《利用银行贷款建设新农村生态家园项目执行情况汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《利用银行贷款建设新农村生态家园项目执行情况汇报（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1县农业委员会关于利用世界银行贷款建设新农村生态家园项目执行情况的汇报一、世行贷款项目概况我县于 2004 年申报利用世界银行贷款建设新农村生态家园项目（以下简称世行贷款项目） ，经过可行性调研和立项，2008 年 12 月世界银行批准我县实施世行贷款生态家园项目，该项目在湖南、湖北、安徽、广西、重庆五个省市区执行，重庆市有 12 个区县实施该项目，项目于 2009 年1 月正式启动，2014 年 6 月 30 日结束，总执行期 5 年。我县项目的总体目标是：世界银行提供 183 万美元贷款，利用国债资金和地方配套资金，建设 6000 户“一池三改” 、生态农业建设和改水、改路，通过合理开发利
2、用以沼气为纽带的农村能源，实现农村家居温暖清洁化、庭院（园）经济高效化和农业生产无害化，通过改善农村生活环境和生产条件，达到生活能源优质、生产节能高效、资源综合利用、环境文明卫生，从而推动社会主义新农村建设。我县世行贷款项目从申报以来，县委、县政府高度重视，成立了由分管副县长任组长，各相关单位主要领导为成员的项目领导小组，成立了项目管理办公室负责项目管2理和实施，项目管理办公室设在县农委，由农能环保土肥站具体负责项目实施。项目批准后，县财政局代表县政府签定了贷款协议，经请示原县长李志雄，同意我县贷款由县财政偿还（市财政偿还 1/3，县财政偿还 2/3） ，不需要农户偿还贷款。二、我县世行贷款项
3、目执行情况。我县世行贷款项目从 2009 年 1 月正式启动，当年在虎城、屏锦、合兴、梁山四个镇完成 1060 户“一池三改”和生态农业建设，2010 年提款报帐 159 万元；2011 年在虎城、袁驿、七星、屏锦、和林五个镇完成 1035 户“一池三改”和生态农业建设，2011 年提款报帐 155.25 万元；2012 年在虎城、袁驿、七星、新盛、蟠龙、铁门、柏家、曲水、回龙、荫平、复平、和林完成“一池三改”2492 户，提款报帐 373.80 万元；2013 年在袁驿镇完成“一池三改”603户，提款报帐 91.3705 万元（其中虎城镇培训报帐 0.9205万元） 。截至 2013 年 6
4、 月底，我县世行贷款项目在虎城、袁驿、七星、屏锦等 15 个乡镇共完成“一池三改”5190 户，提款报帐 778.5 万元，培训报帐 0.9205 万元，车辆和办公设备48.14 万元，截至目前，在世行提款报帐 827.56 万元。改路：我县的世行贷款项目农村入户便道改造工程，目标任务是总投资 239.58 万元，其中世行按 70%的比例提3款报帐，世行报帐金额 167.7 万元。目前正在袁驿、新盛、复平、龙胜等镇乡实施，预计在 8 月份进行验收和提款报帐。培训和考察：我县技术员和农户、示范户培训资金任务 41.73 万元，截止 2013 年 6 月报帐 1.27 万元。目前已经在各项目在镇乡
5、进行技术员、农户、示范户培训，争取在今年底完成培训提款报帐任务。目前我们正在加紧实施“一池三改” 、入户便道建设和培训等项工作，力争在 2013 年底完成所有工程，并提款报帐。三、配套资金到位情况。项目中期调整后，我县的地方配套资金要求是 265.6万元，其中市级配套资金 132.8 万元，县级配套资金 132.8万元。截至 2013 年 6 月底，市级配套资金 104.5 万元，县级配套资金 38.29 万元。县级配套资金还有较大的缺口。四、世行贷款项目执行中存在的问题。工程建设进度较慢。项目实施已经四年半，我们离总体目标还相差很远，项目实施主要依托镇乡农业服务中心，他们所承担的工作任务很多
6、，都是兼职搞世行项目工作，投入的时间和精力有限，加上目前农村青壮劳力外出务工，“一池三改”工程建设推进缓慢。（一） 、农户和示范户培训缺乏系统性。世行要求，必4须高度重视服务体系建设和技术培训，对项目农户和示范户的培训主要是依托镇乡，虽然在平时镇乡项目管理人员和沼气技术员对农户讲解了沼气使用和综合利用方面的知识，但是缺乏系统性，农户理解和接受的知识有限，主要原因是镇乡项目管理人员时间和精力有限，还有就是经费不足。（二） 、配套资金到位不足。世行项目要求地方资金配套到位，以利项目顺利推进和充分发挥项目效益，根据项目要求，省（市） 、县配套资金按 1：1 的比例配套，我县世行项目中调后县级配套资金
7、 132.8 万元（市级配套 132.8万元） 。截至目前，到位配套资金情况是，市级配套资金104.5 万元，县级配套资金只到位 38.29 万元。在世行审计报告以及上级项目办的检查中，多次提到我县配套资金到位差的问题。五、加快推进项目实施的建议方案。根据市项目办的要求，结合我县项目执行的实际情况，为了更好更快的推进项目实施，提出以下建议方案。（一） 、落实县级配套资金。根据世行要求，项目区县必须保证地方配套资金的足额到位，我县世行项目共需配套资金 132.8 万元。目前，县级配套资金只到位 38.29 万元，差距很大。项目配套资金主要用于项目管理、改路、培训考察等。世行项目“一5池三改”是按
8、 226 美元/户提款报帐和给农户补助，我县在项目执行中，农户“一池三改”是按每户 1500 元进行提款报帐和给农户进行补助，由于汇率的下降，我县“一池三改”工程资金缺口大概在 50 万元左右，这就需要在地方配套资金中解决（不可预见费） ，为确保项目顺利实施，我们恳请县政府、财政局落实项目配套资金 94.5 万元，主要解决“一池三改”的资金缺口和县、镇项目办的工作经费，以及镇乡沼气服务站建设和技术员、农户、示范户培训的经费。（二）增加项目管理人员，落实责任。目前我县从事项目管理的人员不足，为了保证项目的顺利推进完成，农能环保土肥站增加工作人员到五名，从事项目管理和实施，并进行分工分片落实责任考
9、核。2013年完成余下的项目建设，2014 年 6 月 30 日前完成项目竣工报告以及技术服务体系建设。（三）加强镇乡项目办管理人员的培训。目前，我县项目涉及的镇乡较多，加上从事项目管理的人员经常变动，致使他们对项目的了解和熟悉不够，特别是项目资料的收集整理和对项目农户的培训存在很大的问题，为此，县项目办决定每年至少两次集中培训镇乡项目管理人员，经常到镇乡指导工程实施和资料整理，确保项目有序推进。6（四）保证质量，扎实推进“一池三改”工程建设。根据实际情况，采取农户自行施工和村执行小组统一施工两种方式结合，严格按照项目要求，规范建池，管道安装规范， “三改”彻底规范。各级项目管理人员要经常深入一线，掌握工程建设情况，发现问题及时整改。加快验收和提款报帐。督促项目镇乡加快工程建设进度和资料整理，完成一批，验收一批，及时进行提款报帐。县、镇项目办组成联合验收小组，验收小组成员由沼气专家、项目管理人员和财政等相关部门人员组成，逐户全面验收。
