中心商务管理分公司总体综合应急预案

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1、1中心商务管理分公司总体综合应急预案1 范围本规定明确了应急的原则、指挥体系及职责、应急救援报告与通报、自救与抢险、事故后的恢复、训练和演习等要求。本规定适用于公司应急准备和响应的管理。2 规范性引用文件生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 职 业 病 防 治 法 消 防 法 特 种 设 备 安 全 监 察 条 例 北 京 市 安 全 生 产 条 例 3 应急工作原则3.1 编制目的用于预防事故的发生，以及发生紧急事故时响应流程，减少事故对人员、财产造成的损失。3.2 应急预案体系包括总体综合应急预案、专

2、项应急预案。其中专项应急预案包括：火灾应急预案、重大设备事故应急预案、有限空间作业应急预案等。3.3 应急工作原则a) 统一指挥。在公司应急救援指挥部的领导下，开展事故应2急救援工作；b) 自救互救。事故发生后，应按照应急预案（措施）实施自救和互救；c) 以人为本。事故抢救以保障遇险人员生命安全为最高准则，同时确保救援人员安全，严防次生灾害造成事故；d) 通讯畅通。确保事故救援各方密切联系、信息畅通。4 应急管理对象4.1 企业概况京广中心商务管理分公司成立于 1998 年 7 月 17 日，主要负责经营管理京广中心商务楼，自主经营、独立核算且受朝阳区国资委监管。商务楼于 1994 年 4 月

3、破土动工，1998 年 5 月 8 日正式开业。总建筑面积 28506.3 平方米，共 16 层（地上 14 层，地下 2 层） 。京广中心商务楼地处北京市朝阳区呼家楼即东三环北路 CBD 核心区域，央视新址、北京电视台、国贸中心等围绕周边。楼内采取国际标准平板式大开间布局，备有多款不同面积户型。内设中央空调系统、24 小时保安监控系统、自动消防监控系统、供配电系统、楼宇自控系统、综合布线网络及高速数据传输系统，并实现通讯信号全面覆盖。京广中心五星级酒店和豪华公寓比肩相配，银行、餐厅、咖啡厅、洗衣店、美容美发中心等服务项目一应俱全。商务管理分公司通过了ISO9001 质量管理体系及 ISO14

4、001 环境管理体系国际标准认证，并加入了北京物业管理行业协会，成为会员单位，企业经营管3理及服务水平不断提高。4.2 工作危险性分析根据公司经营特点和工作环境，确定公司重要风险及存在环节如下：a) 物业办公人员密集，一旦出现人为疏忽或用电不规范、线路短路等，容易引起火灾事故；b) 物业配备电梯设备，如运行出现故障，存在电梯困人等突发事故；c) 员工操作工程设备，如操作不当，存在重大设备事故风险。4.3 应急管理对象根据公司地理位置和重要危险源特点，确定应急管理对象如下a) 火灾事故；b) 自然灾害：如地震、雪灾、暴雨等；c) 电梯困人事故；d) 重大设备事故。5 应急救援组织机构及职责5.1

5、 应急救援指挥部 （1）事故应急救援工作在公司领导统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。4（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由总经理担任，如有特殊情况总经理不能到位时，由副总经理代任。副总经理为第一副总指挥，副总指挥由保安部经理和工程部经理担任。成员由办公室、财务部、销售部、客户服务部经理组成。 总 指 挥：孙明明 第一副总指挥：刘合泉 副总指挥：陈建保、姜陆军 成员：刘双、杜胜利、张纯、孙娟。职责a) 负责组织有关部门制定应急抢救预案。b) 负责统一部署应急预案的实施工作及紧急处理措施。c) 负责调用公司范围内各类物资、设备、人员和占用场地。d) 负责

6、组织人员和物资疏散工作。e) 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。f) 负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。g) 负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。5.2 应急总指挥部办公室a) 应急指挥办公室是应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。负责报告、信息报送、组织联络各职能部门及协调。5b) 负责与外界的渠道沟通、引导公众舆论。组长：陈建保 组员：张岩、吕娜欣联系地点：保安部 联系电话：659781385.3 抢险、抢修组a) 由工程部牵头，各部门配合组成。该组成员要对事故现场、地形、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统

7、，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。并负责事故调查工作。b) 组长：姜陆军 组员：李学成、张祺联系地点：工程部联系电话：659781285.4 消防治安组a) 由保安部牵头各相关部门配合组成。b) 负责维持公司治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。c) 负责对火灾、泄漏事故的灭火、堵漏等任务，并对其它具有泄漏、火灾、爆炸等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。6d) 负责有关事故直接责任人的监护。e) 参加事故调查。f） 组长：陈建保组员：张岩、吕娜欣联系地点：保安部联系电话：659781385.5

8、后勤保障组a) 负责急救行动提供物质保证。其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。b) 组长：姜陆军组员：李学成、张祺联系地点：工程部联系电话：659781285.6 善后处理组a) 负责组织落实救援人员后勤保障和善后处理工作。b） 组长：刘双 组员：张静军、葛馨联系地点：办公室联系电话：659786275.7 通讯救护组a) 负责及时将所发生的事故情况报告总经理、副总经理。7b) 负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。c) 负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。d) 负责各专业救援组与应急总指挥部办公室和领导小组之间的通讯联络。e

9、) 负责配合重大事故调查工作f） 组长：刘双 组员：张静军、葛馨联系地点：办公室联系电话：659786276 预防与预警6.1 公司的 24 小时预警电话：659785246.2 总体预防措施：a) 认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。b) 及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，加强职业卫生安全检查，采取有效的排尘及防护措施。c) 保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。d) 安全疏散通道、安全出口畅通，安全指示标志明显、连续。8e) 在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于识别。f) 加强对员工安全生产

10、教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。7 应急信息报告和响应程序7.1 信息报告a) 接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况 1 小时内向朝阳区国资委及朝阳区安全监督管理局报告。b) 突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室） 。c) 应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥部总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。d) 信息

11、上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。e) 根据事故性质，应急指挥部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 f) 信息传递：事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职9接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束 总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图 2 响 应 程 序 流 程 图事故发生应急

12、避险应急救援人员安全生产事故应急组织有关部门。7.2 应急响应程序应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下：108 应急结束经应急处置后，公司应急救援指挥部确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。8.1 信息发布应急指挥办公室负责公司应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权公司其他部门负责采访接待工作。8.2 后期处置a) 事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程

13、、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在厂办公室存档备案。b) 经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行公司秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。9 培训与演练9.1 培训年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、知识问答、11灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。 9.2 演练每年由保安部会同各部门至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有

14、记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。10.应急状态纪律a) 应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点和 “以人为本”的思想。b) 在应急组织机构内，当总指挥休假，开会等外出时，副总指挥必须承担起正职应当承担的责任。c) 在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干） 。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。d) 在抢

15、险救灾过程中，必须听从指挥。11 附则11.1 应急预案备案本预案报总经理审阅批准实施，留保安部及办公室备案。11.2 维护和更新12每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。11.3 制定与解释本预案由公司安全生产领导小组负责解释。11.4 应急预案实施本预案于发布之日起实施。12 附录12.1 附录 A（规范性附录）：应急救援小组成员及电话 12.2 附录 B（规范性附录）：相关部门及单位电话12.3 附录 C（资料性附录）：安全疏散图、消防设施疏散图13附录 A企业应急小组人员名单及电话序号 职 位 姓 名 电 话 备 注1 总指挥 孙明明 659

16、78199/13801370299 _2 第一副总指挥 刘合泉 65973656/13901393889 _3 陈建保 65978138/13801042105 _4副总指挥姜陆军 65978128/13901393869 _5 刘双 65978802/15910950339 _6 杜胜利 65978617/13801017867 _7 张纯 65978066/13901038952 _8成 员孙娟 65978158/13910569222 _相关部门及单位联系电话序号 部 门 电 话 备 注14附录 B附录 C楼宇标准层图1 急救中心 120 _2 火警报警中心 119 _3 交通队 122 _4 公安报警中心 110 _5 防疫站 13511070658 _6 朝阳区安全生产监督管理局 87312475 值班电话7 朝阳区委办公室 65094217 _8 朝阳区政府办公室 6