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1、物价系统五五普法五年规划物价系统五五普法五年规划在市委、市政府及省物价局的正确领导下，全市物价系统顺利实施了“四五”法制宣传教育规划，全系统依法决策、依法行政的能力和水平不断提高，对正确履行各项职责起到了重要的支撑和推动作用。为适应依法治国、依法行政进程加快的新形势，进一步提高广大干部职工法律素质，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”规划目标的实现，根据中共中央、国务院转发的通知、全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议和四川省物价系统关于开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，结合工作实际，特制定_市物价系统法制宣传教育第五个五年规划。一、指导思想和目标（一）指导思想以邓小平理
2、论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕物价中心工作，按照依法治国基本方略和建设法治政府的要求，坚持法制教育与法治实施相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与物价工作相结合，深入开展法制宣传教育，为建设法治_、和谐_提供有力的法治保障。（二）目标通过实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使物价系统干部职工社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法决策、依法行政、依法治价、依法管理的新局面，全面推动全市物价系统各项工作。具体目标是：中共中央、国务院转发的通知、全国人民代表大会常务委
3、员会关于加强法制宣传教育的决议和四川省物价系统关于开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，结合工作实际，特制定_市物价系统法制宣传教育第五个五年规划。一、指导思想和目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕物价中心工作，按照依法治国基本方略和建设法治政府的要求，坚持法制教育与法治实施相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，坚持法制教育与物价工作相结合，深入开展法制宣传教育，为建设法治_、和谐_提供有力的法治保障。（二）目标通过实施“五五”普法规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使物价系统干部职工社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提
4、高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法决策、依法行政、依法治价、依法管理的新局面，全面推动全市物价系统各项工作。具体目标是、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、公务员法等规范行政行为的法律法规，以及国务院全面推进依法行政实施纲要等依法行政方针政策和依法行政基本理论，加快推进依法行政进程。3、深入学习与物价工作密切相关的专业法律法规。一是要认真学习加强和改善宏观调控，保持经济平衡较快发展方面的法律法规。全市物价部门在促进经济发展中承担着宏观调控、经济管理的重要职责，必须要有重点地学习规划、产业结构调整、自主创新、价格管理等方面的法律法规。二是要认真学习社会发展领域和可
5、持续发展方面的法律法规。按照科学发展观的要求，做好各项工作，使物价系统在促进经济社会协调发展、依法解决人民群众关心的热点和难点问题等方面发挥重要作用。三是要认真学习完善社会主义市场经济体制方面的法律法规。物价系统干部职工应学习掌握好完善基本经济制度、规范各类市场主体行为、市场交易、市场监管等方面的法律法规。四是要认真学习改革开放方面的法律法规和国际经贸规则，不断提高对外开放水平，依法处理新形势下出现的新问题。4、及时学习新颁布和新修订的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，我国立法进程将进一步加快，要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容，认真学习，深刻领会，结
6、合实际工作贯彻执行。5、认真学习社会主义思想道德建设理论。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，是新时期社会 1 2 下一页物价系统五五普法五年规划第 2页主义思想道德建设的总结和升华，是科学发展观的重要组成部分，是进一步推动精神文明建设的重要指导方针。广大干部职工要根据中央关于依法治国和以德治国相结合的要求，在加强法制教育的同时，深入学习以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，提高思想道德觉悟，增强诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗等方面的意识，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育与法治实践当中。（二）突出重点，加大法制宣传力度做好法制宣传工作是普法工作的重要任务，要结合物价中心工作，针对法制
7、建设的突出问题和薄弱环节，明确不同时期、不同阶段宣传主题、宣传重点，切实做好法制宣传工作。法制宣传的重点是：围绕建设社会主义新农村，大力开展加快农业和农村发展、增加农民收入、保护包括进城务工人员在内的农民利益等方面法律法规的宣传；围绕人民群众关心的热点和难点问题，大力开展劳动和社会保障、促进就业、国有企业改制、治理乱收费等方面法律法规的宣传；围绕整顿市场经济秩序，深入开展价格法律法规的宣传；围绕牢固树立社会主义荣辱观，大力开展“八荣八耻”社会主义道德教育。通过法制宣传，使公民以及其他组织深入了解与物价工作密切相关的法律法规，增强遵法守法意识，强化对政府行为的监督。（三）注重实践，大力推进依法治
8、价推进依法行政、依法治价是法制宣传教育的根本目的。要坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动物价系统法制建设上一个新台阶。1、落实行政执法责任制，进一步提高执法水平。认真贯彻实施国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见，根据行政许可法和行政处罚法等规范政府行政行为的法律法规，抓紧梳理执法依据，及时清理、修改、废止不适应形势要求的规范性文件。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度。2、认真做好行政复议工作，保障和监督行政机关依法行使职权。坚持严格依法办案，有错必纠，努力使行政复议的过程成为化解矛盾的过程。创新行政复议案件审理方法，不断完
9、善办案协作制度，加强上下级机关、同级机关之间以及机关内部法制工作机构与业务部门的沟通、协作和配合，进一步提高依法行政工作质量和水平。3 加强机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。紧密结合业务工作特点，建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、法律顾问、政务公开等制度。三、工作要求（一）提高认识，加强领导法制宣传教育是落实依法治国基本方略的基础性工作。深入开展法制宣传教育，是贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神的重要任务，是全面推进依法行政、建设法治政府的内在要求，也是全面落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，顺利完成“十一五”规划各项任务的重要保障。全市物价部
10、门要充分认识加强法制宣传教育工作的必要性和重要性，增强做好法制宣传教育工作的自觉性、责任感和使命感，精心组织实施好“五五”普法规划。加强对法制宣传教育工作的领导。根据“四五”普法工作经验，做好法制宣传教育工作，各级领导重视是关键，组织落实是保证。全市物价部门主要领导要亲自过问法制宣传教育工作，把实施“五五”普法规划摆到重要议事日程。要成立法制宣传教育领导小组，并要建立健全法制宣传教育定期会议、年度工作汇报、工作监督等制度。充实法制工作力量，保证工作人员相对稳定。工作机构要做好法制宣传教育的指导、协调、监督、考核、验收工作。要将法制宣传教育工作经费列入部门的财政预算，专款专用，并根据经济发展情况
11、，逐步加大对法制宣传教育经费的投入，保证法制宣传教育工作的正常开展。（二）突出特点，增强针对性全市物价部门要结合各自工作特点，围绕不同时期需着力解决的突出矛盾和问题，确定法制宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，抓好典型，推广经验，确保法制宣传教育工作取得实效。要重点围绕贯彻落实价格法、四川省价格管理条例及其相关的配套法规规章，加强整顿价格秩序，加强价格监管等方面的工作，深入开展法制宣传教育，特别要加强对价格执法人员的法律知识培训。（三）完善制度，建立健全保障机制加强制度建设是法制宣传教育走上经常化、规范化轨道，形成长效机制的重要保障。要认真做好制度的建立与完善工作，把法制宣传教育各项任务落到
12、实处。1、继续坚持领导干部法制学习制度。坚持领导干部带头学法。完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，保证每年以党组名义进行二次以上法制讲座，使领导干部法制学习制度化、规范化。要把学习、掌握、运用法律知识以及依法办事能力情况作为各级领导班子年度考核重要内容。2、建立健全干部职工法制学习制度。紧密结合实际，制定严密的学习计划，明确学习的重点和目标要求，保证学习措施制度化。要采取形式多样、生动活泼的学习方法，坚持自学和集中学习相结合，提高学习效果。要确保学习时间，每人每年自学时间不少于 90 小时，并要认真做好读书笔记；定期组织集中学习，每人每年集中学习的时间不少于50小时。3、
13、建立健全法律知识培训制度。根据法制宣传教育规划确定的目标和任务，按照干部教育培训工作条例（试行），制定切实可行的教育培训计划，根据不同的培训对象确定不同的培训内容，按需施教。既要做好基本法律知识培训，又要做好专业法律培训。领导班子成员五年内至少参加二次以上法制轮训，一般干部每年至少参加一次法制培训。对重点行政执法人员要建立健全岗位法律知识培训制度，定期举办培训班。4、建立健全法律知识考核制度。推行年度综合法律知识测试与重点法律知识测试，检验学习效果。要把法律知识测试成绩以及学法用法情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。对履行行政许可、行政审批、行政处罚、行政复议和诉讼、信访管理职能等重点行
14、政管理和行政执法人员，要建立执法情况考核制度，每年要开展行政执法情况的检查考核，并把考核结果同各单位、各岗位人员工作业绩、奖惩挂钩。对专业行政执法人员，要严格实行执法资格考试制度，坚持持证上岗、亮证执法。5、建立健全法制宣传教育工作监督检查制度。加强对法制宣传教育规划和年度计划落实情况的督促检查，探索法制宣传教育量化指标，完善评价体系。下级物价部门每年底要向上一级部门报送本部门当年法制宣传教育工作总结和下一年工作计划安排。（四）创新形势，注重效果在继续坚持实践证明是行之有效的普法方式方法的同时，适应社会发展和科技进步趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育体现出时代特点，提高
15、法制宣传教育的效果。既要继续利用好法制培训、法制讲座等传统法制教育形式，认真学习法律法规条文，又要组织“以案说法”、庭审旁听，增强感染力和说服力。既要充分发挥好广播、电视、报刊、橱窗、专栏等传统宣传媒体的作用，又要充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上设立法制宣传教育专栏，发布普法动态，建立法律法规规章。既要抓好经常性法制宣传，又要充分利用各种专项法律法规宣传月、宣传周、纪念日，采取法制文艺、影视法制展播等形式，组织开展专题宣传，营造学法用法的良好氛围。四、组织实施和安排第五个五年法制宣传教育规划从 2017 年开展实施，到2017年结束。分三个阶段实施。（一）动员部署阶段市物价局成立
16、法制宣传教育领导小组，设立法制宣传教育办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收全系统的法制宣传教育工作。法制宣传教育办公室设在局机关办公室，负责日常工作。全市各级物价部门要认真做好“五五”法制宣传教育的启动工作，制定规划。根据本规划，结合本地区、本部门实际，制定适合自身特点的“五五”法制宣传教育规划，做好组织、宣传、发动等工作。2017 年底前，各县、区物价局要将“五五”法制宣传教育规划报市物价局办公室备案。（二）组织实施阶段 2017 年10月-2017年，各地要根据上级部门的要求，以及本地区、本单位工作需要，制定切实可行的年度工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务，认真组织实施。1、培训骨干。市物价局负责培训各县、区的法制宣传教育骨干；各县、区物价局负责培训本地区、本部门的法制宣传教育骨干。2、开展专题活动。价格法实施10周年之际，要大力开展各种专项活动。对新颁布的与物价系统履行职责密切相关的法律法规要及时组织开展相应的专
