凭证等） ；（四）借款申请人婚姻状况证明文件（已婚的提供结婚证、离婚证或婚姻登记机关出具的夫妻关系证明书，未婚的提供未婚证明） ；（五）营业执照、税务登记证等证照，属于特殊行业的，须提供有关行业管理部门颁发的经营资格证明；（六）借款人及配偶收入、资信情况证明资料：所在工作单位出具的收入证明和其他能证明收入的资料（如：工资单及代发工资的存折、完税凭证、银行帐单流水、商品购销记录等） ；（七）个人信用查询授权书；（八）划扣款授权书；（九）贷款用途证明材料，如购销合同、运输合同、加工承揽合同、与上下游客户结算往来凭证等；（十）抵、质押物权利人有效身份证件
11、、权属证明文件和全部有处分权人同意抵押或质押的书面证明文件；（十一）我行认可的评估机构出具的抵押物评估报告；（十二）我行要求提供的其他文件或资料。二、贷款的调查、审查客户经理收妥贷款申请资料后，对资料的真实性、完整性、合法性及时进行调查。贷款行受理借款人申请后，应及时安排信贷人员对借款人经营情况、信用状况、抵（质）押物情况等着重调查，并对借款人的经营场所和经营情况进行实地调查调查内容主要包括但不限于：（一）借款人生产、经营、服务活动是否合法；（二）借款人所从事行业；（三）借款人往年和近期的经营业绩、收益情况；（四）借款人是否有违法、违纪记录；（五）借款人申请贷款的用途是否真实、合法；（六）借款
12、人提供的抵、质押物是否足值，是否具备较强的变现能力。抵押物已出租的，由借款人、出租人、承租人出具在我行主张抵押权时不影响我行权利实现的书面文件；（七）以第三人财产设定为抵、质押物的，须核对权利人的身份证件、权属证明文件，权利人及权利共有人提供的同意抵、质押书面文件是否真实、有效；（八）以共有财产设定为抵、质押物的，须财产共有人共同出具同意抵、质押的书面文件；（九）抵押物已出租的，由借款人、出租人、承租人出具在我行主张抵押权时不影响我行权利实现的书面文件。支行信贷人员调查完毕撰写调查报告，经支行审贷小组审查同意后按审批权限报有权审批人审批。三、贷款的审批支行应在审批权限内对贷款进行审批，超过审批
13、权限的报总部贷审会审批。四、贷款发放（一）签订合同经办人员双人与借款人签订借款合同，与抵、质押人签订抵、质押合同，与保证人签订保证合同。（二）办妥抵、质押登记等手续经办人员按照我行有关规定办妥抵、质押登记手续。（三）办理贷款发放和支付落实上述手续取得相关权利证明后，贷款发放和支付按照市商业银行贷款发放和支付操作规程（暂行） 执行。五、资料归档贷款档案归集整理。贷款发放后，经办员应对贷款文件材料进行复查和清理，对文件进行整理，合理编排顺序，填写档案清单（卷内目录）和案卷封面，房屋及土地他项权利证书等重要凭证须按照会计制度有关规定入库保管。贷款档案主要包括：（一）借款人相关资料1、借款人及配偶或抵
14、押人的身份证件（居民身份证、户口本或其他有效证件） 、婚姻状况证明原件及复印件；2、借款人的经济收入和偿债能力证明；3、营业执照、税务登记证、可行性报告等；4、个人信用报告；5、抵押物产权证书复印件；6、抵、质押物清单、权属证明、有处分权人同意抵押和质押的证明及有权部门出具的抵押物估价证明；7、保证人资信证明及同意提供担保文件；8、抵押物他项权利证明书；9、个人借款申请审批表；10、借款用途相关资料；11、借款合同和抵、质押合同及保证合同；12、调查报告原件；13、个人贷款凭证（信贷部门存联） ；14、借款申请人的有效居住证明；15、抵押物出租情况证明文件原件；16、根据我行需要提供的其他借款
15、人资料；（二）贷后管理相关资料1、贷后检查记录和检查报告；2、逾期贷款催收通知书；3、贷款制裁通知书；4、法律仲裁文件；5、依法处理抵押物等形成的文件；.6、贷款核销文件。（三）其他有关文件材料六、 贷后检查按我行规定进行贷后检查，撰写检查报告。（一）主要内容1、借款人依合同约定归还贷款本息情况；2、借款人有无骗取银行信用的行为；3、借款人品行、职业、收入和经营场所等影响还款能力因素的变化情况；4、借款人经营情况和盈利能力变化情况；5、抵、质押物保管及其价值变化情况；6、有关合同及相关资料的完整性与有效性，有无需要变更、修改和补充的；7、贷款资产风险程度、变化情况及趋势；8、其他关系人对债权实
16、现的保障的情况。 贷款发放后，经办人员要与借款人建立固定联系方式，以保证贷款的安全收回。（二）违约管理1、借款人首期未按合同约定时间归还贷款本息时，经办员应在 5 个工作日内对客户进行电话提示；2、借款人连续 2 次未按期归还贷款本息时，经办员要向客户发出催收通知书；3、借款人连续 3 次未按期归还贷款本息时，经办员要约见客户或上门催收，督促客户落实可行的还款计划；4、借款人连续 4 次未按期归还贷款本息时，经办员要及时向客户发出催收函。5、对于发生突发性、严重性问题的贷款应及时采取措施，制定强制清收贷款的处理方案，报主管领导批准实施。七、贷款收回根据借款合同的约定及时、足额回收贷款本息。八、清户撤押借款人偿还全部本息后，持其有效身份证件、贷款行会计部门出具的贷款结清凭证、抵、质押物清单取回由我行保管的有关法律凭证及文件，借款人签署收到文件的回执，由贷款行和借款人共同办理抵押注销登记手续。
