卫生系统综合治理和信访稳定工作汇报提纲

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1、全 县 社 会 治 安 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 会 议 发 言 材 料综 合 防 范 科 学 治 理打 造 平 安 和 谐 卫 生 系 统 新 局 面卫 生 局 局 长 （ 年 8 月 13 日 ）各 位 领 导 、同 志 们 ：根 据 大 会 安 排 ，我 就 卫 生 系 统 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作开 展 情 况 作 如 下 发 言 ，不 当 之 处 ，请 领 导 和 同 志 们 批 评 指 正 。一 、 卫 生 系 统 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作 开 展 情 况社 会 治 安 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 是 社 会 建 设 和 社 会

2、 管 理 的重 要 内 容 ，对 维 护 社 会 稳 定 ，加 快 经 济 发 展 ，具 有 十 分 重 要 的现 实 意 义 。卫 生 工 作 事 关 人 民 群 众 的 安 危 ，事 关 全 县 经 济 发 展的 大 局 ，全 力 抓 好 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作 至 关 重 要 。我 局 高度 重 视 社 会 治 安 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作 ，把 其 作 为 工 作 的重 点 ，常 抓 不 懈 ，确 保 了 卫 生 系 统 平 安 。一 是 建 立 健 全 综 合 治理 和 信 访 稳 定 工 作 机 制 。成 立 了 综 合 治 理 领 导 小 组

3、 和 “两 抓 一促 ”信 访 稳 定 领 导 小 组 ，设 立 了 专 门 的 办 公 室 ，制 订 了 相 关 工作 制 度 ，纳 入 目 标 管 理 ，实 行 年 终 考 核 一 票 否 决 制 。二 是 积 极构 建 和 谐 医 患 关 系 。组 织 开 展 了 “医 院 管 理 年 、医 疗 质 量 万 里行 、平 安 医 院 、三 优 一 满 意 ”等 一 系 列 活 动 ，加 强 了 医 院 管 理 ，增 强 了 为 民 责 任 意 识 ，提 升 了 医 疗 质 量 ，增 强 了 为 民 服 务 意 识 ，2医 患 关 系 进 一 步 和 谐 。三 是 加 强 医 疗 纠 纷 防

4、 范 和 医 疗 安 全 管理 。按 照 渑 池 县 医 疗 纠 纷 应 急 处 置 预 案 ，积 极 防 范 ，科 学 处置 ，加 强 部 门 协 调 ，医 患 矛 盾 造 成 的 恶 性 事 件 逐 步 减 少 。四 是安 全 促 生 产 。对 本 系 统 的 锅 炉 、氧 气 瓶 、急 救 车 辆 、消 毒 供 应室 、消 防 器 械 、供 电 线 路 及 毒 、麻 和 第 一 类 精 神 药 品 、食 品 饮用 水 等 重 点 部 位 ，重 点 科 室 ，重 点 物 品 建 立 日 查 日 报 制 度 ，从根 本 上 杜 绝 安 全 事 故 发 生 。五 是 落 实 信 访 稳 定 工

5、 作 ，设 立 了 信访 接 待 室 ，坚 持 领 导 接 访 和 群 众 来 信 “领 导 签 阅 制 度 ”。公 开 挂牌 接 待 来 访 群 众 ，领 导 班 子 成 员 轮 流 接 待 ，畅 通 信 访 渠 道 和 完善 便 民 措 施 。同 时 建 立 领 导 带 问 题 下 访 制 度 ，实 行 班 子 成 员 和局 机 关 各 科 室 定 点 联 系 各 医 疗 单 位 ，随 时 掌 握 各 单 位 工 作 动态 ，帮 助 解 决 存 在 问 题 ，及 时 沟 通 化 解 矛 盾 ，确 保 卫 生 队 伍 的稳 定 。六 是 在 全 系 统 深 入 开 展 “转 行 风 、树 正

6、 气 、强 素 质 、塑 形象 ”活 动 。通 过 向 社 会 广 泛 征 求 意 见 加 强 在 职 人 员 的 礼 仪 培 训 、加 强 医 院 的 内 涵 管 理 等 各 项 措 施 ，卫 生 系 统 的 工 作 效 率 不 断提 高 ，纪 律 更 加 严 明 ，环 境 卫 生 明 显 改 善 ，服 务 质 量 明 显 提 高 。据 统 计 ，今 年 以 来 我 县 住 院 病 人 和 门 诊 患 者 的 满 意 度 达 到 97%以上 ，收 到 锦 旗 32 面 ，感 谢 信 85 封 ，拒 收 红 包 现 金 1800 余 元 ，无 发 生 一 起 医 患 纠 纷 ，信 访 形 势

7、稳 定 。二 、 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 存 在 的 问 题虽 然 我 们 在 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作 中 取 得 了 一 定 成 效 ，但 内 部 管 理 和 机 制 体 制 方 面 问 题 不 容 我 们 忽 视 ，主 要 有 以 下3两 个 方 面 ：一 是 宗 旨 意 识 不 牢 。受 市 场 化 影 响 ，个 别 医 院 、个 别医 务 人 员 重 效 益 轻 公 益 、重 利 益 轻 服 务 的 趋 利 现 象 依 然 存 在 ，过 度 服 务 、过 度 医 疗 、过 度 用 药 现 象 时 有 发 生 ，损 害 了 群 众 的健 康 利 益 。二

8、是 一 些 历 史 遗 留 问 题 一 直 悬 而 未 决 ，长 期 地 困 扰和 阻 挠 卫 生 工 作 的 发 展 。如 机 构 编 制 和 经 费 问 题 。卫 生 监 督 大队 、妇 幼 保 健 院 、疾 病 预 防 控 制 中 心 和 120 急 救 指 挥 中 心 仅 有编 委 批 复 成 立 机 构 的 文 件 ，人 员 编 制 和 经 费 问 题 一 直 没 有 得到 落 实 。基 建 带 资 进 人 和 录 用 内 部 职 工 子 弟 安 置 问 题 。这 两 部分 共 150 人 上 岗 多 年 ，相 关 的 人 事 劳 动 手 续 却 迟 迟 未 办 理 ，是目 前 影

9、响 信 访 稳 定 的 主 要 因 素 之 一 。卫 生 专 业 技 术 人 才 匮 乏问 题 。由 于 国 家 政 策 对 大 中 专 院 校 毕 业 生 不 再 实 行 分 配 ，医 疗机 构 对 招 聘 的 大 专 以 上 毕 业 生 和 引 进 的 高 职 称 专 业 人 员 又 无自 主 人 事 代 理 权 ，出 现 断 档 掉 链 的 局 面 。卫 生 系 统 外 欠 债 务 问题 。目 前 ，卫 生 系 统 累 计 基 建 欠 债 6151.8 万 元 。这 些 欠 债 对 本身 经 费 就 严 重 不 足 ，连 工 资 待 遇 都 不 能 保 障 的 卫 生 系 统 ，尤 如天

10、 文 数 字 ，压 得 喘 不 过 气 来 ，要 想 进 一 步 发 展 ，可 谓 步 履 艰 难 。输 血 感 染 艾 滋 病 和 丙 肝 问 题 。目 前 ，部 分 艾 滋 病 人 和 丙 肝 病 人不 能 理 性 地 对 待 疾 病 发 展 和 治 疗 结 果 ，提 出 巨 额 赔 偿 ，主 观 期望 值 过 高 。以 上 问 题 是 经 济 社 会 发 展 到 一 定 阶 段 社 会 矛 盾 凸显 的 具 体 体 现 ，医 疗 供 需 之 间 、医 患 认 知 之 间 的 矛 盾 将 会 在 一定 阶 段 长 期 存 在 ，虽 然 这 是 个 性 问 题 、局 部 问 题 ，但 必 须

11、 引 以高 度 重 视 。4三 、 加 强 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 采 取 的 措 施当 前 我 县 正 处 在 转 变 经 济 发 展 方 式 的 重 要 阶 段 和 关 键 时期 ，加 强 综 合 治 理 和 矛 盾 排 查 ，维 护 社 会 和 谐 稳 定 ，责 任 重 大 ，任 务 艰 巨 。我 们 将 持 续 贯 彻 落 实 省 委 “四 个 重 在 ”和 “三 具 两 基一 抓 手 ”的 要 求 ，以 苏 州 经 验 为 动 力 ，多 措 并 举 ，齐 抓 共 管 ，不断 推 动 卫 生 系 统 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作 上 台 阶 。（一 ）认 真

12、学 习 ，提 高 认 识 。一 是 要 深 刻 领 会 中 央 对 社 会 治安 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 工 作 的 一 系 列 新 判 断 、新 拓 展 、新 认 识 、新 要 求 ，真 正 学 懂 弄 通 吃 透 ，建 立 健 全 组 织 机 构 ，完 善 各 项 制度 ，确 保 各 项 工 作 有 序 开 展 。二 是 加 强 职 工 法 制 宣 传 教 育 ，提高 法 制 观 念 和 依 法 执 业 意 识 ，始 终 坚 持 依 法 决 策 、依 法 行 政 、依 法 办 事 。（二 ）强 化 活 动 ，提 升 形 象 。一 是 要 把 我 县 卫 生 系 统 开 展 的“

13、转 行 风 、树 正 气 、强 素 质 、塑 形 象 ”活 动 和 “创 先 争 优 ”活 动 有机 结 合 起 来 ，强 化 业 务 能 力 ，改 进 工 作 作 风 ，建 设 一 支 素 质 高 、能 力 强 、作 风 硬 、能 够 胜 任 工 作 的 干 部 队 伍 。二 是 要 强 化 责 任 ，要 始 终 牢 记 责 任 ，认 真 落 实 综 合 治 理 和 信 访 稳 定 责 任 制 ，把 各项 工 作 做 得 更 扎 实 一 点 ，做 到 责 随 职 走 、心 随 责 走 。（三 ）积 极 排 查 ，及 时 化 解 。一 要 规 范 医 疗 行 为 ，提 高 医 疗质 量 ，加

14、强 医 患 沟 通 ，建 立 早 防 范 、早 发 现 、早 化 解 的 医 疗 纠纷 处 置 机 制 。要 建 立 完 善 医 院 内 部 的 化 解 机 制 ，积 极 开 展 纠 纷排 查 ，科 学 化 解 医 患 矛 盾 。二 是 要 深 入 开 展 信 访 稳 定 矛 盾 纠 纷5排 查 。坚 持 源 头 化 解 、前 端 管 理 ，做 到 事 前 防 范 、事 中 疏 导 、事后 快 速 处 理 ，把 问 题 解 决 在 基 层 ，解 决 在 萌 芽 状 态 ，防 止 矛 盾升 级 、激 化 、转 化 。（四 ）统 筹 兼 顾 ，形 成 合 力 。综 合 治 理 和 信 访 稳 定

15、工 作 ，涉及 方 方 面 面 ，是 一 项 社 会 系 统 工 程 。一 是 要 科 学 统 筹 各 单 位 、各 股 室 的 资 源 ，形 成 方 方 面 面 推 进 卫 生 系 统 综 合 治 理 和 信 访稳 定 工 作 的 强 大 合 力 。二 是 强 化 督 导 考 核 ，加 强 对 各 单 位 工 作的 日 常 督 导 和 年 终 考 核 ，严 格 实 行 责 任 追 究 和 “一 票 否 决 制 ”。各 位 领 导 ，卫 生 系 统 是 特 殊 的 行 业 ，承 担 的 繁 重 职 责 与 面临 的 困 难 异 乎 寻 常 ，离 不 开 全 社 会 的 支 持 和 参 与 ，我 们 有 信 心有 决 心 在 县 委 、县 政 府 和 县 综 治 部 门 的 领 导 下 ，强 化 措 施 ，创新 制 度 ，完 善 服 务 ，努 力 构 建 和 谐 医 患 关 系 ，努 力 实 现 卫 生 工作 的 新 发 展 ，为 维 护 群 众 健 康 、促 进 全 县 经 济 社 会 和 谐 稳 定 作出 新 的 更 大 的 贡 献 。