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1、西部新城起步区朔月路基础设施项目（桃湖路-腾飞道）排水、道路、景观工程突发事故应急预案编制人： 审核人： 审批人： 河北大元建业集团股份有限公司2011 年 11 月 10 日西部新城起步区朔月路基础设施项目（桃湖路-腾飞道）排水、道路、景观工程突发事故应急预案一、总则1、编制目的为保障我项目工程在天津滨海新区西部新城地区在施工过程中安全运行，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害，积极应对可能发生的突发安全事件，有序的开展事故抢险、求援工作，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，最短时间内恢复正常的工作秩序，把对社会造成的不良影响降低到最低。结合本工程实际情况我项目部特制定本预案。2、突发事
2、故及类别本预案所称突发事故，是指在本项目所辖范围内的道路、排水、中水等专业管线工程施工突发并可能造成人员伤亡、财产损失和影响社会生产、生活秩序的紧急事故。工程突发事故分为自然灾害、事故灾害和突发社会安全事件三大类。自然灾害主要指因地震、暴雨等非人力可抗拒的气象灾害，造成工程设施破坏的事故。事故灾难主要指工程在建设过程中突然发生并造成严重影响社会生产、生活正常秩序及群众身体健康的灾难性事故。突发社会安全事件主要是指蓄意破坏的恐怖事件及流行性疾病等。3、适用范围本预案仅适用河北大元建业集团股份有限公司承建的朔月路（桃湖路津塘二线）排水、道路、景观工程中。4、工作原则项目部对突发事故应急救援工作，坚
3、持统一指挥，反应迅速，有效应对的原则。4.1 组织机构成立河北大元建业集团股份有限公司朔月路（桃湖路津塘二线）排水、道路、景观工程突发事故应急救援指挥小组组 长：董献启副组长：孙红阁成 员：张万成、米建斌、李志、董松林4.2 职责分工指挥组主要职责：负责组织、指挥突发事故现场应急救援工作。负责组织有关人员按照应急救援预案要求，迅速开展救援工作，采取有效措施防止事故进一步扩大，把事故损失降低到最低限度。负责向上级（公司）报告突发事故的应急处置、抢险救援情况。 董献启：负责工程设施应急预案的启动并统一指挥、调度全项目应急救援工作。孙红阁：负责工程突发事故现场救援抢险指挥工作。张万成：负责工程突发事
4、故救援抢险技术工作。米建斌：负责突发事故的奖惩、责任追究和善后处理工作。李志：负责突发事故现场外围的控制、警戒，事故现场保护、秩序维护工作。董松林：负责突发事故救援受伤人员，服从指挥组统一指挥和调配。董献启及其他人员：负责本项目抢险队伍人员、设备、物资的落实和管理，服从指挥组的统一指挥和调配，参加应急抢险救援工作。5、预警机制5.1 预测与预警5.1.1 应急机制的建立和资源准备要与日常工作相结合，提高应急反应速度和处置水平；加强对可能造成突发事故的信息收集，在此基础上完善信息分析和交流制度，做到早发现、早报告、早处置。5.1.2 项目部接到险情报告后，要迅速查明情况并立即上报，同时及时组织力
5、量排除隐患，防患于未然。5.2 应急处置5.2.1 信息报告（1）工程突发事故发生后，要及时上报项目指挥组。根据突发事故性质（危害程度、应急抢险力量、手段）立即向有关部门报警、求援。（2）报告内容要真实、准确（时间、地点、发生原因、危害程度、已采取的措施） ，不得瞒报、虚报、漏报。（3）对于无法排除的事故，根据事故性质，立即向上级和有关部门报警、求援。消防火警电话：119医疗急救电话：1205.2.2 先期处置发生突发事故时，项目部应立即采取措施控制事态发展，组织先期处置。（1）及时进行封堵，发出危险或避险警告；（2）紧急调配辖区内应急资源开展应急抢险；（3）采取各种有效措施控制事态发展；（4
6、）及时向上级报告，并提出应急处置请求增援；（5）其他必要的先期处置措施。5.2.3 应急响应5.2.3.1 项目指挥组接到突发事故的报告后，立即派人到现场指挥应急处置，采取有效措施控制事态发展，并报指挥组负责人。5.2.3.2 发生突发事故和先期处置未能有效控制事态发展的突发事故，由指挥组组长启动应急预案，统一指挥开展应急处置工作。（1）指挥组协调各部门的人员、物资、设备，保障应急救援需要；（2）其他人员积极开展应急处置，并保护事故现场，维持现场秩序，妥善保管有关物证；5.2.4 应急结束指挥组确认突发事故得到有效控制、危险因素消除后，向上级提出结束应急的报告。5.3 后期处置5.3.1 善后
7、工作突发事故的现场抢险救援结束后，作好伤亡人员救治、慰问及善后处置工作，并组织人员配合相关调查部门对突发事故原因进行调查分析，及时清理现场，迅速抢修受损设施。5.3.2 调查和评估道路应急状态终止后，指挥组向上级提交书面总结报告。总结报告应包括下列内容：（1） 发生事故的基本情况；（2） 调查中查明的事实；（3） 事故原因分析及主要依据；（4） 发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；（5） 采取的主要应急措施及其有效性；（6） 事故结论；（7） 事故责任人及其处理意见；（8） 分析经验教训，提出防范、改进措施和修改预案的建议；6、应急保障6.1 经费保障指挥组统筹安排资金计
8、划，保证应急抢险时使用。6.2 物资保障指挥组要加大应急抢险设备、物资的采购和储备，满足抢险需要。6.3 通信保障指挥组成员和有关人员的通讯工具要 24 小时开通，保证信息及时畅通。6.4 气象服务保障指挥组应急办公室要通过定制气象预报等方法，定期向指挥组各成员提供短、中、长期天气预报气象分析资料，负责应急救援期间的气候监测和预测、预报，为应急处置提供气象支持和服务。7、监督管理7.1 预案演练指挥组要结合实际情况，有计划、有重点地组织道路突发事故应急预案演练。7.2 宣传和培训宣教科、安全科负责组织开展，突发事故预防及应急救援的基本常识和救助知识等学习培训，提高其应急抢险水平。7.3 责任与
9、奖惩7.3.1 突发事故应急救援工作责任追究制。7.3.2 对在日常管理中及时发险情并报告，有效避免恶性事故的发生，以及在突发事故应急救援中做出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。7.3.3 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、应急措施1、火灾事故应急办法1.1 应急措施（1）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水撒扑灭火焰。（2）立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，立即拨打 119 火警电话，并及时上报上级部门，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。（3）协助消
10、防员灭火。当专业消防队到达火灾现场后，在自救的基础上，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。（4）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任的调查。同时应立即采取措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（5）火灾事故调查处置。按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报应急抢险领导小组和上级主管部门。（6）组织扑救火灾。当临建场所或施工
11、现场发生火灾后，指挥小组要立即组织员工充分利用施工现场中的消防设施器材，按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则进行扑救。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资。1.2 应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（无菌敷料、绷带）及各种常用小夹板、担架、止血带、颈托、氧气袋等物资。2、沟槽管道安装事故应急办法2.1 应急措施（1）当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。（2）放缓边坡等，对边坡薄弱部位进行加固处理。（3）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。（4）指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接
12、洽善后等工作。（5）现场安全员对事故进行原因分析，制订相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。（6）立即组织职工自我救护队进行自救，并向当地 120 急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（7）项目部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。（8）如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。2.2 应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（无菌敷料、绷带）及各种常用小夹板、担架、止血带、颈托、氧气袋等
13、物资。2.3 注意事项（1）事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。（3）注意观察周边环境或设备，及时组织人员撤离危险区。3、机械伤害事故应急办法3.1 应急措施（1）当伤害事故发生后，应立即拨通 120 急救电话，报告出事地点、受伤人员及伤情。（2）对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。（3）对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血：或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20 分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。（4）就地取材
14、固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。3.2 应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（无菌敷料、绷带）及各种常用小夹板、担架、止血带、颈托、氧气袋等物资。3.3 注意事项（1）事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。4、坍塌事故应急办法4.1 应急措施（1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（4）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。（5）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生。
15、并将其转移至安全地方。（7）尽快与 120 急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。（9）加强基坑排水、降水措施；迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；加强基坑支护和支护加桩边弃土、材料、机械设备等重物；加强基坑支护和支护加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减缓边坡坡度。（10）现场安全员应对事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢救领导小组。（11）若有骨折时应及时用夹板等简
16、易固定后立即送医院。4.2 应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（无菌敷料、绷带）及各种常用小夹板、担架、止血带、颈托、氧气袋等物资。4.3 注意事项（1）事故发生后应立即停止施工，以免二次伤害。（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。（3）注意观察周边环境或设备，及时组织人员撤离危险区。5、防汛应急方法生产抢险自救恢复措施及程序：5.1 立即组织施工人员进行抢险，利用沙袋（填砂）堵住溢水处，四台抽水机排水，然后组织人员进行生产自救，同时清点排除险情及隐患。5.2 继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪当地抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到防汛抗洪有关单位的支持和协助。5.3 对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。5.4 其余执行建设办、总监办的相关防汛应急措施。6、食物中毒事故应
