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1、我国旅游投资问题探讨研究内容简介：我国旅游投资问题探讨进一步提出解决这些问题的对策。 旅游投资;投资问题;投资对策1 我国旅游投资的现状旅游投资，从使用上来看，大部分都转变为行业的固定资产和经营管理费用，因此对旅游投资总量的测量并不能以固定资产的总量来衡量 论文格式论文范文毕业论文我国旅游投资问题探讨进一步提出解决这些问题的对策。 旅游投资;投资问题;投资对策 1我国旅游投资的现状旅游投资，从使用上来看，大部分都转变为行业的固定资产和经营管理费用，因此对旅游投资总量的测量并不能以固定资产的总量来衡量，而鉴于现在的统计能力和统计方法的限制，现阶段还只能从固定资产总量来估计投资总量。至201X 年
2、旅游投资总量累计达到约 1201X亿元。而在旅行社、旅游住宿业、车船飞机交通费等费用中旅游住宿业吸纳的投资占到了 45 强;旅行社吸纳的投资比例比较少，在近三年基本保持在5%左右的市场份额;以旅游景区重住宿设施建设，轻其他接待服务设施投入。在旅游接待服务设施建设上，投资主要集中于旅游饭店业，其他领域，如旅游工艺品生产、旅游新产品开发等投资严重不足甚至被忽视。在住宿设施建设中，重视旅游高档饭店的建设，忽视中低档住宿设施的建设。所有这些，造成旅游接待设施不配套，住宿设施建设规模过分超前，客户出租率低，经济效益差，而在行、游、购、娱等方面则不能满足旅客的需要。 重短期经济效益，轻资源的深层次开发。旅
3、游资源开发利用程度低，景区景点开发单位规模小。特别是民营企业进入旅游业的投资通常数额不大，规模较小。一般都投资单个独立景点，很少进行旅游区成片开发。许多景点景区开发内容单调，观赏性多，参与性小，盲目跟风多，创新创意少。特别是那些对旅游业发展影响大、投资较多、短期内很难见效的项目，几乎无人问津，影响了旅游业的发展后劲。 3.3融资渠道单一 主要表现在过分依靠信贷资金市场，而对日益发达的资本市场重视不够。我国旅游业在较长的时期内，主要依靠财政性资金;在社会资金方面，较多地依靠信贷资金市场，而较少利用资本市场。随着旅游项目大型化和区域化，旅游业的单体投资规模相应增大，单一的投资商往往难以完成一个大型
4、项目的投资活动。由于没有相应的产业发展基金，无法将分散的资金集中起来，规模投资能力和投资效益相对较差。旅游业与资本市场的结合较为松散，没有形成依赖自身的资本运作和外部资金投入产出的良性循环和自主发展4 旅游投资的发展对策4.1 加强政府调控职能，大力调整投资结构我国旅游业目前存在的主要问题是由于资金短缺导致的基础设施落后和投资结构的不合理，所以政府主管部门应从实际出发大力调整投资结构和投资次序。为此应加快旅游交通建设的步伐，增建旅游基本设施，加大旅游商品的开发力度，提高旅游文化方面的资金投入。扶持旅游骨干企业，政府应协调相关部门在旅游项目审批、税收、土地等相关方面制定优惠的政策，推动制定鼓励旅
5、游投资的产业政策，规范投资机制，从宏观上保证资金的合理利用。 4。2 拓宽投融资渠道 近年来，随着中央明确定位旅游业为国民经济新的增长点，地方政府对旅游资源开发和建设的投入有了一定幅度的增长。投融资体制改革以后，政府公共投资逐渐退出竞争性和盈利性领域，在这种情况下，政府主管部门应鼓励民营经济和外商企业及股份制经济等经济成分大胆投资旅游产业，尽可能拓宽旅游投资的渠道。 4.3优化投资环境 目前我国的旅游投资环境还不十分成熟，不能充分保障投资者的利益，必将在很大程度上打击旅游投资者的投资热情和主动性。作为各级地方政府和旅游主管部门，应该从旅游市场的运行机制、管理体制的改革和完善等方面出发，为各类投
6、资商最大限度地创造优良的旅游投资环境，以保障旅游投资商的利益实现最大化，达到投资旅游利益链的正常运转以至实现良性循环。 4.4 加大开发旅游商品的投资力度我国的旅游商品生产环节较为薄弱，目前还不能完全满足旅游者的购物需求。在这种形式下，旅游商品的开发必然蕴藏着巨大的商机。所以，对于旅游行政管理部门来说，行之有效的措施是：一方面，指导创建一些旅游商品专业开发公司;另方面要确保已投资旅游商品开发的企业获得理想的收益。 4.5完善旅游投资服务管理体制，凡是投资项目都要进行科学论证各级政府和旅游主管部门应根据旅游业投资变化的新形势，逐步建立起旅游投资管理服务系统。主要包括：逐步建立起专业化的旅游投资咨
7、询公司和专门负责旅游业招商引资的服务机构;建立旅游开发项目的资料信息库，对旅游项目的开发建设进行全面的资料收集和分析，并定期地发布指导性的分析报告和信息;举办旅游投资研讨会和项目招商交易洽谈会等。 4.6建立旅游投资风险预警机制旅游投资是一种投资回收周期较长的投资行为，而且对于投资者来说存在着一定的风险和不确定因素。为此，要加大对旅游投资者的投资引导，指导投资者适当规避投资风险大且回收周期长的项目;加强对投资者风险防御意识的培育，设立宏观监测体系和旅游风险预警系统，定期向投资旅游的企业发布市场供需信息，指导企业调配人力、物力、财力，绝大多数的城市都没有将热计量收费主体责任真正落实到供热单位身上
8、，计量价格和收费政策不配套。 4既有居住建筑供热计量改造进展缓慢大部分既有居住建筑只进行了外围结构的节能改造，而没有进行供热计量改造。有些地方只安装了栋楼单元热量表，没有安装分户供热计量和温控装置，供热计量只完成第一步，要实现计量收费还需要二次改造。 3 进一步推进供热节能与分户计量工作的建议与对策现有的热费收缴机制与供暖形势不相适应，需要在技术、管理、政策法规等方面开展相应的工作。 3。1强化政府主导作用，将供热计量纳入政府考核指标开展供热计量改革，政府要发挥积极主导作用，完善相关政策法规，成为供暖改革的推动者。如河北省将供热计量改革作为对基层干部工作实绩的重要考核指标，不断强化地方政府推进
9、供热计量的主体责任。唐山市将供热计量与节能改造工作列入年度考核指标体系;所辖各县市区主要领导为供热计量与节能改造工作第一责任人，实行属地管理;这些经验说明，只要地方政府重视，积极发挥主导作用，供热计量改革就能顺利推进。3.2积极推行既有居住建筑供热计量及节能改造工作住房和城乡建设部出台的民用建筑供热计量管理办法，对新建建筑和既有建筑的供热计量改造提出要求。建筑节能改造是进行供热分户计量的基础性条件，地方政府要积极组织实施既有居住建筑供热计量及节能改造。 3.3创新供热计量监管体制，严把新建建筑供热计量关要不断加强新建建筑供热计量工程监管，在设计、施工图审查、施工、验收等环节，落实供热计量装置安
10、装的监管，确保新建建筑安装供热计量和温控装置。如天津市从新建建筑规划、建设等环节，建立了一整套的供热计量监管机制，把住了新建建筑供热计量关。河北实现供给和需求的相对平衡。 参考文献：郭荣朝.我国旅游投资中存在的问题及对策.齐齐哈尔大学学报.2002，.赵恒伯.我国旅游投资存在的问题及对策研究.江西社会省将供热计量改革列入地方性法规，明确要求实行集中供热建筑应当配套建设供热采暖分户计量系统，凡没有安装供热计量及温控装置的新建建筑将不得通过验收。这些经验说明，只要严把设计、施工、验收等环节，新建建筑供热计量装置完全可以全面推行。 3.4大力推行按用热量计价收费方式对采暖区新竣工建筑及完成供热计量改
11、造的既有居住建筑，全面取消以面积计价收费方式，全部实行按用热量计价收费方式，对于已经安装了供热计量装置的建筑，要坚决取消面积热价，严格实行计量收费。如宁夏从 201X 年后竣工的新建建筑、实施供热计量和节能改造的既有居住建筑、公共建筑均实行供热计量收费。 3.5创新资金筹措模式。建立热计量改造投资偿还机制榆中县创新既有居住建筑供热计量改造资金模式，采用资金共同筹措、利益共同分享的方法，对用户暂不交纳改造费用的，改造费用全部由供热站筹措，计量收费节省下来的热费由供热站和用户五五分成;通过模式创新，供热站既缓解了资金筹措难题，又降低了能源消耗，在锅炉房不扩容的情况下，扩大了 20%供热面积。承德市
12、采用合同能源管理的模式对26家公建用户 3O 多万平方米开展供热系统节能改造，进行供热计量收费;我国旅游投资问题探讨能源服务公司和用户按比例分享供热计量产生的节能收益，实现了系统节能 20%以上。 发达同家政府生态旅游监管的第2 个突出特点是积极促进生态旅游标准化工程建设，为生态旅游监管提供操作规范。 由于服务对象的不同，在同一级别中，不同的旅游非营利组织在工作内容上存在很大的差异，但是总的来说，各个级别的非营利组织在实现工作目标的路径选择是具有高度的一致性。历史上，非营利组织的生存基础依靠3种支持，即政府补贴或资助、企业捐赠和个人捐赠，公众的道德感和政府对民众的责任感是非营利组织成立的精神基
13、础。随着市场经济的发展和社会的变迁，非营利组织经历了慈善助模式到权利与授权模式，再到竞争市场模式的转变，在这一转变中，非营利组织在资金来源、组织结构、工作内容方面发生了巨大的变化。简单的说教宣传已经不足以支持非营利组织的运作，因此非营利组织形成了一些新的运作方式，以旅游业为代表，生态旅游非营利组织通过建立完备的旅游评估体系来对旅游经营者或旅游目的地进行考察，对考察合格者基于认证和宣传，并进行持续的监督，以保持旅游企业提供的产品和服务符合行业提供的标准，这种运作方式不仅忠于非政府组织的服务宗旨，也保障了组织的正常运作Do。 到目前为止，国外主要的认证组织都有直接参与或与其他政府、非政府组织合作参
14、与旅游认证。 旅游非营利组织提出的行业标准往往高于政府设定的标准，它在实施过程中充分考虑到旅游社区居民、游客、旅游景区工作员的利益，而不仅仅是政府的经济利益。旅游非营利组织充分的考虑到信息的公开性、教育性、全面性、实用性，这些特性无异给生态旅游监督开启了一道方便之门。3.3 国内外政府生态旅游监管的差异性分析政府在旅游监督中扮演的角色不同。在我国，旅游行政管理部门是旅游监管的主体，直接领导旅游监督工作，而在国外绝大部分国家，政府在旅游监管中起着间接的、配合的作用。以美国为例，美国与生态旅游相关的机构，如美国国家发展署、国家环境保护署、联邦商务、美国农业部国家森林管理局。 美国渔业和野生动植物管
15、理局、国家土地局等部门，他们都根据自己的职责在不同的方面，从政策制定等宏观方面对旅游业进行了规范管理，但是更多细节标准制定及执行 T作，则更多地落实到与旅游相关的非营利组织T 作中 E1。 国内外生态旅游监督的对象不同。在国外，各类国家级，特别是地方级的生态旅游监督组织都有明确的监督对象和监督范围，我国尚未将生态旅游监管作为一个单独的、专门的课题提上日程，也没有确定明确的监督对象。生态旅游监督主体和监督对象的差异直接决定了两者在监督方式上的差异，中国实行的是以政府为主导的监督方式，而国外旅游非营利组织在监督中发挥着更加积极的作用。 在国内外政府生态旅游监管中，非营利、非政府组织的作用不同。中国
16、旅游非政府、非营利组织发展缓慢，社会政治经济制度的差异是形成国内外生态旅游非营利组织发展水平差距的主要原因之o 数据显示，中国是世界上制定旅游业标准较多的国家，但是单纯的法律法规显然不足以形成有效的监督，有效的监督之网需要一个规范、统 一、被认可的标准，需要以非营利组织为代表的广大民众的参与。但是，现阶段，中国缺乏生态旅游非营利组织成长的土壤。中国是社会主义公有制国家，自然资源由国家所有，因此，以公众福利为工作目标的生态旅游非营利组织缺乏成长的政治、经济基础。我国非政府组织发展没有相应的制度保障，民政部对非政府组织设置的条件苛刻，审批耗时长，手续复杂，国家也没有健全的政策对环保积极的个人或企业给予充分的肯定和持续的激励，这打击了公众成立非政府组织的热情;我国社会经济发展的水平比较低，生态旅游还没成为公众旅游的普遍需要，大众对生态旅游的概念还停留在模糊认知阶段，没有形成生态旅游非营利组织的社会土壤。在家族观念盛行的中国，民间自助的形式与西方有差异。4国外生态旅游监管的启示4.1建立以政府为主导的生态旅游监管结
