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1、第二批（乡镇）党员群众路线教育活动的实施方案各机关党支部：根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见，按照县委安发20 5 号和 字20 6 号文件统一部署，镇党委决定，从现在开始，用半年的时间在镇机关（包括镇直单位和县驻镇单位党组织）领导班子和共产党员中，开展党的群众路线教育实践活动。具体实施方案如下：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观为指导，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，全面贯彻落实中央八项规定、习近平在中纪委十八届二次全会上的讲话、省委九届三次全会、市委五届四次全会、县委
2、十三届五次全委会议精神，以 进农户转作风谋发展 为主题，牢固树立为民宗旨意识，大兴求务实之风，办好利民惠民实事好事，树立清正廉洁形象，提高群众工作能力，为打造生态强镇、建设美好马厂，全面建成小康社会提供坚强保证。二、总体要求党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求。 照镜子 ，主要是对照党章和群众要求，查找工作作风、廉洁自律方面差距； 正衣冠 主要是端正行为，维护形象； 洗洗澡 主要是自我净化、自我提高，解决实际问题；治治病 主要是教育提醒党员干部，查处为政不廉与民争利行为。牢牢把握五个原则，即：坚持正面教育为主，加强党性党风党纪教育，增强公仆意识；坚持
3、批评和自我批评，敢于揭短亮丑，改正缺点、修正错误；坚持讲求实效，解决作风不实、行为不廉等问题，提高群众工作能力；坚持分类指导，结合实际，提出适合各自特点的目标要求和办法措施；坚持领导带头，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。三、目标任务主要目标：着力解决 四风 问题，即：反对形式主义，解决工作不实、学风不正问题，真正把心思用在干事上，精力投到抓落实中；反对官僚主义，解决不深入基层，不关心群众疾苦问题，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；反对享乐主义，克服及时行乐思想，破除特权思想，保持奋发有为的精神状态；反对奢靡之风，狠刹挥霍浪费风气，树立勤俭办事理念。主要任务：以为民务实清廉为
4、主要任务，牢固树立群众观点，坚持群众利益无小事，把群众满意作为检验工作的第一标准；着力解决突出问题，重点解决工作体制机制及干部队伍与党的群众路线不适应的问题；切实改进工作作风，深入基层，狠抓落实，着力解决群众最关心、最迫切的现实需求；始终保持廉洁本色，遵守廉政准则，严格规范权力行使，主动接受监督，增强拒腐防变自觉性。在机关（含基层站所）党组织，要围绕转变机关作风，提高机关效能，带头廉洁自律，开展服务提升活动，深入基层，了解群众最关心、最迫切的现实需求，着力解决工作水平不高、服务意识不强、创新意识不够等与群众路线不相适应的问题，树立为民务实清廉形象，努力构建服务基层、服务群众的长效机制。在学校党
5、组织，要围绕师风师德、教风学风，深入教师职工、学生及学生家庭，了解他们所期所盼，着力解决师资队伍人心不稳、教风不正、风气不纯、办学质量不高的问题，努力改善教风学风，规范师风师德，办人民满意教育。在医院党组织，要围绕改进医风医德，改善医患关系，深入医护职工及患者中，征求加强医疗服务质量的意见和建议，着力解决群众反映强烈的 看病难、看病贵 、医患关系不和谐等突出问题，努力为群众提供优质的医疗服务。在村级党组织，要围绕服务群众，发展地方经济，推进作风转变，深入了解百姓生产生活，感受群众喜怒哀乐，着力解决服务意识不强，发展思路不明，做事不公不正，干部作风粗暴、方法简单等问题，努力提高服务群众的能力和发
6、展经济的水平。四、方法步骤开展党的群众路线教育实践活动，从201X年 8月 10 日启动，到201X年 2月 10 日结束。总体时间为6 个月，分五个阶段进行。1、动员学习阶段（8 月10日至9 月10日）召开党委会，专题研究党的群众路线教育实践活动有关事宜，明确目标任务及工作要求，制定实施方案；成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，相关领导为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，内设3 个工作组，具体负责教育实践活动的开展。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合，深入学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话，学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的
7、八项规定，学习论群众路线 重要论述摘编、党的群众路线教育实践活动学习文件选编、厉行节约、反对浪费 重要论述摘编三本学习材料。开展理想信念、党性党风党纪、道德品行教育和相关警示教育。制定学习计划，落实时间、地点、学习内容、参学对象，建立学习制度，班子集中学习不少于 8次，党员集中学习时间不少于 20 个学时。做到 4 个一 ：一节党课、一本笔记、一套资料、一篇心得，笔记不少于 1万字，心得不少于1000字。确定讨论议题，制定讨论方案，认真开展专题讨论。切实解决好 相信谁、依靠谁、为了谁、我是谁 的思想认识问题，把思想和行动统一到中央、省、市、县委的要求上来。讨论分两个层面进行，镇层面组织镇领导班
8、子成员、村书记及镇直单位负责人、 两代表一委员 参加的 3个讨论会；村和镇直单位层面组织本单位班子成员、党员代表、村民（职工）代表参加的 3个讨论会。同时，记好讨论记录，及时梳理讨论情况。2、走访调研阶段（9 月11日至10月 20 日）。以 五级书记带头大走访 活动为载体，做到走访征求意见与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合。重点开展 五必访 ：困难户、上访户、计生户、老党员（干部）、经济（发展）大户必访，建立走访日志。镇领导班子成员要亲自深入联系点，与群众面对面，心交心地开展走访座谈。每名领导班子成员走访不少于20户，镇一般干部、村 两委 班子成员、镇直单位负责人走访不少于15户，要
9、留有户主签字和联系电话号码。结合走访调研，镇领导班子成员、机关党员干部要开展结对帮扶活动，每名领导班子成员不少于 3户，普通党员干部不少于 1户，帮扶对象重点是困难户、上访户、发展大户。镇直单位党组织要通过举办一次知识讲座、开展一次帮扶活动、提供一条建设性的意见和建议等形式，与村党组织开展共建活动，落实结对内容，履行共建承诺，积极创新共建活动载体。镇领导班子成员要根据各自分工，确定调研课题，通过座谈、发放民意调查问卷等形式，广泛征求群众意见，重点了解群众反映的热点难点问题、镇村干部工作方法和作风问题、镇域经济如何发展问题等。对征求上来的意见和问题及时梳理和归类整理，有针对性的进行分析研究，查找
10、问题原因，提出解决方案，特别要突出查摆自身思想工作方面存在的主要问题，从基本情况、突出问题、整改措施、意见建议四个方面认真撰写并形成有价值的调研报告。3、评议查摆阶段（10月 21 日至 11 月30日）。重点围绕为民务实清廉要求，扎实开展 三评 活动。以述职测评形式开展 基层评镇村 、 群众评干部 活动。分三个层面推进，组织镇领导班子成员接受 两代表、一委员 及基层群众代表的评议；村 两委 干部接受基层党员群众的评议；以党员 3+1 分类管理开展 党员评业绩 活动，通过组织群众评议、支部审议、党委审定程序对普通党员进行评议。通过以群众提、自己找、上级点、互相帮的形式，为对照检查、开展批评打好
11、基础。召开专题民主生活会，镇领导班子成员要带头查摆存在问题，带头开展批评与自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委书记要与班子成员谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子成员要对照为民务实清廉要求，围绕 存在问题、主要原因、改进措施 三个方面认真撰写对照检查材料。会中，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互指正。坚持做到不回避矛盾，不避重就轻，触及思想深处，触及问题实质；坚持做到人人平等，坦诚相见，推心置腹，真正达到 团结 批评 团结 的目的。会后，民主生活会情况和班子成员的对照检查材料一并在规定范围内通报。各党（总）支部要召开专题组织生活会，每名党员要针对自身存在问题，提出改进措施和办法。
12、4、整改建章阶段（12月 1日至12月 30 日）。党员领导干部要以群众满意为标准，抓好整改落实。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。在强化正风肃纪上，紧扣为民务实清廉要求，着重清理和查找在反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的不实作风、衙门习气、弄虚作假、推诿扯皮等突出问题，纠正违规做法，制止不良行为，切实加强对软、懒、散的班子整顿，对有作风问题干部帮教转化或组织调整。在提高群众工作能力上，注重从深入基层、倾听民意、直面困难、顺应民意方面与
13、群众建立感情，为群众办点实事。在加强制度建设上，注重从体制机制上解决问题，对经实践检验行之有效、群众认可的已有制度，要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要注重总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，建立健全重大决策听取民意、风险评估和责任追究制度，健全干部作风状况考核评价机制，完善廉政风险防控机制，建立健全厉行节约、制止浪费制度，以完善的制度体系推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，要强化制度执行力，令行禁止、不搞例外，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，切实维护制度的严肃性
14、和权威性。5、巩固提高阶段（12 月31日至201X年 2月 10 日）。开展 回头看 。对活动开展以来工作情况进行一次 回头看 ，对发现的新情况、新问题，及时完善、纠正，努力提高活动开展的群众满意度。注意做好活动过程各种文字、图像素材的收集。定期向镇教育实践活动领导小组汇报问题化解进展情况，领导小组要加强指导和协调工作，争取使一些突出问题尽快得到解决，对一时不能解决的，要向群众说明情况。努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。整个教育实践活动结束后，将进行全面验收。各活动单位向镇活动领导小组进行申报，镇活动领导小组结合
15、该单位整改情况和取得的成效，组织群众进行满意度测评。没有通过验收的必须进行补缺补差。五、工作要求（一）坚持把领导带头贯穿教育实践活动始终，强化活动组织领导。镇领导班子成员、镇直单位党支部书记及村书记要把教育实践活动摆上重要位置，当作一项重要的政治任务来抓，切实加强领导，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。各单位主要领导要以身作则、率先垂范，各单位领导班子成员，尤其是镇领导班子成员、镇直及村主要负责人要带头学、带头查、带头改，以自身的实际行动影响和带动全镇党员积极主动地投入到教育实践活动中来。（二）坚持把学习和查摆问题贯穿教育实践活动始终，着力夯实活动基础。学习是基础，查摆问题是前提，只有
16、学深学透，才能提高思想认识，剖析问题更准。只有不断查摆问题，才能自我修正，坚定理想信念，增强公仆意识。（三）坚持把开门搞活动贯穿始终，不断改进活动方式。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。开展群众路线教育，一定要紧紧依靠群众。要把听取群众意见贯穿教育实践活动始终。整改任务书和时间表，要向群众公示；整改方案和结果，要在单位公开栏公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众监督之下，使活动的过程成为贯彻群众路线的生动实践，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。（四）坚持把宣传引导贯穿教育实践活动始终，推进活动深入有序开展。通过广播、电视、网络等新闻媒体以及公开栏、板报等阵地进行广泛深入宣传，营造良好舆论氛围。通过手机短信、简报等形式反映教育实践活动进展和成效。（五）坚持把推动中心工作贯穿教育实践活动始终，凝心聚力，攻坚克难，开拓创新。创建 社会管理和谐镇 ，结合 五级书记 大走访，化解信访矛盾隐患，维护社会稳定；创建 计划生育放心镇 ，强
