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1、- 1 -*镇残疾人工作情况的汇报近几年来，*镇党委政府一直把残疾人事业放到党委政府的重要议事日程上，把关注民生工程作为重点工作，“以建设文明城市，构建和谐兴国” 为目标，将残疾人事 业全面纳入全镇经济和社会发展大局，全镇残疾人事业取得了显著成绩。一、基本情况*镇地处*县城，是全县政治、经济、文化、科技、商 3 贸流通的中心。全镇辖 28 个行政 59 个自然村，6 个社区居委会，总户数 24936 户，81244 人，其中残疾人 5378 人，占人口总数的6.6%。其中 14 岁以下 172 的人，占人口总数 3.1%；视力残疾 823人，占人口总数的 15.8%；听力残疾 765 人，占人
2、口总数的 14%；语言残疾 538 人，占人口总数的 10%；肢体残疾 1472 人，占人口总数的 27%；智力残疾 637 人，占人口总数的 12%；精神残疾 641人，占人口总数的 12%；多重残疾 502 人，占人口总数的 9%。累计完成 1049 位残疾人的第二代证发放工作。二、近年来残疾人工作开展情况（一）健全残疾人社会保障制度，提高残疾人社会保障水平一是镇党委政府在宣传、贯彻落实好中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见、中国残疾人事业“十二五” 发展纲- 2 -要和第四次残疾人工作会议精神的同时，结合本镇的残疾人工作实际相继出台了，*镇党委、政府关于加快发展残疾人事业的实施意
3、见、*镇政府关于进一步加强和规范基层残疾人组织的意见等文件，在安排残疾人就业，残疾人就业保障征收以伤残军人残疾鉴定等方面都做出了明确的规定；并明确要求残疾人专职委员工作补贴全部纳入镇财政预算，村（社区）残协残疾人专职委员每月享受 100 元的工资待遇，6 个社区专委员和 1 名镇残联专职委员全部纳入公性岗位。二是加强残疾人社会救助。围绕近几年物价上涨幅度大，残疾人增收困难的现状，镇党委政府进一步加大扶持救助力度。按照“ 应 保保 ”的原则。将符合城 乡低保的 纳入 1393 名残疾人城乡低保（其中家村低保 898 人，城镇低保 495 人）。将孙蔡村李玉琴、丰乐村王耀峰等 224 名残疾人纳入
4、一类低保范围。已完成贫困残疾人脱贫 822 人，帮扶 812 人，帮肤资助 3 户 5 名贫困残疾人家庭学生实现入学。积极实施党政领导帮扶残疾人制度，对大城社区、南关社区、蔡店村、茂林村 3 社区 3 个村的高商本、成强、蔡旭鹏、张遂芳等 14 名重度残疾人实施结对帮扶。先后为大城社区、北关、南关、等 6 个社区，贤门、南关、丰乐等到 11 村 30 名“一 户多残、老残一体 ”等特殊困难和低收入家庭发放临时救助款 32000 元；陆续解决 2051 名残疾人的温饱问题；将 4875 名符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围；为孙蔡、康湾、李山等 3 村 9 户残疾人家庭落实沼气建设 9 眼
5、；帮扶完成- 3 -96 户残疾人家庭全膜覆盖 510 亩，帮助 60 户残话人家庭完成栽植优质果园 240 亩，改造老果园 80 亩，完成果实袋 2000 万只。三是充分利用城镇廉租房保障制度和廉租房补贴申领制度，将符合条件的大城社区、映南社区、北关社区、南关社区、菜店社区、何川社区共 152 户住房困难的低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租住房保障制度，先后为 504 户 1512 人申报廉租住房补贴，在农村危房改造项目中，镇党委、镇政府十分重视残疾人的住房情况，今年共为蔡店等 16 村的 20 户残疾家庭进行危旧房改造。四是落实残疾人社会保障补贴和各项待遇。积极鼓励残疾职工按规定参加养老、医
6、疗、工伤、失业、生育保险，逐步提高待遇水平，截至目前，我镇残疾人参加新农合、城镇居民医疗保险率均达到 100%，109 人残疾人得到大病救助。（二）加强残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的能力和水平1、残疾人组织建设。镇残联以“三抓三建” 活动为契机，以落实残疾人专职委员待遇、增强残疾人组织服务能力、提高残疾人工作者业务水平为重点，以基层残疾人组织达到“残疾人在残疾人组织在社会更加活跃” 为目标，成立由党委书记任组长，分管领导任副组长，镇惠农办、共青团、计生、司法等部门负责人为成员的残疾人工作领导小组，协调解决残疾人工作中的热、难点问题。将 1 名年龄轻、文化素质高、有责任心的残疾人选聘为镇
7、残疾专职委员。在全镇 28 个村、6 个社区建设残疾人阵地，村残协 28 个、- 4 -社区残协 6 个，配备 34 名残疾人专职委员，负责本村（社区）的残疾人的工作，做到了机构网络，工作制度及班子流程上墙。根据残疾人的工作、生活实际，制定了信访制度、学习制度等一系列制度，明确了工作职责，为残疾人工作的长效健康发展奠定了良好的基础。2、残疾人就业培训。我镇把残疾人就业培训工作纳入全镇的就业再就业大局，统筹安排，逐级落实。镇上自 2009 年开始，与县就业中心、继续教育学校联合，举办各类残疾人培训班 8 期，培训残疾人 741 人（其中城镇 603，农村 138 人，盲人 4 人）；通过培训，实
8、现残疾人就业 113 人（其中按比例就业 9 人，盲人就业 6 人）。实施残疾人自强不息，依托残疾人杨永强盲人按摩所，先后帮助8 名盲人实现就业。3、残疾人康复服务。镇政府把残疾人康复救助工作列入十大民生工程。2010 年以来，积极实施“阳光家园计划” ，先后托养资助残疾人 20 名，发放托养资金 22500 元，发放轮椅 100 辆，实施白内障复明手术 11 例。于 2011 年 5 月成立*镇康复中心，有康复师 7 人。自中心成立以来，先后对 322 名肢残、听障和智障残疾人实施免费康复救助。基本达到了“康复一人，解放一家，幸福一片”的社会效果，为实现 2015 年“人人享有康复服务” 目
9、标打下了良好基础。4、积极营造全社会扶持助残的良好氛围。充分利用每年 3 月3 日“ 爱耳日 ”、“助残日” 等节目对残疾人工作 进行多视角、立体化、- 5 -全方位的宣传。共计张贴、书写各类宣传标语 173 条，散发各种宣传、册 3 万余份，悬挂横幅 56 条，并借助广播、电视、报刊等媒体制作专题、专版等手段对残疾人事业进行报道，活动形式新颖、内容丰富、扎实有效，吸引了广大干部群众关注的目光，在社会掀起了扶残助残的高潮。先后为残疾人捐款 1.4 万元，捐物 1600 多件，起到了很好的宣传效果，达到了预期目标，初步形成了“残有所求，残有所助”的良好氛 围。三、存在的问题和不足尽管我镇的残疾人
10、工作取得一定的成绩，与残疾人的实际需求相比、与县委、县政府和县残联的要求相比，还存在以下几个方面的问题：一是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全；二是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾人的扶贫力度有待加强；三是部分残疾人思想麻痹，整体素质不高，扶持难度大。四是我镇财力有限，对残疾人事业经费投入不足尚待进一步加大。四、下步工作打算一是坚持残疾人社会保障与服务体系建设的社会化。坚持镇党委、政府对全镇残疾人工作的领导，进一步加大投入，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，促进残疾人工作社会化进程。积极鼓励、引导和吸纳社会力量促进残疾人事业发展，逐步缩小残疾- 6 -人生活状况与社会平
11、均水平的差距。二是切实做好事关根本的民生保障。进一步加大对残疾人的帮扶力度，使残疾人生活得到更大改善：一是解决好残疾人医疗康复需求问题。各类医疗保障和医疗救助对残疾人进一步优惠，真正解决残疾人看病难问题；健全残疾人康复服务保障措施，加大实施社区康复和重点康复工程，切实保障残疾人享有基本医疗卫生服务和“人人享有康复服务” 。二是提高残疾人生活水平。 对残疾人实施更大的优惠，特惠各类生活保障措施，着力提高对重度残疾人、一户多残、老残一体、以残疾人收入为主要生活来源的特殊困难家庭的生活保障水平。三是保障残疾人接受教育。加大对义务教育阶段寄宿残疾儿童、高中和大学贫困残疾学生及残疾人家庭子女救助力度。四是保障残疾人就业。积极扶持残疾人创业带动就业，对就业困难残疾人提供就业援助。五是大力扶持农村残疾人增加收入，加大残疾人专项扶持资金的投入，组织农村残疾人开展种植业、养殖业等多种经营。六是健全残疾人服务体系。大力发展残疾人服务业，设立残疾人服务专项资金，为有实际需要的精神病人、智障人和重度残疾人、老年残疾人提高托养、照料和适应社会生活、参与社会能力训练的服务。
