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1、- 1 -XXX 同 志在全区治理超限超载工作会议上的讲话同志们：治理车辆超限超载是我们抓了多年的一项工作，取得了一定成效，但此项工作经常出现反弹。最近，区政府刘区长高度重视，做出了重要批示，提出了严格要求。区政府召开这次会议，就是要贯彻落实区委八届九次全会精神、迎接好全国交通运输行政执法监督检查工作，切实扭转我区目前治超工作的被动局面，全面开创我区治超工作新里程的一次动员大会。刚才区交通局、区公安分局、区广电局和申丰集团、福兴集团作了很好的发言，市交通运输局孙局长作了重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、治超工作面临的形势治超工作是一项难度大、任务艰巨复杂的长期工程，经过
2、全区上下的共同努力，治超工作成效明显，有效地遏制了恶性超限问题。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，超限超载的深层次原因尚未完全消除，治理成果还十分脆弱，巩固和扩大治理成果的任务依然十分艰巨。当前存在的突出问题，主要表现在以下三个方面：（一）源头管理失控，恶意超限装载现象普遍。一方面是非法- 2 -改装、拼装车辆进入运输市场，造成公路交通安全形势日益严峻，屡次出现因超限超载运输造成的交通责任事故，超限超载已经到了非治不可、必须严治的地步。另一方面，货物源头管理失控。货运企业、车主为寻求经济利益最大化，恶意超限装载，货场源头放任和纵容超限超载车辆进出，造成出场必超的混乱局面，直接加剧了路面治
3、超工作难度。（二）交通执法环境恶化，路面治超难度加大。伴随着治超力度的加大，干扰阻扰执法、暴力抗法案件增多，执法环境日趋恶化。路面上多数违法驾驶员拒不配合治超工作，普遍采取锁车门、断气、断电，人为设置故障，使车辆无法发动或不能行驶；合法或非法的超限车辆强行冲关，恶意冲卡，甚至个别少数的车辆聚集阻塞交通，围攻、殴打、漫骂执法人员，治超工作无法正常开展；有的进行恶意虚假投诉，对治超执法人员诽谤和诋毁；“车 虫子 ”软 硬兼施，拉 拢、贿赂执法人 员，少数执法人员经不住“车 虫子 ”的威逼利 诱 和拉拢腐蚀，出现 了问题。（三）部门联合治超工作格局尚未形成。交通部、公安部等国家九部委联合开展治理车辆
4、超限超载的部门职责没有得到落实，部门联合治超的格局还未形成。治超工作由部门行为上升为政府行为，由行业行为转变为社会行为还停留在口头，成员单位的积极性没有充分发挥，没有形成治超的强大合力。二、强化措施，突出重点，下大决心强力推进治超工作当前和今后一个时期，全区治超工作的总体目标是：巩固和扩大治理成果，坚持国省干线、县道、农村公路、旅游道路并重，严厉打击超限超载违法行为，禁止车货总重超过 55 吨的非法超- 3 -限超载车辆上路、上桥，努力从源头上消除隐患，建立规范、公平、有序的道路运输市场秩序，营造安全畅通的道路交通环境。重点抓好以下四个关键环节。一是狠抓源头治理。从车、货、路、人“四个源头”
5、入手，强化运输企业、驾驶员、厂矿企业、主管部门的责任，杜绝超限超载车辆出厂、载货、上路。要重点把好“三关 ”。一要把住装载关。交通部门要切实承担起货物装载源头的监管责任，确保违法超限超载运输车辆不出厂、不出站。同时，加强道路运输市场诚信体系建设，严格落实黑名单制度，对确认的违法超限超载运输企业和车辆，要在道路运输经营许可证、驾驶员从业资格证、车辆营运证的审批发放等多个环节，依法依规予以处罚。二要把住驾驶员责任关。交通部门要加强与公安部门的协调，严格按照道路交通安全法、山东省治理超限和超载运输办法的要求，严格驾驶员管理，认真落实违法超载驾驶人扣分计分规定。三要把住车辆改装关。交通部门要积极配合工
6、商、质监、经贸等部门加强对全区汽车改装、维修企业的监督检查，严厉查处非法改装行为。同时，要配合公安部门，在车辆登记上牌、办理营运证件等环节严格把关，严禁非法车辆流入道路运输市场。二是加大路面执法力度。交通、公安等部门要各司其职，协调联动，紧密配合，保持高压严管态势。要对重点区域，重点路段的矿料车、运煤车等重点车辆进行专项治理、重点检查；要进一步发挥流动治超灵活机动的特点，与固定检测点相互补充，严厉打击避站绕行等违法行为，对绕行严重的路段要 24 小时不间断巡查；要坚持从严处理，特别是车货总重超过 55 吨的非法- 4 -超限超载车辆和处罚后二次拼装的车辆和车主，必须按有关文件规定的上限给予处罚
7、，决不能手软。三是净化治超环境。几年来，治超工作环境不容乐观，带车闯关、暴力抗法、威胁恐吓、恶意损毁治超设施等现象时有发生。对此，公安部门要引起高度重视，保证治超检测站点的警力投入，维护好治超检查点的交通、治安秩序。按照省市有关文件的要求，对暴力闯关、强行冲卡、强制带车等干扰治超工作的行为，必须依法严厉打击，做到发生一起，打击一起，确保治超人员人身安全。纪检部门要对治超执法情况进行明察暗访，坚持预防与惩治相结合，对治超人员失职渎职、收受款物、放行“人情车”等问题，及时发现，及时处理，确保不出现违法违纪行为。四是加强治超基础力量。一要推进治超机构和站点建设。进一步建立健全治超工作机构，充实治超力
8、量，做到机构、编制、经费能够满足治超工作发展需要。进一步加强治超站点建设，积极向上级部门争取在旅游重点路段、重点部位增设治超站点，配备专职治超人员。二要加强治超队伍建设。要按照国家有关部委的要求，始终把队伍建设作为强化治超的生命线来抓。要进一步加强对治超执法人员的教育管理，定期开展政策法规和业务知识培训，强化治超队伍的思想、组织、作风、纪律建设，努力提高治超队伍的整体素质和执法水平。要不断完善监督管理体系，向社会公布投诉举报电话，广泛接受社会监督，对群众举报的问题，要及时给予负责任的处理和答复。三、加强领导，通力合作，全面实现治超工作新突破当前，社会各界和广大群众对治超工作的关注度和期望值-
9、5 -非常高，强烈要求我们加大公路超限超载治理力度，为经济发展、为群众出行营造良好的道路交通环境。各级各有关部门要牢固树立科学发展理念，高度重视治超工作，加强领导，明确责任，真抓实干，全面实现治超工作新突破。一要加强组织领导。根据我区治超工作的实际情况，区政府对区治理车辆超限超载和集中联合整治道路交通秩序工作领导小组人员进行了必要调整，明确了工作职责，进一步加强了力量，充实了人员。各有关部门要把治超工作作为当前工作的重中之重，确保组织、经费、人员到位，制定操作性强的实施办法和阶段性工作目标，集中精力，扎实推进。二要强化责任落实。当前治超工作中的主要问题就是责任落实不到位，使治超工作达不到理想效
10、果。相关部门要结合本单位职责深入抓，一抓到底，全面构建一级抓一级、层层负责的责任体系，切实把各自职责落到实处。负责治超工作的领导干部要经常深入一线，掌握情况，解决问题，带头开展治超工作，抓好各项措施的落实。三要强化舆论宣传。由宣传部门牵头负责，有关部门积极配合，在全区范围内开展治超宣传活动。既要集中宣传治超工作重要意义、典型经验和突出成效，又要加大对超限超载典型案例和危害性的宣传，使超限超载运输的危害众所周知，治超的意义家喻户晓，治超措施深入人心。让车主、货主和广大驾驶员消除法不责众心理，不想超、不愿超、不敢超，自觉抵制和杜绝超限超载违法行为。要让老百姓知道修好一条路很不容易，用好、管好一条路更不容易，营造全社会支持、配合治超工作的强- 6 -大舆论氛围。四要建立治超工作长效机制。要充分认识治超工作的艰巨性、长期性、复杂性和易反弹性，根据治超工作进展情况，不定期召开治超领导小组会议，分析治超形势，研究治超措施，妥善解决治超过程中的突出矛盾和问题。要精心制定切合实际、灵活反应的应急预案，及时掌握和处理治超中可能出现的各类突发性群体事件，维护社会和行业稳定。同志们，我区的治超工作正处于巩固和扩大治理成果，加快向长效机制转型的攻坚时期，我们要坚定信心，团结协作，扎实工作，推动全区治超工作取得更大实效，为全区经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
