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1、社会组织党建工作讲话稿同志们：今天，我们在这里召开全县非公经济组织和社会组织党建工作调度会，主要任务是围绕贯彻落实市县党建工作会议的总体部署，就当前和今后一个时期加强和改进非公经济组织和社会组织党建工作进行交流研讨，安排部署下一阶段全县非公经济组织党建工作的发展目标和具体任务。下面，结合当前工作我讲两点意见。一、非公经济组织和社会组织党建工作开展情况简要回顾 （一）理顺管理体制，非公经济组织和社会组织党建工作合力逐步形成 健全领导机构，针对非公经济组织党建工作量大、覆盖面广的特点，2017年成立了县非公经济组织和社会组织党工委，建立了非公经济组织党建工作联席会议制度，定期通报情况、沟通信息，及
2、时研究解决非公经济组织党建工作中遇到的困难和问题；明确职能职责，针对部分非公经济组织党建工作责任主体不明的实际，按照“以条为主，条块结合”的原则（行业管理为条，属地管理为块），明确非公经济组织党组织原则上由业务主管部门党组织指导为主，所在乡镇、街道党（工）委管理为辅的工作机制，明晰了责任主体。目前，在全县60个非公经济组织和社会组织党组织中隶属于乡镇党委的17个，隶属于工商联党委的 13 个，隶属于行业管理部门党组织的27个，隶属于社区党委的3 个。 （二）加大组建力度，非公经济组织和社会组织党建工作覆盖面不断拓展 坚持“成熟一个，组建一个”的原则，对非公经济组织确定应建必建的工作目标，协调县
3、直各有关单位建立联动机制，强势推进党组织的组建工作。2017 年，按照上级党委加强工业园区党建的要求，根据我县工业园区规模小，党员人数少，暂不具备成立党委条件的实际，成立了中京工业园区党总支，下设6 个党支部，为下一步积极创造条件成立园区党委奠定了基础。同时，积极推动党群工作一体化工作，在构建“党建带群团、群团促党建”工作模式上进行了积极的探索和实践，初步形成了党建群建整体推进、良性互动、共建双赢的格局。 （三）加强队伍建设，非公经济组织和社会组织党建工作力量得到加强 注重吸收非公经济组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀工程技术人员和优秀一线员工入党，努力建设一支数量充足、结构合理的高素质党员
4、队伍。近三年来，先后有 600多名职工和私营业主向党组织递交了入党申请，有139 名优秀职工加入了党组织。同时，以党校和各级党组织活动场所为主要阵地，定期举办培训班，采取定期轮训、岗位培训、学历教育、讨论交流、参观考察、案例分析等形式，对党员进行企业党建、企业管理、企业文化等多方面的知识培训，2017 年，全县共举办各级各类培训班 32 班次，培训非公经济组织和社会组织领导班子和党员385 人次，其中有 3名党组织书记参加了全区非公经济组织党组织负责人培训班。通过培训，切实提高了领导班子和党员队伍素质，为基层党建工作提供了人才保障。 （四）创新活动载体，非公经济组织和社会组织党建工作活力不断增
5、强 结合开展xxxx活动，在具备一定规模的非公经济组织党组织中，开展了“党群携手、创先争优、强企富民”主题实践活动，得到民营企业党组织的积极响应，通过丰富和完善“党员责任区”、“ 党员先锋岗”和“党员身边无次品、党员身边零事故”等创争活动，示范带动群团组织积极同步开展了“创业奉献、岗位建功”、“ 我为发展献一策”、“与企业共荣辱、为发展献青春”、“巾帼建功”等主题实践活动，营造了浓郁的创先争优氛围，彰显了党群共建给企业带来的无穷活力。 （五）强化典型示范，非公经济组织和社会组织党建工作水平得到提升 以塑造企业文化为主线，创建党组织和党员发挥作用的示范点。重点引导规模较大的企业把创建工作放在塑造
6、企业文化、树立企业形象、参与企业决策、发挥党组织的政治核心和党员的先锋模范作用上来，培育出了塞飞亚集团、四龙矿业等典型；以强化阵地建设为重点，创建党组织规范化建设示范点。重点引导规模较小的企业，从强化阵地建设、健全组织、完善制度等基础性工作入手，着力提升党建工作的制度化、规范化水平，培育出了中城建筑公司、明达建筑公司、辽中京化工和全兴律师事务所等典型；以开展“村企结对、互助联动”主题实践活动为平台，选择必斯营子乡的鑫马铸件公司、双鑫矿业公司、生鑫矿业公司三家企业党支部与所在村党组织结成共建对子，推动党建资源要素双向流动，打造村企共建的典范。2017年，塞飞亚集团、辽中京化工、中城建筑等 3家企
7、业被市非公经济组织和新社会组织党工委命名为“党组织规范化建设示范点”。 从总体上看，在非公经济组织和社会组织党建工作中，我们做了一些有益的探索和尝试，并取得了一定的成效，但也存在着一些问题，比如党建基础设施仍不够完备，党的组织覆盖率很低，党组织作用发挥不明显，企业业主的重视支持程度很不够，党建工作整体水平不高，可看、可学、可推的典型较少。因此，在下一步的工作中，我们要根据中央、自治区和市里关于加强非公经济组织和社会组织党建工作的要求，以开展“基层组织建设年”活动为契机，进一步创新党建工作机制、突出组建工作重点、提高指导服务水平，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，推动非公经济组织和社会组织党建工作取得
8、新进展。 二、2017 年非公经济组织和社会组织党建工作安排 （一）健全组织，努力扩大工作覆盖面 按照中央的要求，切实抓好党组织组建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖，将是今后一个时期非公经济组织和社会组织党建工作的当务之急和重中之重。各有关单位党组织要本着“积极、主动、稳妥、灵活”的原则，区别不同组织的情况，合理设置党组织。继续把50人以上具备一定规模的非公有制企业组建党组织作为重点，全县所有这样规模的非公有制企业必须单独建立党组织，每年新增的职工在 50 人以上的企业由行政主管部门或经济开发区负责，年内也都要完成党组织组建工作，没有明确主管部门的由工商局党委负责组建。继续做好在中京工业园区内
9、民营企业中建立党组织工作，积极为建立工业园区党委创造条件。对大量分散的规模以下企业，要以开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位，组建区域性党组织。对专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门、行业协会（商会）、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作社组建行业性党组织，实行归口管理。联合党组织中具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。律师事务所、会计师事务所、中介组织等新社会组织也是下一步单独组建党组织的重点领域和行业，具备建立党组织条件的要尽快单建党组织，不具备条件的由行政主管部门牵头，通过全面摸清“隐形党员”、及时发展党员等办法，采取定领导、定人
10、员、定时限等工作责任制，重点突破，为单独建立起党组织创造条件。 （二）明确职能，切实发挥党组织作用 一是明确职能定位。要引导非公经济组织和社会组织党组织牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，充分发挥好党组织在职工群众的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。要围绕非公经济组织和社会组织组织生产经营和发展目标，积极宣传党的方针政策和法律法规，多渠道地把党组织和党员、职工的合理化意见建议应用到生产经营中去，参与和引导非公经济组织和社会组织的重大决策和生产经营活动。发挥团结凝聚作用，积极组织带领、激励引导员工立足本职岗位建功立业，促进和推动非公经济组织和社会组织的健康发展。二是创新活动形式。围
11、绕能力素质提升创新活动形式，组织以提高党员员工的业务知识、科技素质和劳动技能为目的的培训、竞赛、研讨活动，使党员成为各个岗位的技术能手和业务骨干。围绕企业文化创新活动形式，把企业文化建设同党建工作结合起来，使党建工作贴近企业，深入人心。同时，各相关单位要引导企业结合各自实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。要结合“三进三帮三促”干部下基层活动，深入到各企业，协助企业解决一些力所能及的困难，
12、为企业服务。三是加强自身建设。各相关单位要指导所属的非公经济组织和社会组织不断完善组织设置，创新党建工作方法，建立健全一些适应自身特点的务实管用的党建工作制度，并融入到非公经济组织和社会组织管理制度中，使其真正发挥作用。 （三）典型带动，切实抓好各类示范点建设 在巩固好塞飞亚集团公司、中城建筑公司、辽中京化工等原有典型的基础上，重点在不同行业、不同规模的民营企业中培树一批新典型，要求各行业、各系统今年要至少抓出12个拿得出、叫得响的典型，打造一批更具活力的党建工作示范点。特别是要抓好已具备一定基础的燕京啤酒、顺鑫宁城老窖、施达化肥公司、长明机械等几家企业的党建工作，今年一定要再上一个台阶，争取
13、达到市级示范点标准。同时相关单位要密切配合，下大力度在民办学校、律师事务所、中介组织等社会组织中抓出两到三个党建工作典型。城管、工商和街道社区等部门要联合搞好调查研究，摸清党员底数，抓好以一街（契丹街）、一场（华鑫市场）、一楼(中京商场大楼)、一城（地下商城）为重点的个体工商户“商圈”党建工作，深入开展“诚实守信党员示范店”评选活动，制定多元激励政策，让个体工商户党员亮出身份、找到组织、发挥作用，把契丹街及周边商区打造成全县“商圈党建示范街”、“网格化管理示范点”、“区域性党建试验田”，通过抓点带面的方式，提升全县非公经济组织和社会组织党建工作的整体水平。七一期间，要对非公经济组织和社会组织党
14、建工作先进典型进行单独表彰奖励，激励党组织争先创优。 （四）建设队伍，不断壮大党建工作力量 一是要切实选配好党组织书记。非公经济组织和社会组织党组织有没有战斗力、有没有作为，很大程度上取决于党组织书记。从一定意义上来讲，选好配强党组织书记，可以对非公经济组织和社会组织党建工作起到“画龙点睛”之效。业主是党员的，可由业主担任党组织书记。同时要鼓励非公经济组织和社会组织继续采取内选、外聘、选派等方式，把守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的骨干党员选配为党组织书记。各相关单位党组织还要协助指导和帮助非公经济组织和社会组织健全完善行政领导班子与党组织班子“双向进
15、入、交叉任职”工作体制，以及双向互动工作机制，积极为党组织书记发挥作用搭建平台。二是抓好党建工作指导员队伍建设。继续从有关单位选派党建工作指导员负责联系指导全县非公经济组织和社会组织党建工作，不断培养壮大党建工作骨干力量。健全完善党建工作指导员的工作职责和管理考核办法，年末对党建工作指导员履行职责情况进行考核，以此作为评先评优、晋职晋级的主要依据。通过下派党建工作指导员，保证非公经济组织和社会组织党建工作有人抓、有人管。按照市委组织部要求，我们从 09 年起建立非公经济组织和社会组织党务工作人才库，目前已吸纳优秀党务工作人才 35 人，今年要继续加强党务工作人才库建设，坚持“数”、“质”并重原
16、则，重点吸纳党政机关、国有企事业单位退休党员干部、复转军人、大中专毕业生、提前离岗党员干部，各相关单位要积极做好推荐工作，不断壮大人才库的力量。同时，要配合各企业做好人才选用工作，采取非公经济组织和社会组织与入库人才双向选择、协商待遇的方式，将一批党务工作人才充实到非公经济组织和社会组织中。三是要加强教育培训。把非公经济组织和社会组织党组织负责人及党务工作者的培训纳入干部培训的总体规划和年度计划，年内至少举办非公经济组织和社会组织党务工作者培训班1 期，培训内容要突出非公经济组织和社会组织党建工作的特点，增强培训的针对性和实效性，联合工商联党委、个体私营经济组织党委、行业主管部门党组织在适当时机组织非公经济组织和社会组织党组织负责人到先进地区进行一次参观考察，着力提高党务工作者的政治素质、业务素质和实际工作能力。 （五）强化管理，加强党员队伍建设 制定非公经济组织和社会组织党员发展规划，加大发展党员力度，不断扩大非公经济组织和社会组织党员的数量和规模，加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发
